Peter'ın reformları böldüm Rus toplumu, iki farklı şekilde oluşmasına yol açmıştır. Bunlardan biri, V.O.'nun terminolojisine göre. Klyuchevsky, "toprak" olarak adlandırılır, diğeri - "medeniyet".
“Toprak”, ana özellikleri Moskova krallığının koşullarında oluşan bir yaşam biçimidir. Cemaat-şirket yapısı, dikey bağlar, tebaa ilişkileri hakimdi.
stva. Gelişme yavaştı ve durgunluk eğilimindeydi. Nüfusun geniş kitlesi, başta toprak sahibine veya devlete bağlı olan komünal köylülük olmak üzere bu yaşam biçimiyle bağlantılıydı. Kolektivizm, tesviye ilkeleri burada hakimdi.
sosyal adalet ilkeleri, mülkiyet karşıtı duygular.
Toprak yapısının tüm yönleri Rus Ortodoksluğu tarafından belirlendi. Kilise, yaşamın manevi yönüne odaklanmaya, dünyevi endişelerden ve yüklerden vazgeçmeye, alçakgönüllülükle çarmıhını taşımaya çağırdı. Ekonomik faaliyetin amacı olarak kâr arzusunu kınadı ve girişimciliği bir hayır faaliyeti olarak tanımayı kabul etmedi. Ortodoksluğun piyasa karşıtı yönelimi açıktır.
"Toprak" en zengin gelenekleri geliştirdi Halk kültürü: şarkılar, efsaneler, destanlar, halk ritüelleri. Geleneğin devamlılığını sağlayan kendi eğitim sistemi vardı.
“Toprak”, hacim olarak da hüküm süren bir yaşam biçimiydi: Nüfusun çoğunluğu onunla ilişkiliydi. Buradaki dünya görüşü Rus Ortodoksluğu ve cemaat gelenekleri tarafından belirlendi.
"Medeniyet" Batı tipi bir yaşam biçimidir. Rusya'nın yalnızca küçük bir bölümünü içeriyordu, çoğunlukla okuryazar ve aktifti. Bu yapının bir parçası olarak modernleşme başlamıştır. kamusal yaşam: sınıf yapısının oluşumu, girişimciliğin gelişimi, piyasa ilişkileri, profesyonel aydınların ortaya çıkışı. Ama bu yaşam biçimi devlet tarafından empoze edildi, onun tarafından kontrol edildi, emredilmedi.
toplum için ganik ve bu nedenle kelimenin tam anlamıyla değildi
düşmüş. Önemli ölçüde deforme oldu.
Nüfusun bu bölümünün bakış açısı rasyonalist hale geldi. Kişisel ilke, gelişimi için dürtüler aldı ve Avrupa eğitiminin, Avrupalı düşünürlerin etkisi altında sosyal idealler oluştu. kazanda Ulusal kültür Avrupa başarıları demlenmeye başladı: Fransız Aydınlanmacılarının ve sosyalistlerinin fikirleri, en son felsefe ve bilimin başarıları.
Bununla birlikte, bilincin rasyonelleştirilmesi ve toplumun bireyselleştirilmesi için olanaklar sınırlıydı. Bastırılmış korporatizm ve güçlü bir devlet. Devlet her şeye müdahale etti, dikkat çekti
ne üretilecek, ne ticaret yapılacak, hangi limanlarda mal boşaltılacak, nerede yaşanacak vb. Piyasanın oluşumu, ülkenin kaynaklarıyla mümkün olduğundan daha yavaştı. Sahiplerin, sermayeli insanların çemberi dardı. Küçük ve orta ölçekli mülk sahipleri tabakası pratikte büyümedi. Küçük bir özel toprak mülkiyeti yoktu.
Ücretli işgücü için gelişmiş bir pazarın olmaması, rekabet
işçiler arasında becerilerin büyümesini engelledi, üretimin büyümesini azalttı. AT 1721 Peter, özel girişimcilerin fabrikalarda çalışmak üzere serf satın almalarına izin veren bir kararname yayınladı. emek güçlü
Bu yöntem son derece verimsizdi ve bu nedenle bu sorunu çözmenin yolu Asya olarak kabul edilebilir. On yedinci yüzyılda çoğu Avrupa ülkesinde. Rusya'dakinden çok daha yumuşak olan serflik kaldırıldı. Rusya'da on yedinci yüzyılda. serfler yalnızca köylü değil, aynı zamanda yeni bir işçi sınıfıydı. Bağlılık ilişkileri değişmeden kaldı.
Rusya'daki Batılı yaşam tarzı, güçlü doğu özelliklerine sahipti. Sektörde rekabet çok zayıftı. Tüm girişimciler, her şeyden önce hükümet emirlerini yerine getirmekle yükümlüydü. Devlet düzeninin üzerinde üretilen her şey serbest piyasada satıldı. Rekabet eksikliği, genel olarak teknoloji ve üretimin iyileştirilmesi için teşvik sağlamadı.
Batı kültürünün kültürü laikti: tiyatro, edebiyat, resim - her şey rasyonel temel. Laik tipte Batı kültürünün Rusya'da ancak 18. yüzyılın başlarından itibaren şekillenmeye başlamasına rağmen, yani nispeten yakın zamanda, kısa bir tarihsel dönemde eşi görülmemiş yüksekliklere ulaştı. Bir bütün olarak "toprak" kültürü çok az çalışıldı ve "uygar" Rusya tarafından bilinmiyordu. Batı yolu, devlet kontrolüne rağmen, dinamik olarak gelişen "toprak" ile karşılaştırıldığında, önem açısından öndeydi. Rusya'nın dünyadaki yerini belirleyen onun gelişimiydi.
"Toprak" ve "uygarlık" arasında bir uçurum vardı. Bir devlet çerçevesinde, farklı gelişim yollarını izleyen, farklı değerlere ve ideallere sahip iki toplum bir arada yaşadı. Bu yolların gelişme seviyelerindeki boşluk sürekli artıyordu. Tepeden tırnağa iki yaşam biçimi arasındaki çatışma, toplumsal uyumun sürekli ihlal edilmesi ve toplumsal düzene kayma tehdidi. iç savaş 18.-20. yüzyıllarda gündelik bir gerçeklik ve toplumsal gelişmede en önemli faktördü. Toplum sürekli bir seçimle karşı karşıya kaldı: ya “toprak” ve dolayısıyla, Korkunç İvan'ın saltanatı sırasında olduğu gibi doğu tipi gelişme ya da Avrupa yolu ve cumhuriyetçi Novgorod Kiev Rus geleneklerinin canlanması.
