Almanya'nın yenilgisinden sonra Müttefiklerin kendilerine koyduğu ana görevlerden biri, ülkenin Nazilerden arındırılmasıydı. Ülkenin tüm yetişkin nüfusu, Almanya Kontrol Konseyi tarafından hazırlanan bir anketi geçti. Erhebungsformular MG/PS/G/9a'da 131 soru vardı. Anket gönüllü-zorunlu idi.
Refusenikler yemek kartlarından mahrum bırakıldı.
Ankete göre, tüm Almanlar "katılmamış", "beraat", "yolcu arkadaşlar", "suçlu" ve "en yüksek derecede suçlu" olarak ayrılmıştır. Son üç gruptan vatandaşlar, suçluluk ve cezanın ölçüldüğü mahkemeye çıkarıldı. "Suçlu" ve "en yüksek derecede suçlu" toplama kamplarına gönderildi, "yolcu arkadaşlar" suçlarını para cezası veya mal ile telafi edebilirdi.
Bu yöntemin mükemmel olmadığı açıktır. Ankete katılanların karşılıklı sorumluluk, yolsuzluk ve samimiyetsizliği, denazifikasyonu etkisiz hale getirdi. Yüz binlerce Nazi, yargılanmaktan kaçınmayı başardı ve sözde "sıçan izleri" hakkında sahte belgeler ve sadece birkaç yıl sonra - Almanya'nın devlet aygıtında önemli pozisyonlar almak için. Böylece, Almanya'nın üçüncü Federal Şansölyesi Kurt Georg Kiesinger, 1933'ten beri NSDAP üyesiydi.
Müttefikler, Almanları yeniden eğitmek için Almanya'da geniş çaplı bir kampanya düzenlediler. Sinemalarda sürekli Nazi vahşeti ile ilgili filmler gösteriliyordu. Almanya sakinleri de oturumlara hatasız gitmek zorunda kaldı. Aksi takdirde, aynı yemek kartlarını kaybedebilirler. Ayrıca Almanlar, eski toplama kamplarına gezilere götürüldü ve orada yürütülen çalışmalara katıldı. Sivil nüfusun çoğunluğu için alınan bilgiler şok ediciydi. Goebbels'in savaş yıllarında yaptığı propaganda onlara Nazizm'in tamamen farklı bir imajını anlattı.
askerden arındırma
Potsdam Konferansı'nın kararıyla Almanya, askeri fabrikaların sökülmesini de içeren silahsızlandırmaya tabi tutulacaktı. Batılı Müttefikler askersizleştirme ilkelerini kendi yollarıyla kabul ettiler: sadece işgal bölgelerindeki fabrikaları sökmek için aceleleri yoktu, aynı zamanda metal eritme kotasını artırmaya çalışırken ve fabrikaları korumak isterken aktif olarak onları restore ediyorlardı. Batı Almanya'nın SSCB ile gelecekteki bir savaş için askeri potansiyeli.
1947'ye kadar, İngiliz ve Amerikan bölgelerinde 450'den fazla askeri fabrika muhasebeden gizlendi.
Sovyetler Birliği bu konuda daha dürüsttü. Tarihçi Mikhail Semiryaga'ya göre, Mart 1945'ten bir yıl sonra, Sovyetler Birliği'nin en yüksek yetkilileri Almanya, Avusturya, Macaristan ve diğer Avrupa ülkelerinden 4389 işletmenin tasfiyesiyle ilgili bin kadar karar aldı. Ancak bu sayı, SSCB'deki savaşın tahrip ettiği tesislerin sayısı ile karşılaştırılamaz. Sökülen Alman işletmelerinin sayısı, savaş öncesi Sovyet fabrikalarının sayısının% 14'ünden azdı. O zamanlar SSCB Devlet Planlama Komitesi başkanı olan Nikolai Voznesensky'ye göre, SSCB'ye verilen doğrudan hasarın sadece% 0,6'sı Almanya'dan ele geçirilen ekipmanın tedariki tarafından karşılandı.
çapulcu
Savaş sonrası Almanya'da sivil halka yönelik yağma ve şiddet konusu hala tartışmalıdır. Batılı müttefiklerin, mağlup Almanya vatandaşlarının değerli mülklerini kelimenin tam anlamıyla gemilerle çıkardıklarını gösteren birçok belge korunmuştur.
Kupa koleksiyonunda ve bazı Sovyet subaylarında "Seçkin". Böylece, 1948'de Mareşal Zhukov gözden düştüğünde, 194 parça mobilya, 44 halı ve duvar halısı, 7 kutu kristal, 55 müze tablosu ve diğer lüks eşyalar bulundu ve müsadere edildi. Bütün bunlar Almanya'dan alındı.
Kızıl Ordu askerleri ve subaylarına gelince, mevcut belgelere göre çok fazla yağma vakası yoktu. Muzaffer Sovyet askerlerinin uygulamalı "önemsiz işlerle" meşgul olma olasılıkları daha yüksekti, yani sahipsiz mülk toplamakla meşguldüler. Sovyet komutanlığı eve koli gönderilmesine izin verdiğinde, dikiş iğneli kutular, kumaş süslemeler ve çalışma aletleri Birliğe gitti. Aynı zamanda askerlerimiz bütün bunlara karşı oldukça çekingen bir tavır içindeydiler. Akrabalarına yazdığı mektuplarda, tüm bu “çöp” için kendilerini haklı çıkardılar.
garip sayılar
En sorunlu konu ise sivillere, özellikle de Alman kadınlarına yönelik şiddet konusu. Perestroyka zamanına kadar, Alman kadınlarına toplu tecavüz konusu ne SSCB'de ne de Almanların kendileri tarafından gündeme getirilmedi.
1992'de iki feminist Helke Zander ve Barbara Yohr'un Liberators and Liberated adlı kitabı Almanya'da yayınlandı ve burada şok edici bir rakam ortaya çıktı: 2 milyon.
Bu rakamın gerekçesi eleştiriye çok açıktı: veriler yalnızca bir Alman kliniğindeki kayıtlara dayanıyordu ve ardından toplam kadın sayısıyla çarpıldı. 2002 yılında Anthony Beevor'un yazarının eleştirisine aldırmadan bu rakamı verdiği "Berlin'in Düşüşü" kitabı yayınlandı ve veri kaynakları "bir doktor sonuçlandırdı", "görünüşe göre", "eğer öyleyse" ifadeleri ile tanımlandı. " ve "görünüyor".
İki ana Berlin hastanesinin tahminlerine göre, Sovyet askerleri tarafından tecavüze uğrayan kurbanların sayısı doksan beş ila yüz otuz bin kişi arasında değişiyor. Bir doktor, yalnızca Berlin'de yaklaşık yüz bin kadının tecavüze uğradığı sonucuna vardı. Ve bunların yaklaşık on bini esas olarak intihar sonucu öldü. Doğu Prusya, Pomeranya ve Silezya'daki 1400.000 tecavüz olayı hesaba katılırsa, Doğu Almanya'daki ölümlerin sayısı çok daha yüksek olmalı. Görünüşe göre, çoğu (çoğu değilse de) birkaç kez bu aşağılanmaya maruz kalan yaklaşık iki milyon Alman kadın tecavüze uğradı.
2004 yılında, bu kitap Rusya'da yayınlandı ve işgal altındaki Almanya'daki Sovyet askerlerinin benzeri görülmemiş zulmü hakkındaki efsaneyi yayan Sovyet karşıtı insanlar tarafından bir "argüman" olarak alındı.
Hatta belgelere göre bu tür olgular “olağanüstü olaylar ve ahlak dışı bir olgu” olarak görülüyor ve ardından ceza veriliyordu. Almanya'nın sivil nüfusuna karşı şiddet her düzeyde savaştı ve yağmacılar ve tecavüzcüler mahkemenin altına düştü. Beyaz Rusya Cephesi askeri savcısının 22 Nisan - 5 Mayıs 1945 arasındaki dönemde sivil nüfusa karşı yasadışı eylemler hakkındaki raporunda, bu tür rakamlar var: Cephenin yedi ordusunda 908.5 için 124 suç kaydedildi. 72'si tecavüz olmak üzere bin kişi. 908.5 bin başına 72 vaka. Hangi iki milyon hakkında konuşabiliriz?
Batıdaki işgal bölgelerinde de sivil halka yönelik yağma ve şiddet olayları yaşandı. Naum Orlov anılarında şunları yazdı: “Bizi koruyan İngilizler dişlerinin arasında sakız yuvarladı - ki bu bizim için yeniydi - ve birbirlerine kupalarıyla övünerek, ellerini havaya kaldırarak, kol saatleriyle çivili ... ".
Sovyet askerlerine taraf olduğundan pek şüphe duyulmayan Avustralyalı bir savaş muhabiri olan Osmar Whyat, 1945'te şunları yazdı: “Kızıl Ordu'da şiddetli disiplin hüküm sürüyor. Burada başka herhangi bir işgal bölgesinde olduğundan daha fazla soygun, tecavüz ve zorbalık yok. Vahşi vahşet hikayeleri, Rus askerlerinin aşırı tavırlarının ve votka sevgisinin neden olduğu gerginliğin etkisi altında bireysel vakaların abartılması ve çarpıtılmasından ortaya çıkıyor. Bana Rus vahşetine dair tüyler ürpertici hikayelerin çoğunu anlatan bir kadın, sonunda kendi gözleriyle gördüğü tek kanıtın, tabancalarını havaya ve şişelere ateşleyen sarhoş Rus subayları olduğunu kabul etmek zorunda kaldı..."
Alman ekonomisinin savaş sonrası durumu
İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra Almanya iki bağımsız devlete bölündü: FRG ve GDR. Alman ekonomisinin zor durumu, askeri yıkıma ek olarak, 2 Ağustos 1945'te savaşı kazanan güçlerin Potsdam Hükümet Başkanları Konferansı kararıyla kabul edilen teçhizatın sanayi kuruluşlarından sökülmesinden etkilendi. . zararların tazmini ve ülkenin bölünmesi olarak. 1948'de, Batı Almanya'nın ekonomik canlanma politikasının mimarı, bir ekonomist ve devlet adamı (önce Ekonomi Bakanı ve ardından Federal Almanya Cumhuriyeti Şansölyesi) L. Erhard'ın doğrudan katılımıyla, parasal ve ekonomik reformu gerçekleştirilmiştir.
Özenle hazırlanmış ekonomik reform, para reformu, fiyat reformu, merkezi yönetimin yeniden yapılandırılması ile eş zamanlı olarak gerçekleştirildi. Eski sistem kademeli olarak değil, hemen yıkıldı. Fiyatlardaki artış yaklaşık altı ay sonra durdu. Reformun başarısı, hem zamanında yapılan ayarlamalarla (örneğin, ulusal para biriminin döviz kurunun revize edilmesiyle) hem de güçlü ve yetkili bir hükümetin varlığıyla belirlendi.Erhard, neoliberal yönün bir temsilcisi olarak kabul edilir, ancak o liberalizmin ilkelerine geçmek için “saf” bir neoliberal ve yaygın olarak kullanılan devlet kaldıraçları değildi. Para reformunun ardından, kaynakların idari dağılımı ve bunlar üzerindeki kontrol kaldırıldı.
sanayi
Tarihsel olarak kurulmuş birleşik savaş öncesi Alman ekonomisinde, günümüz GDR toprakları, büyük ölçüde batı kısmına bağlı olan az gelişmiş bir sanayi bölgesiydi. Savaştan önce doğu kesimi, tüm sanayi ve tarım ürünlerinin %45'ini batı kesiminden ihraç ediyordu. Hammadde temeli, metalurji, enerji ve ağır sanayi, esas olarak Almanya'nın batı bölgelerinde bulunuyordu. Ayrıca savaş sonucunda, zaten gelişmemiş bir sanayinin ekipmanlarının %45'i, enerji kapasitelerinin %70'i ve tarım makinelerinin %40'ı devre dışı bırakıldı. 1936 ile karşılaştırıldığında, mevcut DDR topraklarındaki endüstriyel üretim hacmi sadece %42 idi. Mevcut ekonomik temelin tamamı, tekstil mühendisliği, hassas mekanik ve optik dahil olmak üzere geleneksel tekstil endüstrisi olan tek bir yüksek fırından biraz daha fazlasını içeriyordu. Ayrı bir Batı Alman devleti oluşturan Batılı güçlerin hatasıyla Almanya'nın bölünmesi nedeniyle, GDR kendisini geleneksel ağır sanayi, metalurji ve enerji merkezlerinden kopmuş buldu. GDR'nin kurulduğu yıl olan 1949'da, genç devlet tüm endüstrilerden yoksundu ve var olanlar çok az gelişmişti. İnanılmaz çabalar pahasına, emekçiler inşaatın ilk yıllarında en tehlikeli orantısızlıkların üstesinden gelmeyi başardılar.
Sovyetler Birliği'nin yardımıyla, enerji üssü, metalurji, takım tezgahı yapımı ve hafif sanayinin önemli bir kısmı dahil olmak üzere tüm endüstriler yeniden yaratıldı. 30 Haziran 1946'da faal Nazilerin ve savaş suçlularının 3.843 işletmesinin yanı sıra büyük toprak sahiplerinin karşılıksız kamulaştırılmasına ilişkin referandum, çok sayıda işletmenin kamu mülkiyetine dönüştürülmesi için demokratik bir temel olarak hizmet etti. Aynı zamanda, bu mülksüzleştirme ve demokratik toprak reformu, ekonomik gücün köylülük ve emekçi halkın tüm diğer kesimleriyle ittifak içinde işçi sınıfının eline geçmesi sürecinin başlangıcına işaret ediyordu. Sonraki yıllarda, Sovyetler Birliği'nin yardımıyla işçiler çok sayıda yeni işletme kurdular. Bunlar endüstriyel inşaatın çok zor yıllarıydı. Tüm emekçilerden muazzam bir çaba talep ettiler ve onlara büyük zorluklara mal oldular. Sosyalizme düşman olan emperyalist çevreler, yeni gelişmeyi engellemeye, engellemeye, hatta yıldırmaya çalıştılar.
Doğu Almanya ile Batı Berlin arasındaki, 1961'e kadar açık olan devlet sınırını kötü niyetli bir şekilde kullanarak, Doğu Almanya'nın para rejimini baltaladılar, yüksek nitelikli uzmanları oradan çekip Batı Berlin'e büyük miktarda hayati tüketim malları ihraç ettiler. Resmi verilere göre, 1961 yılına kadar Doğu Almanya sınırının açık olması nedeniyle 100 milyar marktan fazla maddi hasar meydana geldi. 1961'de DDR devlet sınırının güvenliğini sağlamaya yönelik tedbirlerin uygulanmasından sonra, önemli bir ekonomik toparlanma yaşandı. Daha önce bireysel çiftçi olan hemen hemen tüm köylüler, tarımsal üretim kooperatiflerinde birleştikten sonra, sosyalist mülkiyet, DDR için sağlam bir ekonomik temel haline geldi. Sosyalizmin tam ölçekli inşasına karar veren SED'in 1963'te düzenlenen VI. ulusal ekonomi.
Politik yenilik
Demokratik devlet ilkesi, yurttaşların iradesini ifade etmeyi mümkün kılmıştır. Temel hukukun odak noktası insandır, çünkü devlet halka hizmet etmeli, onlara hükmetmemeli. Almanya'nın siyasi sistemi devletin 4 ilkesi tarafından belirlenir: demokratik; federal; yasal; sosyal.
Marshall Planı 5 Haziran 1947'de, zamanın ABD Dışişleri Bakanı George Marshall, Avrupa Kurtarma Programını ilan etti. Bir yıl sonra, Amerikan Kongresi, milyarlarca dolarlık kredi sağlayan bu planı onayladı. Sadece finansal kaynakları değil, aynı zamanda ekipman ve hediye malzemelerini de içeriyordu. 1952 yılına kadar Amerika Birleşik Devletleri programın fonlarından gönderdi
İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra Almanya. Almanya Temel Hukuku 1949 Berlin Krizi. ülkenin bölünmesi
Almanya için İkinci Dünya Savaşı, ülkedeki faşist rejimin yenilgisi ve çöküşü ile sona erdi.
Bu, yeni, demokratik bir Alman devleti kurmanın koşullarını yarattı.
Almanya, 27 yıl önce olduğu gibi ( Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra), neredeyse sıfırdan başlamak zorunda kaldı.
Bununla birlikte, durum şimdi iki faktör tarafından daha karmaşık hale geliyor:
1. Savaşın sonuçlarından dolayı ülkenin içinde bulunduğu zor ekonomik durum;
2. Müttefikler arasındaki çelişkiler ( daha doğrusu - SSCB ve müttefikler arasında) ülkenin daha da gelişmesi hakkında. Aynı zamanda, her iki taraf da Almanya'yı kendi etki alanı haline getirmeye çalıştı;
Savaşın Almanya için sonuçları, diğer birçok Avrupa devletinden daha şiddetliydi.
Kayıplar 13,5 milyona ulaştı, şehirler yıkıldı, sanayi yıkıldı veya söküldü ( müttefikler - bu ucubeler!
Gerçek çapulcular! SSCB, gemilerden düğmelere kadar her şeyi Almanya'dan ihraç etti). Ülke ekonomisi işçi sıkıntısı yaşadı (savaşta erkek nüfus öldü). Ülkede genel bir spekülasyon var, “karaborsa” gelişiyor. Yeterli konut yok. Ülkenin finansal sistemi mahvoldu - paranın bir bedeli yok. Nüfusun çoğu açlıktan ölüyor.
Yeni Alman devletinin oluşumu son derece zor koşullarda gerçekleşmek zorundaydı.
Aşağıdakiler işleri daha da zorlaştırdı:
Bu tür başlangıç koşulları iyiye işaret etmedi - ve ortaya çıktı - gelecek en kötü korkuları haklı çıkardı (her şey oldu, hariç üçüncü dünya savaşı…).
Düşmanlıkların sona ermesiyle, Almanya toprakları bölündü. işgal bölgeleri(4 - ABD, İngiltere, Fransa, SSCB).
Bu, öncelikli sorunların koordineli bir şekilde çözülmesi için gerekliydi, ardından müttefikler arasındaki anlaşma ile güç yeni Alman makamlarına devredilecekti.
Ülkeyi yönetmek için tüm müttefikleri içeren özel bir organ oluşturuldu - Kontrol Konseyi(askeri vali olan dört ordunun komutanları).
Kontrol Konseyi'nin yürüttüğü onlardı. İçlerinde ana yer "adlı bir politika tarafından işgal edildi. dört D»:
| askerden arındırma | Ülkenin askeri endüstrisinin ortadan kaldırılması. Ekonominin barışçıl inşaata aktarılması. Ülkeyi savaşa sürükleyen tekellerin ortadan kaldırılması. Reichswehr'in (Alman ordusu) dağılması. |
| Denazifikasyon | Tüm faşist örgütlerin yasaklanması ve kapatılması ( NSDAP, SS ve diğerleri). Paramiliter oluşumların yasaklanması. Nazilerin devlet aygıtından çıkarılması ve faşist suçluların yargılanması. |
| Demokratikleşme | Tüm siyasi (ve diğer) hak ve özgürlüklerin restorasyonu. Demokratik seçimlerin yapıldığı demokratik bir parti sisteminin oluşturulması. |
| ademi merkeziyetçilik | Ülkenin federal yapısının ve yerel öz yönetimin restorasyonu. Yerel yönetimlerin oluşumu. |
Başlangıçta, Müttefiklerin Almanya'ya yönelik politikası tek yönde yürütüldü.
Yukarıda sıralanan en önemli önlemlerin uygulanması, şüphelere ve özel anlaşmazlıklara neden olmamıştır.
Ancak, ülkenin daha da gelişmesinin yollarını belirlerken, bu tür anlaşmazlıklar çok hızlı bir şekilde ortaya çıktı. Ve bu yüzden:
Planın uygulanmasından sonra dört D”, bir sonraki aşama Alman devlet organlarının oluşturulması ve gücün onlara devredilmesiydi.
Bununla birlikte, bu zamana kadar, Almanya toprakları giderek daha açık bir şekilde komünizm ve kapitalizm (SSCB ve ABD) arasında bir çatışma arenası haline geliyordu. Kimse pes etmek istemedi - çok yakında ortaya çıktığı gibi, farklı bölgelerdeki politika oldukça önemli ölçüde değişti.