Bu nedenle, I. Peter'in reformlarının, üzerinde somut bir etkisi olan büyük ölçekli uzun vadeli sonuçları oldu. modern Rusya. Büyük Peter'in neredeyse üç yüzyıllık mirası, tartışmalara ve belirsiz değerlendirmelere neden oluyor. Batılılar, Rusya'nın tarihinin en iyisini Peter I'e borçlu olduğunu, devleti Avrupalı yaptığını, Rusya'yı Avrupa ile yeniden birleştirdiğini savundu.
"Toprağın" destekçileri (bunlara Slavophiles denir) tam tersini savundu: Peter, Rusya tarihindeki ulusal ilkeye ihanet ettim, Batı'dan ödünç alarak Rus kültürünü çarpıttı ve ülkenin gelişiminin doğal seyrine zarar verdi.
Decembrist tarihçi M.A. Fonvizin, Petrine dönemini şu şekilde değerlendirdi: “Petrus Avrupa medeniyetini Rusya'ya sokmaya çalıştıysa, o zaman daha dışsal bir taraf onu çekti. Bu uygarlığın ruhu, yasal özgürlük ve yurttaşlık ruhu, ona, despota yabancı ve hatta iğrençti. Deneklerini yeniden eğitmeyi hayal ederek, onlara nefes almayı düşünmedi. yüksek duygu onsuz ne gerçek ahlak ne de erdem olan insan onuru. Yurtdışında görülen modellerde maddi iyileştirmeler için yetenekli araçlara ihtiyacı vardı.
Peter I'in dönüşüm faaliyetlerinin sonuçları aşağıdaki gibidir:
1. Rusya Baltık Denizi'ne girdi ve böylece Avrupa halklarının çevresine girdi.
2. Birinci sınıf bir ordu ve donanma yarattı.
3. Yeni bir devlet iktidarı aygıtı yaratıldı, daha uygun
eski düzen sisteminden daha toplum için.
4. Rusya'yı eko-çevre yapan büyük bir endüstri yaratıldı.
Nominal olarak diğer ülkelerden bağımsızdır.
5. Laik Rus kültürünün temelleri atılmıştır.
6. Milli eğitim sisteminin oluşturulmasına başlandı
vaniya ve tıp.
7. Kilise devlete bağlıdır, patrikhane tasfiye edilir.
8. Rusya bir imparatorluk oldu.
Rusya, 17. yüzyılın sonunda, elbette tarihsel gelişim Batı ve Doğu devletleri arasında ancak bu şekilde değerli bir yer edinebileceğinden, temel reform ihtiyacıyla karşı karşıya kaldı. Geri kalmışlığı, Rus halkının bağımsızlığı için ciddi bir tehlikeydi. Yapısında sanayi serflikti ve çıktı açısından Batı sanayisinden önemli ölçüde daha düşüktü. Avrupa ülkeleri. Rus OrdusuÇoğunlukla, geri kalmış bir soylu milis ve kötü silahlanmış ve eğitimli okçulardan oluşuyordu. Boyar aristokrasisi tarafından yönetilen karmaşık ve beceriksiz devlet aygıtı, ülkenin ihtiyaçlarını karşılamadı. AT halk aydınlanma neredeyse nüfuz etmedi ve yönetici çevrelerde bile birçok eğitimsiz ve tamamen cahil insan vardı.
Rusya'nın Peter tarafından gerçekleştirilen yenilenmesi, onun kişisel meselesiydi, eşi görülmemiş derecede şiddetli bir meseleydi, ama aynı zamanda gerekliydi. Reformlar, kelimenin tam anlamıyla Rus devletinin ve Rus halkının yaşamının tüm yönlerini etkiledi.
Büyük Peter'in reformlarının sonuçları hakkında farklı görüşler var.
Rusya'daki Fransız büyükelçisine yazdığı bir mektupta Louis XIV, Peter'dan şöyle bahsetti: “Bu egemen, askeri işlere hazırlanma ve birliklerinin disiplini, halkını eğitme ve aydınlatma, yabancıları çekme konusundaki endişeleriyle özlemlerini ortaya koyuyor. memurlar ve her türlü yetenekli insan. Bu hareket tarzı ve Avrupa'nın en büyüğü olan güçteki artış, onu komşuları için ürkütücü kılıyor ve çok büyük bir kıskançlık uyandırıyor."
Voltaire ayrıca defalarca Peter hakkında yazdı. Voltaire, Peter'ın reformlarının ana değerini Rusların 50 yılda kaydettiği ilerleme olarak tanımlar, diğer uluslar bunu 500'de bile başaramazlar.
Batılılar, Rusya'nın büyük bir güç haline gelmesi ve Avrupa medeniyetine katılması sayesinde Büyük Peter'in reformlarını da olumlu değerlendirdi.
Tanınmış halk figürü P.N. Milyukov, eserlerinde, reformların Peter tarafından kendiliğinden, zaman zaman, belirli koşulların baskısı altında, herhangi bir mantık ve plan olmaksızın, "reformcusuz reformlar" olduğu fikrini geliştirir. Ayrıca, yalnızca "ülkeyi mahvetme pahasına Rusya'nın bir Avrupa gücü rütbesine yükseltildiğini" belirtiyor. Milyukov'a göre, Büyük Petro döneminde, Rusya'nın nüfusu 1695 sınırları içinde aralıksız savaşlar nedeniyle azaldı.
Peter I'in tüm devlet faaliyetleri şartlı olarak iki döneme ayrılabilir: 1696-1715 ve 1715-1725.
İlk aşamanın özelliği, Kuzey Savaşı'nın yürütülmesiyle açıklanan acele ve her zaman düşünceli olmayan doğaydı. Reformlar öncelikle savaş için fon toplamayı amaçlıyordu, zorla gerçekleştirildi ve çoğu zaman istenen sonuca yol açmadı. Dışında hükümet reformları ilk aşamada, yaşam biçimini modernize etmek amacıyla kapsamlı reformlar yapıldı.
İkinci dönemde reformlar daha sistemli ve devletin iç düzenlemesine yönelik olmuştur.
Ortaçağ Moskova Rus Rus İmparatorluğu'na dönüştü. Ekonomisinde, üretici güçlerin gelişme düzeyi ve biçimlerinde, siyasi sisteminde, hükümetin, idarenin ve mahkemelerin yapı ve işlevlerinde, ordunun örgütlenmesinde, nüfusun sınıf ve sınıf yapısında, toplumsal düzende büyük değişiklikler meydana geldi. ülkenin kültürü ve insanların yaşam tarzı. Rusya'nın yeri ve o zamanın uluslararası ilişkilerdeki rolü kökten değişti.