Yakında bir çatışma çizgisi ortaya çıktı - bir yanda SSCB, diğer yanda müttefikler (ABD, Büyük Britanya, Fransa). Doğu ve batı bölgelerinde yürütülen bir Alman devleti yaratmaya yönelik faaliyetlere taban tabana zıttı ve aslında farklı devlet modelleri inşa etmeyi amaçladı.
Bu çok hızlı bir şekilde siyasi bir krize yol açtı.
Olaylar şöyle gelişti:
| Almanya'nın bölünmesi ve FRG ve GDR'nin oluşumu | |
| "İki başlı siyaset" | Aradaki temel fark, açık bir lanet vardı. batı bölgeleri ve SSCB bölgesi. Aslında bu topraklar üzerinde iki ayrı devlet kurulmuştur. Doğu topraklarında, Sovyet modeline göre dönüşümler başladı ( totaliter bir devlet inşa etmek), Batı'da ise Müttefikler kendi modellerine göre liberal dönüşümler gerçekleştirdiler. Bu tür farklılıklar, ülkenin geleceği hakkında ciddi anlaşmazlıklara yol açamaz. Gelmeleri uzun sürmedi - Bakanlar Konseyi'nin Paris oturumu ( Mayıs 1946) sorunlardan herhangi birini çözemedi. |
| "Ekonomik aksaklık" | İşgal bölgelerindeki farklı ekonomik politikalar özel bir durumun oluşmasına neden oldu:
Bu durum SSCB'yi hiç memnun etmedi - sonuç olarak, malların ve insanların hareketini kontrol etmek için bölgeler arasında bir rejim getirildi. |
| "Bizon" | 1946 yazında durum daha da tırmandı. ABD Dışişleri Bakanlığı'nın Amerikan ve İngiliz bölgelerinin birleştirilmesiyle ilgili açıklamasından sonra, Aralık 1946'da böyle bir birleşme gerçekleştirildi. Kombine bölgeye " denildi. bizon". Başlıca özelliği, mesleki olmamasıydı, ama zaten Alman makamları- ana oldu Ekonomik Konsey(baş L. Erhard). Böylece, "Bizonia" gelecekteki Almanya'nın prototipi oldu. |
| boşa harcanan çabalar | Zorluklara rağmen, Almanya için ortak bir çözüm bulma girişimleri devam etti. Ancak, müzakereler daha başlamadan başarısızlığa mahkum edildi. Bu, Mart 1947'deki Bakanlar Konseyi toplantısında doğrulandı. Bir önceki gibi, tek bir sorunu çözmedi, birçok yenisini yarattı. Bir sonraki (Kasım 1947) aynı "sonuç" ile sona erdi. Tamamlanmasından sonra, taraflar bir sonrakinde bile anlaşamadılar. Bu kötüye işaretti. |
| "Trizonya" | Şubat 1948'de, Fransız işgal bölgesi de "Bizon" un bir parçası oldu - oluşturulan " Trizonya».
Şimdi tüm Batı sektörleri, gelecekteki FRG'nin topraklarıyla neredeyse örtüşen tek bir ekonomik ve politik alan oluşturdu. Bu bölgedeki güç yine Alman makamlarına aitti. |
| "Kulaklarla hile" | Alman yönetiminin aldığı ilk önlem şu oldu: para reformu. İki ana sorunu çözmesi gerekiyordu:
Trizonia topraklarında, Sovyet işgal bölgesinde dolaşımı olmayan kendi markaları tanıtıldı. Şimdi Trizonia finansal olarak tamamen bağımsız hale geldi. Para reformu iki ana sonuca yol açtı:
SSCB, reformu bağımsız bir Alman devleti ilan etme girişimi olarak gördü ve buna son derece olumsuz tepki verdi. Bu olay, Almanya'nın sonraki gelişimini önceden belirledi. |
| "Berlin Krizi" | Para reformu (SSCB'nin dediği " ayırmak”) Sovyet yönetimini beğenmedi. Cevap olarak, ancak, ilkel taktikleri seçtiler " kafasına balyozla vurmak”(Doğru, ortaya çıktığı gibi - kendi yolunda ...). 24 Haziran 1948'de Sovyet birlikleri, Batı Berlin ile dünyanın geri kalanı arasındaki iletişimi tamamen kesintiye uğrattı ve ablukasını organize etti. SSCB, bunun müttefikleri müzakerelerde taviz vermeye zorlayacağını umuyordu. Ancak sayı geçmedi - Amerika Birleşik Devletleri abluka altındaki şehre hava yoluyla ("hava köprüsü") gerekli malların teslimatını organize etti - 11 ay içinde ihtiyaç duyulan her şey şehre teslim edildi. SSCB, Amerikan uçaklarını düşürme cesaretine sahip değildi (bu, savaş anlamına gelir). Abluka sona ermeliydi. Olay "Berlin Krizi" olarak tanındı. Sonunda Almanya'nın bölünmesine karar verdi. SSCB'nin pozisyonları baltalandı - güçlü bir baskı girişiminden sonra, Almanlar artık " iyi niyetler» bu ülkenin. Doğudan batıya mülteci akışı arttı. |
| "Yoshkin kedisi" | Anlaşmaya varmak için yapılan başarısız girişimlerden sonra, Batı Almanya'nın kendi anayasasını oluşturmaya başlamaktan ve gelecek için birleşme konusunu ertelemekten başka seçeneği yoktu. 1949'a gelindiğinde, her iki Alman eyaletinde de kendi anayasalarının gelişimi başladı - aslında ülkenin ikiye bölünmesi bir gerçeklik haline geldi. |
Londra Konferansı başarısız olmasına rağmen (bkz.
bölüm" boşa harcanan çabalar”), yine de belirli sonuçlar verdi. Bunlardan en önemlisi, Batılı devletler (ABD, Büyük Britanya, Fransa) arasında ayrı bir Batı Alman devletinin yaratılması konusunda anlaşmaya varılmasıydı. Böyle bir devletin oluşumu yeni bir anayasada yer alacaktı. Aynı zamanda, Alman politikacılardan bir Kurucu Meclis toplamaları istendi ( benimsenmesi için) en geç 1 Eylül 1948.
Böyle bir öneri, Almanların kendileri için oldukça açık olmasına rağmen, fazla coşku uyandırmadı - ülkenin bölünmesine yönelik açık bir adımdı.
Aynı zamanda, durumu değiştirmeden bırakmak da imkansızdı.
Bu sorunun Alman topraklarının başbakanlarının bir toplantısında çözülmesi gerekiyordu (ülkelerde zaten vardı Landtag'ler ve hükümetler).
Sonunda, uzlaşmacı bir çözüme ulaşıldı:
Ülke başkanlarının kararları müttefikler tarafından onaylandı ( en azından böyle bir anayasa olsun).
Batı Avrupa devletinin oluşumunun temel amacı- daha sonra doğu topraklarıyla birleştirilecek olan bir tür "çekirdek" yaratılması. Böylece Batı Almanlar, mevcut sorunlara en azından bir miktar çözüm bulmaya çalıştılar. Muhtemelen başka seçenek yoktu.
Parlamento Konseyi ( Landtags tarafından seçilen 65 üye, dolayısıyla dolaylı seçimlerle oluşturulan bir organ) 1 Eylül 1948'de çalışmaya başladı.
(Bonn). K. Adenauer (SPD) başkan oldu. Tasarı fazla tartışmaya neden olmadı - yakında "gerçek" Anayasa ile değiştirileceği varsayıldı ( siktir git değiştir- SSCB yüzünden ülke yarım yüzyıl boyunca bölündü!).
8 Mayıs 1949'da Temel Kanun (OZ) oy çokluğu ile kabul edildi. Landtags hızla onayladı (onaylandı). Sorunlar sadece Bavyera ile ortaya çıktı ( Eh, her zaman kendi fikri vardı...) OZ'yi "fazla merkeziyetçi" olarak değerlendiren ( "kıymetli" yetkilerini merkez lehine sınırlamak).
Ancak, normlarına uymaya da söz verdi.
23 Mayıs 1949'da OZ yürürlüğe girdi. Bu, yeni Alman devletinin doğum tarihiydi. adını aldı Federal Almanya Cumhuriyeti.
| Federal Almanya Cumhuriyeti Temel Hukuku 1949 | |
| Genel özellikleri | İkinci Dünya Savaşı'nın sonuçları, Almanya'daki faşist rejimin ortadan kaldırılması ve ülkedeki savaş sonrası koşulların ardından kabul edildi. Almanya tarihindeki en demokratik anayasadır ve savaş sonrası Avrupa anayasalarının çoğuna uygun olarak sürdürülmektedir ( Fransa, İtalya vb.). 1919 Anayasası'nın en güzel özelliklerini kendine almış, bunlara yenilerini eklemiştir. Ana özellik - temel yasa geçici olarak görüldü, ülkenin birleşmesinden önce ( Ancak bu ancak 50 yıl sonra mümkün oldu...). Devletlerin temsilcilerinden oluşan Parlamento Konseyi tarafından kabul edilen, 23 Mayıs 1949'da yürürlüğe girdi. |
| Temel prensipler |
|
| Yapı | Genellikle gelenekseldir - bir önsöz, 11 bölüm, 146 makale. Anayasada başka hiçbir fiil yer almamaktadır, önsöz yasal normlar içermemektedir ve yasal bir gücü yoktur. |
| Bireyin yasal durumu | Yeni anayasanın ana avantajı. Vatandaşların hak ve özgürlüklerine ilişkin normları içeren bölüm, anayasadan başlayarak "onurlu" bir yerdedir ( birinci kısım). |
| Hükümet biçimi | En saf haliyle parlamenter cumhuriyet. Devlet başkanı (cumhurbaşkanı) ve en üst düzey yönetici (federal şansölye) ayrılmıştır, hükümet parlamenter yollarla oluşturulur ve parlamentoya karşı sorumludur. Önemli yetkiler kişisel federal şansölyede toplanmıştır (Federal Almanya Cumhuriyeti bazen " şansölye cumhuriyeti») |
| değişiklik sırası | anayasa sert tip(özellikle olmasa da) - değişiklik için Federal Meclis ve Federal Meclis oylarının nitelikli çoğunluğu gereklidir. Değişikliklerin eyaletler tarafından onaylanması gerekli değildir ( burası sizin için ABD değil - oradaki cehennemi değiştireceksiniz ...). |
Batı Alman devletinin oluşumu ve Temel Kanunun kabulü, esasen ülkenin nihai bölünmesi anlamına geliyordu.