Bu dönemde Rusya'nın gelişiminin karmaşıklığı ve tutarsızlığı, Peter'ın faaliyetlerinin ve gerçekleştirdiği reformların tutarsızlığını belirledi. Bir yandan, ülkenin ilerlemesine katkıda bulundukları ve geri kalmışlığını ortadan kaldırmayı amaçladıkları için büyük bir tarihsel öneme sahiptiler. Öte yandan, feodal beyler tarafından feodal yöntemler kullanılarak gerçekleştirildi ve onların egemenliğini güçlendirmeyi amaçladı. Bu nedenle, Büyük Peter zamanının en başından itibaren ilerici dönüşümleri, ülkenin daha da gelişmesi sırasında güçlenen ve sosyo-ekonomik geri kalmışlığın ortadan kaldırılmasını sağlayamayan muhafazakar özellikler taşıyordu. Peter'ın reformlarının bir sonucu olarak, Rusya, feodal-serf ilişkilerinin egemenliğinin korunduğu Avrupa ülkelerini hızla yakaladı, ancak kapitalist kalkınma yoluna giren ülkelere yetişemedi. Peter'ın dönüştürücü etkinliği, yılmaz enerji, eşi görülmemiş kapsam ve amaçlılık, eski kurumları, yasaları, temelleri ve yaşam biçimini ve yaşam biçimini kırma cesareti ile ayırt edildi. mükemmel anlayış büyük önem Peter, ticaret ve sanayinin gelişmesi için tüccarların çıkarlarını tatmin eden bir dizi önlem aldı. Ama aynı zamanda serfliği güçlendirdi ve pekiştirdi, otokratik despotizm rejimini doğruladı.
Genel olarak, Peter'ın reformları güçlendirmeyi amaçlıyordu. Rus devleti ve mutlak monarşinin eşzamanlı olarak güçlenmesi ile yönetici tabakanın Batı Avrupa kültürüyle tanışması. Büyük Peter'in saltanatının sonunda, mutlak güce sahip olan imparator tarafından yönetilen güçlü bir Rus imparatorluğu yaratıldı. Reformlar sırasında, Rusya'nın bir dizi diğer Avrupa devletinden teknik ve ekonomik geriliği aşıldı, Baltık Denizi'ne erişim kazanıldı ve yaşamın her alanında dönüşümler gerçekleştirildi. Rus toplumu. Aynı zamanda, halk güçleri aşırı derecede tükendi, bürokratik aygıt büyüdü, "saray darbeleri" çağına yol açan yüce gücün krizi için ön koşullar (tahtın ardıllığı hakkında kararname) yaratıldı.
Ders hedefleri: 1. "Peter I dönemi" konusundaki çalışılan materyali tekrarlayın, özetleyin. Peter I'in faaliyetlerinin bir değerlendirmesini yapın. 2. Derse hazırlanırken BİT kullanma beceri ve yeteneklerinin yanı sıra aktif bir arama ve yürütme yürütme beceri ve yeteneklerini gösterin. araştırma faaliyetleri, kaynaklar ve literatürle çalışın. 3. Yaratıcı beceriler, tarihe ilgi; topluluk önünde konuşma konuşma kültürünün gelişimi, kişinin kanaatlerini savunma becerilerinin gelişimi, başkalarının görüşlerine saygı duyma, soruları yanıtlama ve bir tartışma yürütme.
Sorunlu sorular: I. Peter'ın Rusya tarihindeki rolü nedir? Rusya tarihindeki rolünün tartışmalı olduğunu söyleyebilir miyiz? Peter I'in Rusya tarihindeki rolü nedir? Rusya tarihindeki rolünün tartışmalı olduğunu söyleyebilir miyiz? Peter'ın adı neden "Rusya'nın Adı" yarışmasını kazanmadı? Peter'ın adı neden "Rusya'nın Adı" yarışmasını kazanmadı?
Ders içeriği Tekrarlama, genelleme, çalışılan materyalin kontrolü Tekrarlama, genelleme, çalışılan materyalin kontrolü Koruma yaratıcı iş(Sagngalieva A.) Yaratıcı çalışmanın korunması (Sagngalieva A.) Sorunlu sorunları çözme Sorunlu sorunları çözme
Neredeyse üç yüz yıldır, I. Peter figürü, dönüşümleri bilim adamları arasında tartışmalara neden oldu. En başından beri, anlaşmazlıkta iki karşıt yaklaşımın ana hatları çizildi: özür dileyen (hayranlık) ve eleştirel, zaman zaman birleşen, ancak daha sonra tekrar ayrılan. Görünüşe göre, Peter I'in faaliyetlerinin uzlaşmacı bir değerlendirmesi daha gerçekçi.
Çocukluk. Gençlik. Saltanatın başlangıcı 27 Nisan 1682'de on yaşındaki prens Peter kral ilan edildi, ancak kısa süre sonra 3. Yemsky Katedrali tarafından "ikinci kral" ve John "birinci" olarak onaylandı. Ablaları Prenses Sophia onların hükümdarı oldu. 1689 yılına kadar, Peter ve annesi Natalya Kirillovna Naryshkina, Moskova yakınlarındaki Preobrazhenskoye köyünde yaşadılar ve Moskova'ya sadece resmi törenler için geldiler. 1689'da Sophia iktidardan alındı ve Novodevichy Manastırı'na hapsedildi. 1694 yılına kadar annesi Natalya Kirillovna, Peter I adına hüküm sürdü. 1696'da, John V'nin ölümünden sonra, Peter egemen kral oldu.
Peter I'in kişiliği karakteristik özellikler Peter akıl, irade, enerji, görüş genişliği, amaçlılık, merak, inanılmaz performanstı. Gençliğinde sistematik bir eğitim almayan Peter, tüm hayatı boyunca okudu. Aynı zamanda, Peter hızlı huylu ve acımasızdı, kişisel olarak işkence ve infazlara karıştı. Kral, bir bireyin çıkarlarını ve yaşamını dikkate almadı.
Büyük Elçilik 1697'de çar, Avrupa'ya bir "Büyük Elçilik" gönderdi ve kendisi de Peter Mihaylov adıyla katıldı. Prusya'da çar topçu eğitimi aldı ve bir ateşli silah ustası sertifikası aldı. Peter, gemi inşası okumak için İngiltere ve Hollanda'ya gitti. Avrupa'da kaldığı süre boyunca Peter fabrikaları, kütüphaneleri ziyaret etti, üniversitelerde dersleri dinledi. 1698'de çar aceleyle Rusya'ya döndü.