Aynı zamanda, doğu topraklarında sosyalist bir Alman devletinin oluşumu - GDR.
Birçok yönden, 1949'da meydana gelen süreçler hala geçici olarak kabul edilebilir ve ülkenin birleşmesi için umut hala devam etmektedir. Yukarıda belirtildiği gibi, Alman anayasası doğası gereğiydi. geçici- doğu topraklarının yakında birleşik Alman devletine dahil edileceği varsayıldı.
Bununla birlikte, sonraki birkaç yıl içinde, son yanılsamalar da ortadan kalktı - her iki Alman devleti de sosyalist ve kapitalist dünyalar arasındaki siyasi çatışma arenası haline geldi.
Bu koşullar altında, birleşmenin uzun süre unutulması gerekiyordu - sonsuza dek görünüyordu.
Önceki16171819202122232425262728293031Sonraki
İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra Almanya'nın devlet ve siyasi gelişimi
İkinci Dünya Savaşı (1939-1945), Almanya için tam bir askeri ve siyasi yenilgiyle sonuçlandı. Askeri teslimiyetten sonra (8 Mayıs 1945), eski Alman devleti hem ismen hem de pratik olarak var olmaktan çıktı. Ülkedeki güç ve tüm yönetim işlevleri Almanya'yı işgal eden güçlerin askeri yönetimine devredildi.
21.1.1 Potsdam anlaşmaları ve işgal altındaki Almanya'da bir askeri kontrol ofisi kurulması.
Almanya'nın savaş sonrası yapısının ilkeleri, Kırım'ın (Ocak 1945) kararlarıyla belirlendi ve en önemlisi, Potsdam müttefik devletlerin (SSCB, ABD ve Büyük Britanya) konferansları (Temmuz-Ağustos 1945).
Fransa ve Almanya ile savaş halinde olan bir dizi başka ülke tarafından desteklendiler. Bu kararlara göre, Almanya'daki totaliter devlet tamamen yok edilecekti: NSDAP ve onunla bağlantılı tüm örgütler yasaklandı, Reich'ın cezai kurumlarının çoğu (SA, SS ve SD servisleri dahil) suçlu ilan edildi, ordu dağıtıldı, ırk yasaları ve siyasi öneme sahip eylemler kaldırıldı.
Ülke tutarlı bir şekilde yürütülmeliydi dekartelizasyon, denazifikasyon, demilitarizasyon ve demokratikleşme. Bir barış anlaşmasının hazırlanması da dahil olmak üzere "Alman sorununun" daha sonraki çözümü, Müttefik Devletlerin Dışişleri Bakanları Konseyi'nin eline verildi.
5 Haziran 1945 Müttefik devletler, Almanya'nın yenilmesi ve yeni bir hükümet düzeninin örgütlenmesi hakkında Bildiri'yi ilan ettiler.
Ülke, Büyük Britanya (toprak bakımından en büyük bölge), ABD, SSCB ve Fransa'nın idaresi altında verilen 4 işgal bölgesine; başkent Berlin, ortak yönetime tabiydi. Ortak sorunları çözmek için, dört işgal ordusunun başkomutanlarından, kararların oybirliği ilkesine göre alınacağı bir Müttefik Kontrol Konseyi oluşturuldu. Her bölge, bir askeri valiliğe benzer şekilde kendi yönetimini oluşturdu.
Valilere, sivil yaşamı yeniden canlandırma, Nazi suçlularının kovuşturulması, daha önce zorla yerinden edilmiş kişilerin ve tüm uluslardan savaş esirlerinin iadesinin yanı sıra, Nazi suçlularının kovuşturulması politikasının uygulanmasıyla ilgili tüm konular emanet edildi.
Tüm bölgelerde askeri idarenin kurulmasının ardından faaliyetlere izin verildi. siyasi partiler demokratik yön. Yeni partiler, devlet yapılarının restorasyonunda ve nüfusun siyasi örgütlenmesinde (SSCB ve Batılı güçlerin konumlarından farklı amaçlarla da olsa) önemli bir rol oynayacaktı.
Doğu işgal bölgesinde (SSCB), yeniden canlanan Sosyal Demokrat ve Komünist partiler baskın siyasi güç haline geldi. Sovyet yönetiminin baskısı altında ve savaş yıllarında SSCB'de bulunan liderlerin önderliğinde birleştiler. Almanya Sosyalist Birlik Partisi(Nisan 1946), ülkede devrimci Marksizm ruhu içinde sosyalist bir devlet kurma ve ülkenin Sovyet modeline göre tam bir sosyal yeniden örgütlenmesi hedefini belirleyen.
Batılı güçlerin işgal bölgelerinde, yeni kurulan parti - Hıristiyan Demokrat Birlik(Haziran 1945); Bavyera'da dernek yön bakımından benzer hale geldi Hıristiyan Sosyal Birliği(Ocak 1946). Bu partiler, özel mülkiyete dayalı bir sosyal piyasa ekonomisi toplumunun yaratılması olan demokratik cumhuriyetçilik platformunda durdular.
Aynı zamanda, Almanya Sosyal Demokrat Partisi batı bölgelerinde yeniden canlandırıldı (Haziran 1946). 1946 sonbaharında, siyasi çoğulculuk ortamında, yerel organlar ve eyalet meclisleri için ilk seçimler yapıldı.
Doğu ve batı bölgelerinin partilerinin siyasi kurslarının farklılığı, SSCB ve ABD'nin Avrupa'daki askeri-politik hedeflerinin keskin bir şekilde farklılaşması, kader üzerindeki konumlarının keskin bir şekilde farklılaşmasıyla şiddetlenen ülkede sivil bir çatışmaya yol açtı. Almanya'nın (ABD, ülkenin birkaç bağımsız ülkeye, SSCB'ye - tek bir "halk demokrasisi" devletinin yaratılmasına) siyasi parçalanmasını üstlendi.
Bu nedenle, durum Almanya'nın devlet bölümünü önceden belirledi.
21.1.2 Bir Batı Alman "refah devleti"nin yaratılmasına yönelik rota. Devletin ekonomiyi düzenlemedeki rolü.
Alman ekonomisinin Müttefik yönetimi başlangıçta, savaştan etkilenen ülkelere verilen zararı telafi etmek için Almanlara temel ürünler ve onarım malzemeleri sağlamak için üretim ve dağıtım üzerinde sıkı bir kontrol sisteminin getirilmesine indirgendi.
Almanya'nın demokratikleşmesine yönelik ilk adım dekartelizasyon olacaktı.
Potsdam Anlaşmalarına göre, "tazminatlar ve savaş sonrası Alman ekonomisinin düzeyi için", sanayi işletmelerinin sökülmesini ve birçok ürün türünün üretimine kısıtlama ve yasakların getirilmesini sağlayan bir plan geliştirildi.
Her türlü silahın üretimi tamamen yasaklandı. Ancak Müttefik Kontrol Konseyi hiçbir zaman "tekelci birlik" kavramı için genel kriterler geliştiremedi. Bu bağlamda, dekartelizasyon, denazifikasyon ilkesine göre yapılmaya başlandı.
Bu, büyük Alman sanayicilerinin önemli bir bölümünün Reich suçlarına iştirakten tutuklanması ve mülklerine el konulması ile kolaylaştırıldı. Onarım malzemelerine giden kısmı hariç, arazilerin tasarrufuna devredildi.
Anglo-Amerikan bölgesindeki dekartelizasyon sürecinde büyük bir ekonomik potansiyelin yok edilmesi, 1950'de, Sovyet bölgesinde daha da erken sona erdi.
Aynı zamanda, sadece sanayinin yapısal olarak yeniden yapılandırılmasında, üretim teknolojisinin yenilenmesinde değil, aynı zamanda bundan böyle militarizasyona değil, restorasyon ve restorasyona yönelik tüm devlet ekonomik politikasındaki temel değişiklikte ifade edilen bazı olumlu sonuçları oldu. barışçıl amaçlarla endüstriyel üretimin büyümesi.
1946-1947'de Soğuk Savaş'ın başlamasıyla.
batı bölgelerinde ise “Almanlarla birlikte güvenliğin sağlanması” adına Alman ekonomisini canlandırma politikası giderek daha aktif bir şekilde izlenmeye başlandı. Almanların kendileri ekonomiyi restore etmek ve gelecekteki gelişiminin stratejik yönünü belirlemek zorunda kaldılar.
Ülkenin harap olmuş finansal sistemini restore etmeye yönelik bir dizi reform gerçekleştirildi (para reformu, vergi reformu vb.)
Devlet, endüstriyel kalkınmayı finanse etmeyi kararlılıkla reddetti.
1948-1951'de sadece yakıt ve enerji, madencilik endüstrisi, demir metalurjisi. devlet tarafından sübvanse edilmektedir. Doğrudan devlet sübvansiyonları daha sonra üç alanla sınırlandırıldı: bilimsel başarıların tanıtılması, personelin yeniden eğitimi için sosyal yardım ve ulaşım altyapısının geliştirilmesi.
Ocak 1948'de
Merkez bankası, yasaya göre, herhangi bir partinin, halkın ve devletin (yargı hariç) talimatlarına uymayan bağımsız bir para politikası izlemesi gereken Alman Toprakları Bankası (BNZ) olarak da yeniden oluşturuldu. bedenler. Ayrıca, faaliyetleri, Sanat'a göre. Kanun'un 4. maddesi, birleşik batı ekonomik bölgesinin yönetim organları ile eş tutulmuştur.
Nisan 1948'de "Marshall Planı" yürürlüğe girdi. Alman ekonomisine milyarlarca dolar akıtıldı.
Yeni para birimi halk tarafından tanındı.