İlk Dönüşümler 1699'da takvim yeniden düzenlendi. Rusça laik kitaplar basmak için Amsterdam'da bir matbaa kuruldu. İlk Aranan Aziz Havari Andrew'un ilk Rus düzeni kuruldu. Kral, soylu ailelerden genç erkeklerin yurtdışında eğitim görmeleri için gönderilmesini emretti. 1701'de Moskova'da Navigasyon Okulu açıldı.
Ekonomideki dönüşümler Peter I, Rusya'nın teknik geri kalmışlığının üstesinden gelme ihtiyacını açıkça anladım ve dış ticaret de dahil olmak üzere Rus sanayi ve ticaretinin gelişimine mümkün olan her şekilde katkıda bulundu. Pek çok tüccar ve sanayici, Demidov'ların en ünlüsü olan himayesinden keyif aldı. Birçok yeni fabrika ve fabrika kuruldu, yeni sanayi kolları ortaya çıktı.
Kuzey Savaşı'ndan Dersler Savaş, Rus ordusunun 1700'de Narva yakınlarında yenilmesiyle başladı. Ancak bu ders Peter için iyi gitti: yenilginin nedeninin öncelikle Rus ordusunun geri kalmışlığı olduğunu fark etti. Orduya yüksek kaliteli toplar ve küçük silahlar tedarik eden metalurji ve silah fabrikalarının inşaatı başladı. Yakında Peter, düşmana karşı ilk zaferleri kazanmayı, Baltık'ın önemli bir bölümünü ele geçirmeyi ve harap etmeyi başardım. 1703'te Neva'nın ağzında Peter kurdu Petersburg Rusya'nın yeni başkenti.
Yönetim Reformu 1711'de Prut kampanyası için yola çıkan Peter, Senato'yu kurdu. Senato. 1714'te Tek Miras Kararnamesi yayınlandı. 1714'te Tek Miras Kararnamesi yayınlandı. 1717'den itibaren, merkezi kolejlerin oluşturulması başladı.1717'den itibaren, şube idaresinin merkezi organları, şube yönetim organları kolejlerinin oluşturulması başladı.1718'de, Rusya'da cizye vergisi getirildi. 1718'de Rusya'da bir anket vergisi getirildi. 1720'de Genel Yönetmelik yayınlandı.1720'de Genel Yönetmelik yayınlandı.Yeni kurumların çalışmalarını düzenlemek için ayrıntılı talimatlar.Yeni kurumların çalışmalarını düzenlemek için ayrıntılı talimatlar. kurumlar. 1721'de Rusya bir imparatorluk, Senato ise bir imparatorluk ilan edildi.1721'de Rusya bir imparatorluk ilan edildi ve Senato Peter'a "Büyük" ve "Baba, Peter'ı" Büyük "ve" Anavatan'ın Babası olarak onurlandırdı. . vatan". 1722'de Peter, belirlenen Rütbeler Tablosunu imzaladı. 1722'de Peter, askerlik ve kamu hizmetinin organizasyonunu belirleyen Rütbeler Tablosunu imzaladı. askeri ve sivil hizmet organizasyonu.
Kültür alanındaki dönüşümler Peter I'in zamanı, laik Avrupa kültürünün Rus yaşamına aktif bir şekilde nüfuz etme zamanıydı. laikler ortaya çıkmaya başladı Eğitim kurumları, ilk Rus gazetesini kurdu. Peter'ın hizmetindeki başarı, soyluları eğitime bağımlı hale getirdi. Çarın özel bir kararnamesi ile, Rusya için insanlar arasında yeni bir iletişim biçimini temsil eden meclisler tanıtıldı. Evlerin iç dekorasyonu, yaşam biçimi, yemeklerin bileşimi vs. değişti, eğitimli çevrede yavaş yavaş farklı bir değerler sistemi, dünya görüşü ve estetik fikirler şekillendi.
Çarın kişisel hayatı Ocak 1689'da annesinin ısrarı üzerine Peter I, Evdokia Fedorovna Lopukhina ile evlendim. 10 yıl sonra onu bir manastıra hapsetti ve ardından tutsak Letonyalı Marta Skavronskaya (Catherine I) ile arkadaş oldu. Ona sadece Anna ve Elizabeth'in kızları hayatta kalan birkaç çocuğu vardı. Görünüşe göre Peter, ikinci karısına çok bağlıydı ve 1724'te tahtı ona miras bırakmak niyetiyle onu imparatorluk tacı ile taçlandırdı. Çar ile ilk evliliğinden olan oğlu Tsarevich Alexei Petrovich arasındaki ilişki, Zor Çalışma Yılları sırasında Peter ve Paul Kalesi'nde belirsiz koşullar altında ölen ve gelişmedi. Kötü alışkanlıklar imparatorun sağlığına zarar verdi. 28 Ocak 1725'te hastalık sonucu Peter I, bir vasiyet bırakmadan öldü. Petersburg'daki Peter ve Paul Kalesi Katedrali'ne gömüldü.
Peter'ın reformlarının sonuçları 1) Peter'ın reformlarının en önemli sonucu, ülkeyi modernize ederek gelenekçilik krizini aşmaktı. 2) Rusya tam üye oldu Uluslararası ilişkiler aktif bir çalışma yürüten dış politika. 3) Rusya'nın dünyadaki otoritesini önemli ölçüde arttırdı ve Peter'ın kendisi birçokları için bir yönetici-reformcu modeli oldu. 4) Aynı zamanda şiddet, reformları gerçekleştirmenin ana aracıydı. 5) Peter'ın reformları ülkeyi önceden kurulmuş sistemden kurtarmadı sosyal ilişkiler, serflikte somutlaştı, ancak tam tersine kurumlarını korudu ve güçlendirdi.