1945'te hem Sovyet hem de Amerikan bölgelerinde mülkiyet sorunu üzerine düzenlenen referandum sırasında, kamusal mülkiyet biçimleri tercih edildi. Amerikan bölgesinde bu karar uygulanmadı. İngiliz bölgesinde, mülkiyetin "toplumsallaştırılması" işgal yetkilileri tarafından veto edildi. Almanların çoğunluğu bir tür merkezci "üçüncü yol", "sosyal piyasa ekonomisi" ve "refah devleti" yaratılması konusunda kararlıydı.
Parlamento Konseyi'ndeki tartışmalar iki model etrafında dönüyordu.
Hıristiyan inancına sahip burjuva partileri, "sosyal kapitalizm"in yaratılmasını önerdiler. Almanya Sosyal Demokrat Partisi (SPD) "demokratik sosyalizm"in yaratımıdır. Aralarında birçok ortak temas noktası vardı.
14 Ağustos 1949 seçimlerinde Almanlar, küçük burjuva partileriyle birlikte Reichstag'da çoğunluğu kazanan CDU/CSU'ya oy verdi. Böylece Almanya'da bir "sosyal piyasa ekonomisi"nin, bir "refah devleti"nin yaratılmasına oy verdiler.
Piyasa rekabetçi siparişlerinin oluşturulması ve sürdürülmesi stratejik bir yön olarak tanımlandı.
Devlet, üretimde yoğunlaşma politikası izledi, tekellerin faaliyetleri üzerinde, fiyatlandırma üzerinde kontrol sağladı ve mümkün olan her şekilde yeni, özellikle orta ve küçük firmaların yaratılmasını teşvik etti. Bu amaçla, tüzel kişilik statüsü elde ettikten sonra kayıtlarının yasal biçimleri basitleştirildi, tercihli krediler sağlandı, vb.
Sosyal piyasa ekonomisi politikasının uygulanması, Batı Alman basınında "ekonomik mucize" olarak adlandırılan hızlı ekonomik büyümeye yol açtı. Batı Almanya'da savaş öncesi gelişme düzeyine 1950'nin sonunda ulaşıldı.
Almanya Bölümü.
1945 - 1948 yılları arasında.
batı bölgeleri birleştirildi. İdari reformlar yaptılar. 1945'te tarihi topraklara bölünme restore edildi ve askeri yetkililerin kontrolü altında, yerel temsilci organları - Landtag'ler ve toprak hükümetleri - yeniden canlandırıldı. Aralık 1946'da İngiliz ve Amerikan işgal bölgelerinin (sözde Bizonia'da) birleşmesi, birleşik bir güç ve yönetim organının oluşumuna yol açtı.
Bu, Landtags tarafından seçilen ve genel mali ve ekonomik kararlar alma yetkisine sahip olan Ekonomik Konsey'di (Mayıs 1947). Amerikan "Marshall Planı"nın (yıkılmış Avrupa'ya mali ve ekonomik yardım sağlayan) Almanya'ya genişletilmesiyle bağlantılı olarak, bu kararlar batı bölgeleri için her zamankinden daha birleştirici bir önem kazandı.
(Aynı zamanda, "Marshall Planı"nın uygulanması, SSCB hükümeti tarafından reddedildiği için doğu bölgesinin ayrılmasına katkıda bulundu). Topraklar Konseyi, bir tür ikinci hükümet odası ve Yüksek Mahkeme olan Bizony'de şekillendi; aslında, merkezi idarenin işlevleri, Ekonomik Konsey ve Topraklar Konseyi tarafından kontrol edilen İdari Konsey tarafından yerine getirildi.
Almanya'nın savaş sonrası yapısıyla ilgili olarak Batılı müttefikler ve SSCB arasındaki diğer farklılıklar, Doğu ve Batı Almanya'daki ilk ekonomik reformlar arasındaki fark, Batılı müttefiklerin batı bölgelerinin devlet izolasyonuna yönelik gidişatını önceden belirledi.
Şubat-Mart ve Nisan-Haziran 1948'de, 6 müttefik ülkenin (ABD, Büyük Britanya, Fransa, Belçika, Hollanda, Lüksemburg) Londra konferanslarında, özel bir Batı Alman devleti oluşturmak için siyasi bir karar alındı.
1948'de Fransız işgal bölgesi Bizony'ye bağlandı ("Trizonia" olarak adlandırılır). Haziran 1948'de
Batı Alman topraklarında kendi parasal reformları gerçekleştirildi. 1 Temmuz 1948'de, Batılı güçlerin askeri valileri, Batı Alman devletinin oluşum koşullarını ilan ettiler (Ağustos 1948'de çalışmaya başlayan anayasanın hazırlanması için gruba verilen özel talimatlara göre, Batı devleti kuruldu. federal olmak için).
Mayıs 1949'da, geliştirilen Batı Alman anayasasının tartışılması ve onaylanması süreci tamamlandı. Muzaffer devletlerin Dışişleri Bakanları Konseyi'nin bir sonraki toplantısında (Mayıs-Haziran 1949), bölünme resmen tanındı.
Almanya NATO'ya katıldı. Paris'te ilgili anlaşmalar imzalandı, 27 Şubat 1955'te Federal Meclis tarafından onaylandı ve Mayıs 1955'in başında yürürlüğe girdi. Paris Anlaşmaları, Almanya'nın egemenliğini belirledi ve buna dayanarak ülkenin bir anayasa oluşturma hakkını aldı. yarım milyon ordu (12 tümen) ve NATO karargahında Bundeswehr subayları çalışmaya başladı.
Ekim 1949'da
FRG'nin Temel Yasası'nın (Bonn Anayasası) oluşturulmasına yanıt olarak, GDR sosyalist bir Anayasa kabul etti. Bonn Anayasası ile belirli bir benzerliği vardı.
Ancak, 50'li yılların başından itibaren DDR önderliği tarafından sosyalizmin inşasına doğru giden yol. 20. yüzyıl birçok demokratik ilkeye uyulmaması eşlik etti. 1952'de
federal siyasi ve bölgesel yapı üniter hale geldi: Doğu Alman federasyonunun tebaası olarak beş toprak yerine 16 bölge kuruldu. 19 Ağustos 1961'de, Doğu Almanya hükümeti Batı Berlin'in tüm sınırı boyunca bir bariyer ve ardından iyi bilinen bir duvar inşa etti.
GDR'de yeni bir anayasanın kabulü için bir referandum yapıldı. Doğu Almanya vatandaşlarının %94'ünden fazlası, Anayasa'nın sosyalist norm ve ilkelerine, özellikle de planlı ekonomiye "oy" verdi.
Bütün bunlar, Alman topraklarının daha da bölünmesine katkıda bulundu.
1949 Alman anayasası
Federal Almanya Cumhuriyeti anayasasının geliştirilmesi, Ağustos 1948'de batı bölgelerinin başbakanları konferansı adına özel bir hükümet komisyonu tarafından gerçekleştirildi.
En önemli görevlerden biri, Weimar anayasasında kurulanlara kıyasla, devlet federalizminin tamamen yeniden canlandırılması ve ayrıca cumhurbaşkanının yetki gaspına karşı yasal garantilerin oluşturulmasıydı. Bu iç siyasi ve yasal görevler, restore edilmiş cumhuriyetin temel yasasının içeriğinde çok önceden belirlenmişti. Anayasayı kabul etmek için özel bir Parlamento Konseyi oluşturuldu - parti temsili temelinde 11 eyalet etiketinden seçilen 65 meclis üyesi (ayrıca Berlin'den 5 delege).
Sonuç olarak, o zamanki Almanya'nın tüm ana siyasi partileri Parlamento Konseyi'nde temsil edildi: Hıristiyan Demokrat Birlik, Hıristiyan Sosyal Birlik (Bavyera), SPD, Hür Demokrat Parti, KPD, vb. 8 Mayıs 1949 oy çokluğu ile (53:12) Konsey Alman anayasasını kabul etti. Daha sonra batılı askeri valiler (Bavyera hariç) toprakların arazi etiketleri tarafından ve 23 Mayıs 1949'da onaylandı.
Alman anayasası yürürlüğe girdi.
1949 tarihli Alman Temel Kanunu aslen bir önsöz ve 172 maddeden oluşuyordu. Belgenin “katı” doğasına rağmen (anayasa değişikliklerinin getirilmesi için her iki meclisin 2/3'ünün onayı gereklidir), 1951'den beri neredeyse her yıl değişiklik yapılmıştır.
Sonuç olarak, Temel Kanun genişletildi: şimdiye kadar 42 ek madde eklendi (ve sadece 5 tanesi hariç tutuldu). Şimdi 11 bölüm ve 146 makaleden oluşuyor. Temel yasadan önce anlamlı bir önsöz gelir.
Anayasa, Federal Almanya Cumhuriyeti'ni demokratik, yasal ve sosyal bir devlet ilan eder.
Yurttaşların hak ve özgürlüklerine (birey özgürlüğü, kanun önünde eşitlik, din özgürlüğü, düşünce, basın, toplanma özgürlüğü vb.) önemli bir yer verilir. Mülkiyet özgürlüğü ve dokunulmazlığı güvence altına alındı.
Ancak aynı zamanda, kamu mülkiyetinin avantajlarının pekiştirilmesiyle “mülkiyetin yükümlü olduğu ve kullanımının kamu yararına hizmet etmesi gerektiği” ilan edildi. Parti çoğulculuğunu ilan etti; uluslararası hukuk normlarının ulus-içi normlara göre önceliği belirlendi.
Almanya'nın ana devlet organları şunlardır: Federal Meclis, Bundesrat, federal başkan, şansölye başkanlığındaki federal hükümet, federal anayasa mahkemesi.
Federal Meclis, karma bir seçim sistemine göre genel, doğrudan ve gizli oyla 4 yıllığına seçilen parlamentonun alt kanadıdır.
Mevcut %5'lik bariyer, hem sağın hem de solun en radikal gruplarını ayıklamayı mümkün kılıyor. Federal Meclis ana yasama organıdır.
Bundesrat (parlamentonun üst meclisi) toprakların temsilcilerinden oluşur, anayasayı, toprakların sınırlarını ve topraklarını, toprak yetkililerinin yapısını vb. değiştiren yasaların kabul edilmesi için rızası gereklidir.
Federal başkan, federal meclis tarafından 5 yıllığına seçilir.
Sınırlı yetkilere sahiptir: onay için hükümet başkanını temsil eder, federal yargıçları ve yetkilileri atar ve görevden alır ve ülkeyi uluslararası arenada temsil eder.
Yürütme gücünün gerçek liderliği, şansölye başkanlığındaki federal hükümet tarafından yürütülür. Şansölye hükümete başkanlık eder; bu hükümeti kurma hakkına sahiptir; bakan adaylarını seçer ve atanmaları ve görevden alınmaları ile ilgili olarak federal cumhurbaşkanını bağlayıcı bir teklif sunar.
Yasama girişimi hakkına sahiptir. Ayrıca Federal Şansölye, Federal Cumhurbaşkanının önerisi üzerine Federal Meclis tarafından seçilen tek hükümet yetkilisidir. Başkan, şansölye görevi için her zaman koalisyon partisi bloğunun lideri olan adayı önerir - bu, Alman hükümetinin başkanının parti ve devlet-politik gücünü birleştirdiği anlamına gelir.
Böylece, Federal Almanya Cumhuriyeti'nde bir "şansölye demokrasisi rejimi" vardı.
Kuvvetler ayrılığı sisteminde yürütme organı ön plana çıkmaktadır.
Tanıtım
İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra Almanya bağımsız bir devlet olmaktan çıktı, işgal edildi. Topraklarının bir kısmı elinden alındı. Bir çağdaşın yazdığı gibi, "açlık ve soğukta umudun öldüğü" bir ülkeydi.
O zamanlar, ekonomiyi restore etme, endüstriyel üretim, tarım, ticaret, finans ve bankacılık sistemlerini canlandırma, halkın yaşamını barışçıl bir yaşam biçimine döndürme ve devlet yönetim sistemini yeni bir geliştirme görevi, Almanya'yı şiddetle karşı karşıya bırakıyordu. o zaman.
Çalışmanın amacı: 20. yüzyılın ikinci yarısında Alman ekonomisinin durumunu belirlemek.
Çalışmanın amacına göre görevleri tanımlarız:
- Savaş sonrası ilk yıllarda Almanya'daki ekonomik durumu düşünün.
- Marshall'ın planını düşünün.
- L. Erhard'ın reformlarını düşünün. "Ekonomik mucize"
Savaş sonrası ilk yıllarda Almanya'daki ekonomik durum.
Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra Almanya toprakları pratikte düşmanlıklardan zarar görmediyse, II. Dünya Savaşı'ndan sonra ülke neredeyse harabeye döndü. Sanayi üretimi savaş öncesi seviyenin üçte biri düzeyindeydi, konut sorunu akuttu, konut stokunun çoğu savaş sırasında ihlal edildi, aynı zamanda 9 milyondan fazla Alman Doğu Prusya'dan Almanya'ya sürüldü. ve Oder ve Neisse boyunca karalar.
Yaşam standardı 1/3 oranında düştü. Para değer kaybetmiş, para arzının emtia teminatı kalmamış, takas ticareti yayılıyordu. İşgalci yetkililerin o zamanki hesaplarına göre, ortalama bir Alman'ın geliri, ona her on iki yılda bir bir çift ayakkabı ve her elli yılda bir bir takım elbise almasına izin veriyordu.
Ayrıca, işgal makamları tazminat pahasına endüstriyel ekipmanı sökmeye ve ihraç etmeye başladı. Potsdam Konferansı tarafından ilan edilen ve birincil ekonomik sonuçları olan Almanya'nın işgalinin hedefleri arasında şunlar vardı: Almanya'nın tamamen silahsızlandırılması ve silahsızlandırılması, tüm savaş endüstrilerinin ortadan kaldırılması veya kontrolü ve ayrıca etkilenen halkların hakları da dahil olmak üzere. Alman saldırganlığı, özellikle sanayi işletmelerinin sökülmesi ve tüm Alman filosunun SSCB, ABD ve Büyük Britanya arasında bölünmesi gibi tazminat almak için.
Sovyet işgal komutanlığı, her şeyden önce, savaş sırasında meydana gelen kayıplar için Sovyetler Birliği'ne azami tazminat alma olasılığını düşündü. Sökülen ve SSCB'ye ihraç edilen hayatta kalan sanayi işletmelerinin payı Sovyet bölgesinde% 45'ti (diğer muzaffer devletlerin bölgelerinde% 10'a ulaşmadı).
Aynı zamanda, SSCB, Almanya'yı komünist (sosyalist) kalkınma yoluna yönlendirmeyi amaçlayan siyasi dönüşümleri destekledi. ABD yönetiminin orijinal planı, Almanya'yı bir tarım ülkesi olarak korurken ekonomik olarak mümkün olduğunca zayıflatmaktı. Böylece, 1948'de Almanya siyasi olarak bölünmüş ve ekonomik olarak iflas etmişti. Halihazırda kıt olan mallar çoğunlukla antrepolarda kalmış ve çok az bir kısmı pazara ulaşabilmiştir.
İnanılmaz derecede şişmiş (5 kat kadar) para arzı - esas olarak askeri projelerin dizginsiz finansmanının bir sonucu - makul bir para ve mali politika izleme fırsatı vermedi.
Toplam karne, dondurulan fiyatlar ve ücretler bir şekilde dış düzeni korumayı başarsa da, donmuş fiyatlar ile enflasyonu (savaş öncesi seviyenin %600'ü) frenlemeye yönelik tüm girişimler başarısızlığa mahkum edildi ve ekonomi ilkel bir takas durumuna düştü. Karaborsa ve takas borsası gelişti. Ekonomik durumun kötüleşmesi, doğu bölgesinden ve Doğu Avrupa ülkelerinden batı işgal bölgelerine mülteci akını ile kolaylaştırıldı.1
Marshall planı.
Alman ekonomisinin restorasyonuna yönelik Batı yöneliminin bir parçası olarak, zamanın ABD Dışişleri Bakanı George Catlett Marshall'ın 5 Haziran 1947'de açıkladığı bir plan geliştirildi. Avrupa'nın restorasyonu programı, daha sonra Marshall olarak adlandırıldı. Plan, 1948'de ABD Kongresi tarafından kabul edildi.
Bu plan, savaştan etkilenen Avrupa ülkelerine kredi, ekipman ve teknoloji şeklinde yardım sağladı. Plan 4 yıl için tasarlandı, Avrupa ülkelerine ekonomik yardım çerçevesinde tahsis edilen toplam ödenek miktarı Nisan 1948'den Aralık 1951'e kadar yaklaşık 12,4 milyar ruble idi.
büyük kısmı İngiltere (2,8 milyar dolar), Fransa (2,5 milyar dolar), İspanya (1,3 milyar dolar), Batı Almanya (1,3 milyar dolar), Hollanda (1,0 milyar dolar) üzerine düştü.
Marshall Planının uygulanmasının Amerika Birleşik Devletleri'nde bir miktar muhalefetle karşılaştığına dikkat edilmelidir. Program başladıktan bir yıl sonra bile Marshall, çalışanlarını çok yavaş olmakla ve hatta başlamamakla eleştirdi.
Marshall Planı'nın Kongre'den geçmesi için hükümetin muazzam miktarda iş yapması gerekiyordu. Halk gibi birçok milletvekili Avrupa'ya mali yardım yapılmasına karşıydı. Marshall'ın çalışanları dersler verdi, Avrupa'daki yıkımla ilgili filmler gösterdi.
Şüpheliler arasından kongre üyeleri için bir tür denizaşırı gezi düzenledi. Merakla, bu milletvekillerinden biri Richard Nixon'dı. Bir Avrupa gezisinden sonra 180 derece döndü ve Marshall'ın fikrinin ateşli bir destekçisi oldu.
Marshall Planı savaş sonrası yeniden yapılanmanın arkasındaki tek itici güç olmasa da, yine de ilk başta imkansız görünen şeyi başarmak için önemli bir teşvik sağladı.
Aradan sadece birkaç yıl geçti ve tarım ve sanayi ürünlerinin üretimi savaş öncesi düzeyi aştı.
Marshall Planının önemli bir özelliği, ilgili fonlarda birden fazla artışa yol açan, kredileri hesaplamak için temelde yeni bir plandı.
Örneğin, bir Alman fabrikası ABD'den bazı parçalar sipariş etti. Ancak, bu parçaların Amerikalı üreticisi onlar için müşteriden değil, hükümetin Marshall Planı fonundan dolar aldı. Müşteri ise özel olarak oluşturulmuş bir Avrupa fonuna Alman Markı karşılığı kadar katkıda bulunmuştur.
Buna karşılık, bu fon, yeni yatırımlar için işletmelere uzun vadeli imtiyazlı kredileri finanse etti. Nihayetinde, şirketler borçlarını geri ödedikçe, fonun fonları Avrupa devletlerinin ABD'ye de ödeme yapmasına izin verdi.
Marshall Planının üç ana hedefi vardı: birincisi, Avrupa ülkelerini siyasi ve ekonomik işbirliğini sürdürmeye teşvik etti ve dünya ekonomisine entegrasyonlarını güçlendirdi. İkincisi, sert para birimleri olan ülkelerden hammadde ve ekipman satın almalarına izin verdi.
Üçüncüsü, bu plan aynı zamanda Amerikan ihracatını teşvik ettiği için Amerika Birleşik Devletleri ekonomisine yönelik bir devlet desteği programıydı. Almanya, 15 Aralık 1949'da, yani kuruluşundan kısa bir süre sonra Marshall Planı'na katılan ülkelerden biri oldu ve katılımı planın sonuna kadar devam etti.
George Marshall'ın İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra Avrupa'nın ekonomik toparlanmasına yaptığı katkı, 1953'teki Nobel Barış Ödülü'nün temelini oluşturdu.2
3. Reformlar L. Erhard. "Ekonomik mucize".
Ludwig Erhard (1897-1977), Almanya'nın savaş sonrası yeniden inşasının başarısının geleneksel olarak ekonomik yönü ile ilişkilendirilen en önemli figürdü.