2. Peter I'in reform faaliyetlerinin sonucu, 1) Rusya'nın Batılı ülkelerden ekonomik geri kalmışlığının üstesinden gelmek 2) Rusya'yı güçlü bir Avrupa gücüne dönüştürmek 3) hızlı büyüme olarak kabul edilir. Rus ekonomisi 4) siyasi hayatın demokratikleşmesinin başlangıcı Doğru cevap: 2
5. Peter I'i Rusya'da reformlar yapmaya iten fenomenler arasında 1) Rusya'nın Batı'nın ileri ülkelerinden ekonomik geriliği 2) Rus ordusunun örgütlenmesi ve silahlanmasındaki gerilik 3 gibi bir şey yoktu. ) Rus izolasyonu Kültürel hayat Avrupalılardan 4) Avrupalı güçlerin Rusya'daki reformları sermaye yatırımlarıyla destekleme vaadi Doğru cevap: 4
6. K. Bulavin liderliğindeki ayaklanmanın nedenleri 1) yetkililerin Kazak öz yönetimini sınırlama girişimleri 2) bir filo inşa etmek için köylülerin kitlesel seferberliği 3) kaçak köylülere karşı artan baskı 4) memnuniyetsizlik Rus hizmetinde yabancıların hakimiyeti ile Doğru cevap: 4
7. Performansı iyileştirin Tarım Peter I altında, öncelikle 1) daha verimli toprakların ilhakı 2) köylülerin devlet baskısının güçlendirilmesi 3) hasat sırasında orağın Litvanyalı bir tırpanla değiştirilmesi 4) köylülere devlet tarafından yardım sağlanması Doğru cevap: 2
8. Peter I'in Rusya'daki devlet ve idari reformları sonucunda 1) hükümdarın mutlak gücü arttı 2) temeller atıldı anayasal monarşi 3) imparator, Yüksek Danışma Meclisi ile birlikte yönetmeye başladı 4) Zemsky Sobors'un işlevleri genişletildi Doğru cevap: 1
Siyasi sistemde, Büyük Peter'in reformları, sözde Moskova döneminde özetlenen devletliğin gelişimindeki eğilimlerin mantıklı sonucu oldu. Hakkındaçeşitli araştırmacıların “oryantal despotizm” (L. S. Vasiliev, M. P. Pavlova-Silvanskaya), “despotik otokrasi” (V. B. Kobrin, A. L. Yurganov, V. M. Paneyakh), üçüncü “bir hedef olarak evrensel devlet” (İngiliz tarihçi A. Toynbee) veya “devlet toplumu” (Fransız tarihçi F. Braudel). Ancak bazı tarihçiler, Rusya'nın siyasi sistemini daha zor tanımlıyor: XVIII.Yüzyılda. soyluların önde gelen konumlarına dayanan soylu bir paternalist monarşi olarak sosyal organizasyon ve kamu hizmetinde ve hükümdarın tüm konularla ilgili himaye işlevlerinde; 19. yüzyılda "meşru monarşi" olarak - yönetimin hukuka dayandığı, ancak kamu temsilcilerinin yokluğunda veya yetersiz katılımında gücün bürokrasinin elinde olduğu hukukun üstünlüğünün en düşük seviyesi (B.N. Mironov). Bununla birlikte, bu ve diğer tanımlar devlet-politik sisteminin özelliklerini ne kadar dikkate alırsa alsın, ortak temelleri birkaç temel pozisyonun tanınmasıdır. İlk olarak, böyle bir model çerçevesinde, devlet toplumla ilgili olarak kendi kendine yeterli bir güç olarak hareket eder ve iktidar temsilcileri aynı anda birkaç işlevi birleştirir - yöneticiler, akıl hocaları. Toplumun devlete tam olarak tabi kılınmasının ifadesi, kamu sektörünün tüm unsurlarının devletleştirilmesi (devletleştirilmesi) idi. Bir bireyin veya kolektifin herhangi bir sosyal faaliyeti, ancak kamu hizmeti doğrultusunda ve ancak devlet aygıtının belirli bağlantılarının desteğiyle gelişebilir. Tek istisnalar, köylü kırsal toplulukları, mülk-şirket örgütleri - 1785'te kurulan asil özyönetim organları gibi tabandan özerk kolektiflerdi. Devlet iktidar tekeli ilk olarak yalnızca zemstvo ve "büyük reformlar" sırasında yaratılan şehir kurumları tarafından zayıflatıldı. 60-70'ler. 19. yüzyıl İkincisi, bunun için politik sistem hukuk alanında, özellikle güç ve mülkiyet ilişkilerinin düzenlenmesinde derin yapısal ihlallerle karakterizedir. Üçüncüsü, doğrudan devlet başkanına karşı sorumlu olan siyasi polis ve ceza kurumları, devlet üzerinde önemli bir etkiye sahiptir. Dördüncüsü, devlet aygıtının askerileştirilmesi ve askeri ilkelerin sivil yaşam alanına genişletilmesidir. Ordu, yalnızca toplumu örgütlemek için bir standart olmakla kalmaz, aynı zamanda tüm bürokratik birlik için bir tür personel "dövüşü" haline gelir. Beşincisi, XVIII-XIX yüzyıllarda büyüme dinamikleri olan bürokrasi, iktidarın ana sosyal ayağı ve reformların şefiydi. ülke çapında nüfus artış oranlarını önemli ölçüde geride bıraktı. Peter I'in dönüşümleri Rus siyasi sisteminin doğasını ve yapısını büyük ölçüde değiştirdi. Her şeyden önce, yüce gücün kapsamı ve hakları fikri farklılaştı. Peter'dan önce Rus otokratlarının gücü hala bir takım sınırlamalara sahipti. Örneğin, "hukuk" veya "rütbe", gelenek tarafından sabitlenmiş bir yaşam biçimi anlamına gelen böyle bir kısıtlama işlevi gördü. V. O. Klyuchevsky, "Moskova Çarının insanlar üzerinde geniş bir yetkisi olduğunu, ancak düzen üzerinde olmadığını" kaydetti. Ayrıca, eyalet kurumları yüce gücü çerçevelemek, - Zemsky Sobor, Boyar Duma, Kutsanmış Katedral - yönetim ve yasama çalışmalarına katıldı. Son olarak, 17. yüzyılda bireysel hükümdarlar. deneklere belirli garantiler içeren çarmıha germe kayıtları verdi. Bu gelenekler, I. Peter tarafından kesin bir şekilde çizildi ve onlara kendi güç formülüyle karşı çıktı: “Majesteleri, dünyadaki hiç kimseye hesap vermemesi gereken, ancak kendi devletleri ve toprakları gibi kendi devletleri ve toprakları olan otokratik bir hükümdardır. bir Hıristiyan egemen, kendi iradesine göre yönetme dindarlığına göre." Vatandaşlara “otokratın emrettiği her şeyi mırıldanmadan ve çelişkiye düşmeden yapmak” görevi verildi (Feofan Prokopovich. “Hükümdarın İradesinin Gerçeği”, 1722). Bu şema, 19. yüzyıl boyunca, Rusya'daki en yüksek gücün, gerçekleştirilen eylemler için yasal bir gerekçelendirme arzusuna rağmen, yetkilerinin resmi bir yasal kısıtlaması olmadan bile yönettiği neredeyse değişmeden kaldı. Peter I tarafından yasallaştırılan yüce gücün bu keyfiliğinin ifadelerinden biri, önceki taht ardıl geleneğini ortadan kaldıran ve hükümdarın kendi halefini atama hakkını öne süren 5 Şubat 1722 tarihli kararnameydi. V. O. Klyuchevsky'ye göre, Rusya'nın devlet yasasını patrimonyal bir yolda geri çeviren bu kararname ile, birçok politikacılar ve tarihçiler tahtın sonraki ayaklanmalarını birbirine bağladılar. Otokratın sınırsız gücünün gerekçesi, kutsallaştırma (kutsal bir statü vererek) yoluyla gerçekleştirildi. kraliyet gücü ve 1721'de patrikhanenin tasfiyesi ve Peter I'in kendisinin manevi kurulun - Sinod'un “aşırı yargıcı” olarak ilan edilmesinin aracılık ettiği özel karizmanın atanması. Büyük önem taşıyan metamorfoz teorisi - Rusya'nın Peter I'in yararlı etkisi altında dönüşümü ve hükümdarın kişisel kültü. Büyük Peter zamanının ana ideoloğu Feofan Prokopovich, otokratik gücün her şeye kadir olduğunu teorik olarak doğruladı. Roma Cizvit kolejinden mezun olan Prokopovich, muhakemesinde hükümdarın hakları hakkında bildiği tüm Avrupa öğretilerini birleştirdi. Mutlakiyetçi yönün doğal hukuk ekolünün teorisyenlerinin fikirlerini kullanarak - G. Grotius, S. Puffendorf, Prokopovich, bağımsızlık ve hesap verebilirlik (insan denemesine ve cezasına tabi olmayan), hukuk üstü (kendisi) gibi iktidar ayrıcalıklarını ilan etti. kanunların kaynağıdır), kutsallık ve dokunulmazlık, birlik ve ayrılmazlıktır. Bu istisnai özelliklerin izi iki kaynağa kadar uzanıyordu - ilahi kuruluş (“Kral için Tanrı hüküm sürer”) ve “elbette monarşinin tanıtıldığı ve sürdürüldüğü” bir sosyal sözleşme (“ülke çapında niyet”). Ancak, atalarının haklarını hükümdara bağışlayan bireysel bireylerden bahseden Avrupalı öğretmenlerinin aksine, Prokopovich'in aklında bir birey değil, hükümdar lehine kendi haklarının toplu olarak yabancılaştırılması vardı. Peter I'in sayısız yasama eyleminde ve ortaklarının yazılarında, yeni doktrinin çekirdeğini oluşturan diğer teorik hükümler geliştirildi. Bu, her şeyden önce, devletin kapsamlı bir şekilde güçlendirilmesi için çok çeşitli önlemler anlamına gelen "ortak yarar" veya "ortak yarar" fikridir. Bu fikir, başka bir kavramla - "devlet çıkarı" ile neredeyse tamamen tutarlıydı. Böylece, Büyük Petro zamanının ideolojisi, devlet ve kamu çıkarları arasında eşit bir işaret koydu. Bu fikirler mülklerin her biri ile ilgili olarak belirtildi. Köylülerden "ortak yarar", düzenli ekilebilir tarım ("arter" gibi, köylüler tüm devleti beslediler) ve cizye vergisinin ödenmesi ve işe alım görevlerinin yerine getirilmesi de dahil olmak üzere devlet vergisinin uygulanmasını gerektiriyordu. Kasaba halkı için bu, ticaret ve sanayinin gelişmesine, vergilerin ödenmesine, asker teminine, hastanelerin, yetimhanelerin bakımına ve düzenli hizmete aktif katılım anlamına geliyordu. Soylular için - zorunlu kamu hizmeti askeri veya sivil alanda gerekli bilgi ve becerilere hakim olmak. Din adamları da göz ardı edilmedi: sadece insanların ahlaki sağlığına dikkat etmekle kalmayıp, aynı zamanda sakat ve yıpranmış askerlerin masrafları kendilerine ait olmak üzere ve manastırlar - okullar için bakım yapmakla da suçlandılar. Bu nedenle, Peter I'in ideolojik hesaplamaları, tüm toplumun devletin hizmeti için en eksiksiz seferber edilmesini hedefliyordu. perestroyka Devlet kurma 18. yüzyılın ilk çeyreğinde. plana göre değil, ihtiyaç duyulduğunda gerçekleştirilmiştir. Aynı zamanda, Peter, yetişen bir kalkınma türüne sahip ülkelerdeki büyük ölçekli reformların örneğine güvenemedim (Türkiye, Japonya ve dünyanın diğer Batılı olmayan ülkelerinde çok daha sonra gerçekleştirildi). Bu nedenle, gelişmiş ülkelerin deneyimlerine odaklanma ihtiyacı - İsveç, Fransa, onu yerel koşullara uyarlamak. Aynı zamanda, Rusya'daki reformlar, sözde inorganik modernizasyonların temel ilkelerini oldukça tam olarak yansıtıyordu. Genelleştirilmiş bir biçimde, bu ilkeler şunları içeriyordu: rasyonelleştirme - herhangi bir kuruluşun faaliyetleri için prosedürü belirleyen makul, amaca uygun kurallar ve normlar getirme ihtiyacı. kamu kurumu, birleşme, yani yapıya tekdüzeliğin getirilmesi, personel, aynı tür kurumların çalışma yöntemleri, idari aygıtın işlevlerinin merkezileştirilmesi ve farklılaştırılması. (Bkz: Medushevsky A.N. Rusya'da mutlakiyetçiliğin kurulması. Karşılaştırmalı ve tarihsel araştırma. M., 1994. S. 48.) İktidar ve yönetim reformları tüm seviyeleri kapsıyordu: en yüksek, merkezi, yerel. 1711'de Prut kampanyasına giderken Peter I, dokuz kişilik Yönetim Senatosunu kurdu. En yüksek organdı, 18. yüzyılın başında buluşmayı bırakan Boyar Duma'nın yerini aldı. Başlangıçta, Senato, çar tarafından "yokluğumuz" döneminde hareket eden geçici bir organ olarak tasarlandı. Görevlerinin kapsamı net olarak tanımlanmadı. 