Erhard tarafından "sosyal piyasa ekonomisi" için önerilen kalkınma modelinin ana unsurları şunlardı:
- hedef belirleme, nüfusun tüm kesimlerinin yüksek düzeyde esenliğidir;
- hedefe ulaşmanın yolu serbest piyasa rekabeti ve özel girişimdir;
- amaca ulaşmanın temel koşulu, devletin rekabet için ön koşulların ve koşulların sağlanmasına aktif katılımıdır.
1949'un sonunda, mal hacmi ile para arzı hacmi arasındaki gerilimle karakterize edilen ve fiyatlarda neredeyse kaotik bir artışla kendini gösteren ekonomik durumun gelişimindeki ilk, en tehlikeli aşama sona erdi.
1950'nin ilk yarısında, Alman üretim hacmi aylık yüzde 3-5 oranında artarak mutlak bir rekor kırdı - 1936'ya kıyasla yüzde 114, dış ticarette altı ayda ihracatı iki katına bile çıkardı, makine mühendisliği, optik, ve elektrik üretimi hızla gelişti. Aynı 1950'de Almanya'da kart sistemi kaldırıldı. 1950'lerin ortalarında, ekonomik büyümede bir miktar yavaşlamanın ardından, sermaye akışı, teknik üretimin önemli ölçüde yenilenmesi ve ağır sanayiyi canlandırmak için hükümet önlemlerinin neden olduğu yeni bir yükseliş başladı.
1953-56'da sanayi üretimindeki yıllık artış %10-15'ti. Sanayi üretimi açısından Almanya, Amerika Birleşik Devletleri ve Büyük Britanya'dan sonra dünyada üçüncü sırada yer aldı ve bazı üretim türlerinde Büyük Britanya'yı geride bıraktı. Aynı zamanda, küçük ve orta ölçekli işletmeler hızla büyüyen ekonominin temelini oluşturdu: 1953'te 500'den az çalışanı olan işletmeler ekonomideki tüm işlerin yarısından fazlasını sağladı ve işsizlik istikrarlı bir düşüş eğilimi gösterdi (10.3'ten itibaren). 1950'de %, 1960'da %1,2'ye).
1960'ların başında Almanya, üretim ve ihracat açısından yalnızca ABD'den sonra ikinci sıradaydı. Ellili ve altmışlı yıllarda Alman ekonomisinin hızlı gelişimi "ekonomik mucize" olarak adlandırıldı.
Ekonominin gelişmesine katkıda bulunan faktörler arasında, sabit sermayenin yenilenmesi, emeğin yoğunlaştırılması, yabancı olanlar da dahil olmak üzere yüksek yatırım seviyesi belirtilmelidir.
Ayrıca askeri harcamaları azaltarak sivil endüstrilerin gelişimi için bütçe fonlarının yönü ve kurumsal karlar üzerindeki vergilerin artırılması da büyük önem taşıyordu.
Arazinin ana bölümünü küçük ortalama sahiplere ihanet eden tarım reformundan özel bir söz hak ediyor. Yoğun bir şekilde gelişen Alman tarımı, tarım biliminin en son başarılarının uygulamaya hızlı bir şekilde girmesiyle karakterize edildi ve bu da tarımsal üretkenlik ve üretkenlikte bir artış sağladı.
Üretim yoğunlaştıkça, küçük ölçekli çiftçilik, daha büyük çiftçiliğe dönüştü. Almanya'nın savaş sonrası toparlanması, "ekonomik mucize"nin temelini attı - ellili ve altmışlı yıllarda Alman ekonomisinin hızlı büyümesi, yirminci yüzyılın ikinci yarısı boyunca Almanya'nın Avrupa ekonomisindeki konumunu güvence altına aldı ve yirminci yüzyılın sonunda Almanya'nın birleşmesi için ekonomik temel.3
Çözüm
Bu nedenle, İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra Almanya'nın ekonomik canlanma tarihi, devletin ülkenin ekonomik yaşamına dengeli bir katılımıyla ekonomik liberalleşme fikirlerinin başarılı bir şekilde uygulanmasının ve sosyal niteliğinin sağlanmasının örneklerinden biridir. ekonomik dönüşümler.
Almanya'nın savaş sonrası yeniden inşasının başarısı için gerekli koşullar, dış (Marshall Planı) ve iç (siyasi istikrar, reformlar için siyasi destek, para reformu, fiyatların ve ticaretin serbestleştirilmesi, dış, yönlendirilmiş ve sınırlı devlet müdahalesi dahil) idi. yaşam) faktörleri.
19. yüzyılın ikinci yarısındaki gelişiminin özelliğinin hangi ülkeye ait olduğunu belirleyin.
1. Kapitalist gelişme 1868 devriminden sonra başlar (para biriminin getirilmesi, iç geleneklerin kaldırılması, feodal beylere parasal tazminat)
2. Kolonilere aktif sermaye ihracatı "dünya sürücüsü" rolünü sürdürürken, dünya ekonomisindeki liderliğin kademeli olarak kaybı.
Parsel özel arazi mülkiyeti, sanayilerinden kredi ve bankacılık sektörüne sermaye çıkışı.
4. 60-70'lerde tarım sorununun yavaş çözümü. İyi oyun. 19. yüzyıl kısıtlanmış ekonomik gelişme, 90'larda keskin bir yükseliş; yabancı sermayenin önemli rolü; yüksek üretim konsantrasyonu
1871'deki birleşmeden sonra gelişme hızının artması, ağır sanayinin baskın büyümesi ve en son bilim-yoğun sanayiler; ağır sanayinin ve askeri-sanayi kompleksinin gelişimini teşvik etmede devletin önemli bir rolü.
A. Almanya.
B. Japonya.
V. İngiltere.
G. Rusya.
D. Fransa.
Cevap:
A. Almanya. - 5
B. Japonya. - 1
V. İngiltere. -2
G. Rusya. - 3
Fransa. - 4
bibliyografya
- Dünya ekonomisinin tarihi. Üniversiteler için ders kitabı / Ed. Polyaka G.B., Markova A.N. – E.: UNITI, 2004.- 727 s.
- Bor M.Z. / Dünya ekonomisinin tarihi, 2. baskı, M., -2000. – 496 s.
- Rus tarihi. ders kitabı üniversiteler için el kitabı / Markova A.N., Skvortsova E.M.
- Erhard L. Herkes için Refah: Per. onunla. - M.: Başlangıçlar-basın, 1991
- Ekonominin tarihi.
Üniversiteler için ders kitabı / Konotopov M.V., Smetanin S.I., - M., 2007 - s.352
60. İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra Almanya: bölünmeden birleşmeye (1945 - 1990).
23 Mayıs 1945'te Almanya'nın devlet varlığının sona ermesinden sonra, eski Avusturya toprakları topraklarından ayrıldı (4 işgal bölgesine ayrıldı), Alsace ve Lorraine (Fransa'ya döndü), Sudetenland (Çekoslovakya'ya döndü) ), Eupen ve Malmedy bölgesi (Belçika'nın geri verilen kısmı), Lüksemburg devleti restore edildi, 1939'da ilhak edilen Polonya toprakları (Posen, Wartaland, Pomeranya'nın bir kısmı) ayrıldı. Memel (Klaipeda) bölgesi Litvanya SSC'ye iade edildi. Doğu Prusya, SSCB ve Polonya arasında bölünmüştür. Gerisi 4 işgal bölgesine ayrılmıştır - Sovyet, Amerikan, İngiliz ve Fransız. SSCB, Oder ve Neisse nehirlerinin doğusundaki işgal bölgesinin bir kısmını Polonya'ya devretti.
Başta ABD, SSCB, Büyük Britanya ve daha sonra Fransa olmak üzere Hitler karşıtı koalisyonun üyeleri, ilk başta koordineli bir işgal politikası uygulamaya çalıştı. Bu politikadaki ana görevler, askerden arındırma ve "azınlaştırma" idi.
İşgal politikasının ilkeleri ve toprak değişikliklerinin çoğu Potsdam Anlaşması ile belirlendi.
Daha sonra siyasi ve ekonomik birleşme Amerikan, İngiliz ve Fransız işgal bölgelerinde sözde gerçekleşti. Trizonia, 1949'dan beri Federal Almanya Cumhuriyeti (FRG).
Dünya Savaşı'nın sonuçlarını takiben Almanya ile bugüne kadar bir barış anlaşması imzalanmadı.
Federal Almanya Cumhuriyeti
Federal Almanya Cumhuriyeti, 1949'da İngiliz, Amerikan ve Fransız işgal bölgelerinin topraklarında ilan edildi. Almanya'nın başkenti Bonn şehriydi. Fransa, Saar bölgesini Almanya'dan ayırmaya çalıştı, ancak sonunda, 1956 Lüksemburg Antlaşması uyarınca, Saarland Almanya ile yeniden birleşti.
Marshall Planı kapsamında Amerikalıların yardımıyla 1950'lerde (Alman ekonomik mucizesi) 1965 yılına kadar süren hızlı ekonomik büyüme sağlandı. Almanya, ucuz işgücü ihtiyacını karşılamak için başta Türkiye'den olmak üzere misafir işçi akınını destekledi.
1969 yılına kadar ülke CDU partisi tarafından yönetiliyordu (genellikle CSU ile ve daha az sıklıkla FDP ile bir blok halinde). 1950'lerde bir takım olağanüstü hal kanunları geliştirildi, Komünist Parti dahil birçok kuruluş yasaklandı ve meslekler yasaklandı. 1955'te Almanya NATO'ya katıldı.
1969'da Sosyal Demokratlar iktidara geldi. Savaş sonrası sınırların dokunulmazlığını kabul ettiler, olağanüstü hal mevzuatını zayıflattılar ve bir dizi sosyal reform gerçekleştirdiler. Gelecekte, Sosyal Demokratlar ve Hıristiyan Demokratlar iktidarda dönüşümlü olarak yer aldı.
Batı Berlin
1945'ten beri Berlin, Hitler karşıtı koalisyon ülkeleri arasında dört işgal bölgesine bölünmüş durumda. Sovyet birlikleri tarafından işgal edilen doğu bölgesi daha sonra Alman Demokratik Cumhuriyeti'nin başkenti oldu. Üç batı bölgesinde, kontrol sırasıyla Birleşik Devletler, Büyük Britanya ve Fransa'nın işgalci yetkilileri tarafından uygulandı.