1718'de, merkezi hükümetin yeni kurulan organları olan kolej başkanları, re'sen Senato'ya dahil edildi. 1722'den beri, Senato, merkezi bölümlerin başkanı olmayan en yüksek rütbeli devlet adamlarını içerebilir. Eski kadrolama ilkesi, tamamen rasyonel bir argüman temelinde hatalı olarak kabul edildi: Senato'da toplanan kolejlerin liderleri, kendi çalışmalarını pek etkili bir şekilde kontrol edemiyorlardı. O zamandan beri, Senato kalıcı bir müzakere ve idari organ haline geldi. Adaletin kontrolü ile görevlendirildi ve ayrıca en yüksek temyiz mahkemesinin hakları verildi (cezasına itiraz etme girişimi için, ölüm cezası). Buna ek olarak, Senato'nun görev tanımı, merkezin faaliyetleri üzerindeki kontrolü içeriyordu. yerel hükümet, yönetmek devlet ekonomisi, denetim yapmak, işe almak, arazi etüdü yapmak, hazineye yeni gelirler bulmak, gıda dükkânları ve depoları düzenlemek, doğal afetlerle mücadele vb. Senato bünyesinde faaliyet alanlarına göre iki daire oluşturuldu: Misilleme Odası Yönetim konularında Yargı İşleri ve Senato Ofisi için. Ek olarak, Peter'ın saltanatının sonunda, Senato iki yardımcı hizmet içeriyordu: Silah Kralı ofisi veya kaldırılan Tahliye Emrinin yerini alan Heraldry (yetkisi tüm soyluların muhasebesini, resmi atamalarını ve hareketlerini kaydetmeyi içeriyordu). asil zırhlar geliştirmek gibi) ve Reketmeisterskaya ofisi (kolejler ve ofisler hakkında şikayetleri almak ve analiz etmek, temyizlerin geçerliliğini kontrol etmekle meşguldü). Senato sisteminde maliye ve savcılığa özel bir yer verildi. Bu organlar, tüm bürokratik aygıtın çalışmaları üzerinde, vatandaşların davranışları üzerinde genel bir denetim gerçekleştirerek, “devletin çıkarına olabilecek” her şeyi ortaya çıkardı. Maliyenin konumu hem yerel hem de merkezi düzeyde tanıtıldı. Ücret şeklinde, maliye, ifşa ettiği suçludan el konulan mülkün yarısını aldı. Asılsız suçlama, "üretim hatası" olarak yazıldı ve aslında maliyeden kaçtı. 1720'lerin sonunda. maliye enstitüsü lağvedildi ve personeli kısmen savcılığa katıldı. Savcının konumu Peter I tarafından 1722'de kolejlerde ve ofislerde tanıtıldı ve başsavcı Senato'nun başına getirildi. Suçları önlemek ve ivedilikle müdahale etmek amacıyla Savcılık kurulmuştur. Başsavcı, imparatorun "gözü gibi" ve "devlet işlerinde avukat" olarak kabul edildi. Resmi hiyerarşideki konumu ilk sırada yer aldı. Devlette denetimi organize etmekten sorumluydu; Eşitler arasında birinci olmak, senatör arkadaşlarının çalışmalarını yönetti, Senato ofisini yönetti. Zamanla, Başsavcı'nın gücü, Peter I'in kurucu eylemlerinde yer almayan bir hacme ulaştı. 18. yüzyılın ortalarından itibaren. ve önce erken XIX içinde. maliye, içişleri ve adalet - aslında elinde hükümetin üç şubesinin liderliğini yoğunlaştırdı. 18. yüzyıl boyunca başsavcılar nadiren değişti - hükümdarın kişisel güvenine sahip olan ve resmi sorumluluğun ağır yükünü taşıyabilen kişiler bu yüksek göreve atandılar. İlk başsavcı Pavel İvanoviç Yaguzhinsky idi. Başsavcının rolünün tutarlı bir şekilde güçlendirilmesinin nedeni, yüce gücün, senatörleri yardımı ile etkileme, hırslarını ve keyfilik eğilimlerini hafifletme arzusuydu. Senatörlerin potansiyel bağımsızlık ve hatta muhalefet gösterme eğilimi I. Peter tarafından da öngörülmüştü, bu nedenle senatörün nomenklatura'daki konumunu dahil etmedi. memurlar Rütbe tabloları. Senato'nun bir yasama organı olmamasına rağmen, belirli dönemlerde, örneğin Elizabeth Petrovna (1741-1761) altında, yasama alanını agresif bir şekilde işgal etti: imparatoriçenin yasama eylemlerinin büyük çoğunluğu inisiyatifiyle ortaya çıktı. Genellikle, Senato'nun yasama rolü gizli biçimlerde hareket etti: yasaları yorumlama prosedüründe ve başarıyla bulunan (departmanlar arası bürokrasi koşullarında) seçeneğinde - ortaya çıkana kadar normatif bir değeri olan bir karar vermek. ilgili kraliyet kararnamesi. Bu tür emsaller, fetret dönemlerinde siyasi egemenliğin Senato'ya devredilmesi kavramının oluşumuna ve ardından hükümdara yetki devrine katkıda bulundu. Bu fikir, imparatorluğun en yüksek rütbelileri arasında popülerdi. Geçen sene Elizabeth Petrovna'nın hayatı. Meşruiyet döneminde senatör kolejinin en yüksek güç üzerindeki yasal önceliğini tanıma eğiliminde olan benzer bir plan, Elizabeth Petrovna'nın halefi tarafından reddedildi. Bununla birlikte, Senato'nun yetkilerini, onu tüm soyluların siyasi bir temsiline dönüştürmek de dahil olmak üzere genişletme fikri, liberal soylular arasında son derece inatçı olduğu ortaya çıktı. Peter altında ben de yaratıldım Kişisel Alan 1704'te Preobrazhensky düzeninin bazı işlevlerini ve Boyar Duma'nın yakın ofisini miras alan hükümdar. Kabine, dış politika da dahil olmak üzere yazışmalarından, mali gelirlerin kişisel gelir olarak muhasebeleştirilmesinden ve pozisyon ve ödüller için aday gösterilmesinden sorumlu olan çarın kişisel ofisine dönüştürüldü. Burada hükümdar adına yayımlanmak üzere kanunlar düzenlenirdi. Senato ile birlikte, kıyaslanamayacak kadar küçük bir hacimde olmasına rağmen, Kabine hükümetin izlediği yolu belirledi ve uygulanmasını izledi. Senato Başsavcısı gibi, kabine sekreteri de bürokratik ortamda büyük bir etkiye sahipti ve küçük ve büyük yetkililer, özel kişiler tarafından "arama" konusu oldu. 1717-1718'de. merkezi yönetimin yeniden yapılandırılması. Avrupa ülkelerinin deneyimlerinden ödünç alınan kameralizm ilkesine dayanıyordu. Kameralizm, merkezi kurumların işlevlerini hükümet dallarına göre açıkça tanımlayarak örgütlenmesidir. (Kamensky A. B. Peter I'den Paul I'e. 18. yüzyılın Rusya'sındaki reformlar. Bütünsel bir analiz deneyimi. M., 1999. S. 128.) Yeni kurumlar oluşturuldu - aynı kadroya ve genel çalışma ilkelerine sahip kolejler . Ulusal işlerden sorumluydular. Kurullara, eski düzenin yargıcının aksine, departmanında tek kontrol uygulamayan başkan başkanlık etti. Müzakere edilen tüm konuların ortak tartışması ve oy çokluğu ile nihai bir kararın kabul edilmesi, otoriter keyfiliğe karşı bir garanti görevi gördü. Toplantının üyeleri veya oy kullanma hakkına sahip yetkililer, başkan yardımcısı, dört yönetim kurulu üyesi, dört üniversite değerlendiricisi (değerlendirici) idi. Mevcut teknik çalışma, sekreter ve sözde katipler veya büro görevlileri tarafından gerçekleştirildi. Bazı kolejlerde yabancılardan bir danışman ve bir sekreter de uzman olarak atanmıştır. Aslen colle! çok az vardı, ancak 1720'lerin başında. onların listesi büyüdü. Üç ana, Dışişleri Kurulu, Askeri, Amirallik (filo işlerinden sorumlu) olarak kabul edildi. Diğer üç kolej finansla uğraştı - Chamber Collegium (hükümet ücretlerinden sorumlu), State Office Collegium (denetimli hükümet harcamaları), Revision Collegium (kamu harcamalarının kayıtlarını tuttu), iki kolej - Berg ve Manufaktur - sektöre öncülük etti , birinci - metalurji tesisleri , ikinci - hafif sanayi işletmeleri. Ticaret Koleji dış ticareti yönetti. Adalet Koleji, mahkeme ve alt mahkemelerden sorumluydu, çeşitli özel işlemleri (satın almalar, borç senetleri, vekaletnameler, vasiyetnameler, mülk satışına ilişkin belgeler vb.) kaydetti. P.). patrimonyal yönetim kurulu Büyük ölçüde ortadan kaldırılan Yerel Düzen'in işlevlerini üstlenen, toprak davalarını çözen, toprak ve serflerin alım satımı için işlemler yürüten, vesayet mülkleri, kaçak köylüler vb. ile uğraşan . yaratıldı. Bu beden, aslında daha önce Peter I tarafından kaldırılan ataerkil tahtın yerini aldı. Bundan böyle, kilise işleri, bürokrasinin geri kalanıyla aynı disiplin çerçevesine dahil olan, din adamlarından (ve bazen laiklerden) atanan devlet görevlileri tarafından kararlaştırıldı. Kasaba halkını kontrol eden ve yerel sulh hakimlerini yöneten Baş Hakim, kolej türüne göre düzenlenmiştir. Baş Yargıç ve diğer kolejler arasındaki tek fark, seçilmiş kompozisyonuydu. Şehrin en yüksek ticari ve sanayi kuruluşlarının temsilcilerini içeriyordu ve sadece baş cumhurbaşkanı ve cumhurbaşkanı taç (hükümet) yetkilileriydi. Tüm yeni merkezi kurumlar, çalışmalarında Peter I tarafından geliştirilen bir dizi kural olan Genel Yönetmeliklere (1720) dayanıyordu. genel temeller faaliyetler, her kolej ile ilgili özel bir yönetmelikte belirtilmiştir. Peter I'in kolej reformu, aynı zamanda, kuvvetler ayrılığı ilkesini tesis etme yolunda önemli bir adım olan idareyi mahkemeden ayırma girişimiydi. 1708-1709'da. yerel yönetim reformu başlatıldı. Ülkenin toprakları eşit olmayan büyüklükte 8 ile bölündü. Daha sonra sayıları 11'e çıkarıldı. 1708 ve 1719 bölgesel reformlarının bir sonucu olarak, üç üyeli bir idari-bölge bölümü oluşturuldu: il - il - ilçe. Valiler illerin başındaydı. Valinin altında, eyaletin soyluları tarafından seçilen 8-12 kişilik toprak meclisleri vardı. Landrats Konseyi gerekli bir denge unsuru olarak görüldü aşırı gelişme illerin yönetiminde kişisel başlangıç. Valiye bağlı olarak, bir toprak zengini - bir il hakimi (1719'dan beri bir mahkeme mahkemesi ile değiştirildi), maliyeden sorumlu bir baş komiser, ordu için tahıl tedarikinden sorumlu bir baş komiserden oluşan bir il kurulu da kuruldu. , ve saray mülklerinin bir yöneticisi. 1719'da sayısı 50'ye ulaşan illerin başında, zemstvo ofislerinin oluşturulduğu valiler vardı. 1719'dan itibaren bölge idaresinde ağırlık merkezi taşraya devredildi, böylece en önemlileri vilayetlerinkine benzer bir idare aldı ve başında genel vali oldu. İlçe yönetimi, yerel soylular arasından seçilen zemstvo komiserleri tarafından temsil edildi. En yüksek organlarla, özellikle Senato ile iletişim, il komiserleri aracılığıyla gerçekleştirildi. Peter I'in yukarıdan aşağıya tutarlı bir hükümet sistemi sağlama çabalarına rağmen, merkezi kurumların aksine birçok bölgesel kurum yaratıcılarından zar zor hayatta kaldı. Bu, öncelikle, personelle ilgili zorluklardan kaynaklandı - eğitimli görevlilerin sürekli eksikliği, yerel düzeyde daha da belirgindi. İkincisi, özellikle 1725'ten sonra vergi ödeyen nüfus üzerindeki vergi yükü, pahalı yerel bürokrasiyi sürdürmeyi çok sorunlu hale getirdi. Üçüncüsü, üst sınıfların bile kamu bilincinde, seçim hizmetine karşı köklü bir hoşnutsuzluk vardı: bu fenomen, I. Peter'ın toprak fareleri konseyiyle yaptığı deneyinin hızla azalmasını açıklıyor. Son olarak, Peter I'in devlet yenilikleri, özellikle bölgesel reformu, ölümünden sonra mahkemede bazı siyasi grupların şiddetli eleştirisinin nesnesi haline geldi.