FRG ve GDR'nin kurulmasından sonra, her iki devlet de Batı Berlin üzerindeki egemenlik iddialarını ilan etti.
3 Eylül 1971'de Dörtlü Anlaşma'nın imzalanmasıyla birlikte FRG - Batı Berlin - GDR oranı yeni bir yasal temele oturtulmuştur. İşgal rejimi Batı Berlin'de kaldı.
1990'da Batı Berlin, birleşik bir Almanya'nın parçası oldu.
Alman Demokratik Cumhuriyeti
GDR'nin ilanı 7 Ekim 1949'da gerçekleşti - bir ay sonra, Federal Almanya Cumhuriyeti'nin bölgede üç batı işgal bölgesinin oluşturulmasına yanıt olarak.
SSCB, Sovyet işgal bölgesinden makine ve teçhizatı çıkardı ve GDR'den tazminat aldı. Doğu Almanya'da sanayi üretimi ancak 1950'de 1936 düzeyine ulaştı. GDR'deki 17 Haziran 1953 olayları, tazminat toplamak yerine SSCB'nin GDR'ye ekonomik yardım sağlamaya başlamasına neden oldu.
İlan edildiği gibi, DDR vatandaşları tüm demokratik hak ve özgürlüklere sahipti. Almanya Sosyalist Birlik Partisi ülkede hakim konuma sahip olmasına rağmen (öncü rolü Anayasa'da yer almıştır), onun yanında on yıllar boyunca dört parti daha varlığını sürdürmüştür.
GDR'nin ekonomik kalkınma oranları FRG'dekinden daha düşüktü ve Varşova Paktı ülkeleri arasında en düşük olanıydı. Bununla birlikte, Doğu Avrupa ülkeleri arasında Doğu Almanya'daki yaşam standardı en yüksek seviyede kaldı. 1980'lere gelindiğinde, DDR, yoğun tarıma sahip oldukça sanayileşmiş bir ülke haline gelmişti. Sanayi üretimi açısından, GDR Avrupa'da 6. sırada yer aldı.
Berlin Duvarı
Berlin'deki işgal bölgeleri arasında net bir fiziksel sınırın olmaması, sık sık çatışmalara ve Doğu Almanya'dan büyük bir uzman göçüne yol açtı. Doğu Almanlar, ücretsiz olduğu Doğu Almanya'da eğitim almayı, Batı Berlin'de veya FRG'de çalışmayı tercih ettiler. Ağustos 1961'de, Doğu Almanya yetkilileri Batı Berlin'i Doğu Almanya'dan fiziksel olarak ayıran korunaklı bir duvar inşa etmeye başladı. Berlin Duvarı 1990 yılında büyük ölçüde yıkıldı.
Almanya'nın modern tarihi
Gorbaçov'un SSCB'deki reformları, GDR yetkilileri tarafından dikkatle ve FRG'de coşkuyla algılandı. 1989'da Doğu Almanya'da tansiyon yükselmeye başladı. Sonbaharda, ülkenin uzun zamandır lideri olan Erich Honecker, üst parti lideri olarak görevinden ayrıldı, yerini Özgür Alman Gençlik Birliği'nin eski lideri Egon Krenz aldı. Ancak devlet başkanlığında uzun süre kalmadı, sadece birkaç hafta kaldı. Kasım ayının başlarında, Berlin'de görkemli bir gösteri başladı ve Berlin Duvarı'nın yıkılmasıyla sona erdi. Bu, iki Alman devletinin birleşmesine yönelik ilk adımdı. Yakında, FRG'nin Alman markası GDR topraklarında dolaşıma girdi ve Ağustos 1990'da iki taraf arasında Birliğin Kurulmasına İlişkin Anlaşma imzalandı.
İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra Almanya. İki Alman devletinin oluşumu
Plan
1. Alman sorununun savaş sonrası çözümü
2. İşgal süresi
3. 1948 Berlin krizi ve Almanya'nın bölünmesi
1. Alman sorununun savaş sonrası çözümü
Almanya'nın kaderi sorunu, Hitler karşıtı koalisyonun devlet başkanlarının savaş sonrası çözüm yolları konusundaki tartışmalarında temel sorulardan biriydi. Bu müzakerelerin ana motifi, savaşın faillerinin adil bir şekilde cezalandırılması ve dünya toplumunun Almanya'dan gelen yeni tehdide karşı korunmasıydı. Zaten Aralık 1941'de Moskova'daki Sovyet-İngiliz müzakerelerinde, her iki taraf da Reich topraklarının bir kısmını reddetme gereğini duyurdu: egemen Avusturya'nın restorasyonu, Doğu Prusya'nın Polonya'ya ve Çekoslovakya'nın Sudetenland'ına geri dönüşü ve muhtemelen Rheinland ve Bavyera'da bağımsız devletlerin kurulması. Amerikan yönetiminde Almanya'yı parçalama fikri hem destekçileri hem de muhalifleri oldu. Ekim 1943'te Moskova Konferansı'nda Amerika Birleşik Devletleri, "Reich üzerindeki Prusya etkisini azaltmayı" amaçlayan, yalnızca Almanya'nın "merkezsizleştirilmesi" ile ilgilenen "Almanya'nın Teslimi için Temel İlkeler" belgesini sundu.
Kasım 1943'te, Amerikan ve İngiliz delegasyonları Tahran Konferansı'nda Alman sorununun en zorlu çözümünü desteklemek için konuştular. Almanya topraklarında beş özerk devletin kurulması veya Avusturya ve Macaristan ile birlikte Tuna Federasyonu'nun kurulması için Güney Almanya topraklarının reddedilmesi gerekiyordu. Stalin, Almanya'nın radikal bir şekilde parçalanmasının ancak yeni bir Alman milliyetçiliği ve intikamcılığı patlamasının temeli olabileceğine, Almanya'da militarizmin ve Nazizmin ortadan kaldırılmasının koalisyonun savaş sonrası işbirliğiyle daha kolay olacağına inanarak farklı bir pozisyon aldı. ülkeler. 15 Ocak 1944'te İngiliz hükümeti, Müttefikler tarafından değerlendirilmek üzere Almanya'nın işgal bölgelerine bölünmesi için bir plan sundu. İlk kez, daha sonra FRG ve GDR arasındaki sınır haline gelen çizgi işaretlendi. Eylül 1944'teki Quebec Konferansı'nda Churchill, Morgenthau yönetimindeki ABD Hazine Bakanı tarafından geliştirilen Almanya'ya yönelik savaş sonrası politika planını da kabul etti. Bu proje, Ternia'nın bölgesel bölünmesini, endüstriyel potansiyelinin azaltılmasını ve sıkı uluslararası kontrol altında tarımsal üretimin teşvik edilmesini içeriyordu. Ancak savaşın sonu yaklaştıkça Birleşik Devletler ve Büyük Britanya'nın konumu önemli ölçüde yumuşadı.
1945'teki Yalta Konferansı'nda, Almanya'nın toprak paylaşımı sorunu artık doğrudan gündeme getirilmedi. İşgal bölgelerinin oluşturulması projesi sadece onaylandı ve bölge, Fransa'nın işgal bölgesini oluşturmak için Amerikan ve İngiliz bölgelerinden tahsis edildi. Yalta bildirisinde ilk kez, Almanya'nın savaş sonrası yerleşiminin genel formülü ilan edildi - “ülkenin silahsızlandırılması ve demokratikleştirilmesi”. Almanlara daha sonra askeri-sanayi potansiyelinin yok edilmesinin temeli olarak Alman ekonomisinin devlet yapısı ve ademi merkeziyetçiliği (demonopolizasyon) konusunda karar verme hakkı verildi. Sovyet tarafının Almanya'dan tazminat toplama konusunda gündeme getirdiği soru, maddi hasar için bu tür bir tazminatın geçerliliği tüm delegasyonlar tarafından tanınmasına rağmen çözülmedi.
Alman sorunu nihayet 17 Temmuz - 2 Ağustos 1945 tarihleri arasında gerçekleştirilen Potsdam Konferansı'nda çözüldü. Konferans, Almanya'nın Yenilgiye İlişkin Bildirgeyi ve Yalta'da formüle edilen Almanya'ya yönelik politika ilkelerini onaylayan bir tebliği onayladı. Almanya toprakları, Berlin toprakları da dahil olmak üzere, dört işgal bölgesine bölündü. Aynı zamanda, Sovyet bölgesi toprakların %40'ını, nüfusun %30'unu ve üretim potansiyelinin %33'ünü içeriyordu. Koordinasyon için, beş gücün (SSCB, ABD, Fransa, Büyük Britanya, Çin) Dışişleri Bakanları Konseyi ile Baş Komutanların Kontrol Konseyi ve Berlin'de ortak komutanlık ofisleri oluşturuldu. Almanya'nın ekonomik birliğini ve Alman halkının tek bir demokratik devlet yaratma hakkını koruma ilkesi pekiştirildi. Ancak, "Batı bölgeleri" kavramının Potsdam Anlaşması metnine zaten dahil edilmiş olması karakteristiktir.
Potsdam Konferansı yeni Alman sınırlarını belirledi: Doğu Prusya Sovyetler Birliği'ne, Oder ve Batı Neisse'ye kadar olan bölge Polonya'ya verildi, Sudetenland Çekoslovakya'ya iade edildi, Avusturya'nın egemenliği restore edildi. Polonya, Çekoslovakya ve Macaristan'da yaşayan Almanlar Almanya'ya sınır dışı edildi.
Tazminat ödemelerinin miktarları ve kaynakları sorunu tartışmaya neden oldu. Sonuç olarak, Amerikan heyetinin önerisi kabul edildi, buna göre her bir hükümet tarafından işgal bölgesindeki ve yurtdışındaki Alman varlıklarından (Bulgaristan, Macaristan, Romanya, Finlandiya ve Avusturya) tazminat toplanacaktı. SSCB, Almanya'da ele geçirilen altını Batılı güçler lehine terk etti, ancak batı işgal bölgelerinden endüstriyel ekipmanın% 10'unu alma hakkını aldı. Alman filosu SSCB, Büyük Britanya ve ABD arasında eşit olarak bölündü. İngiliz ve Amerikan delegasyonları, Almanya'nın SSSK'nın taleplerini karşılama kabiliyeti konusunda şüphelerini dile getirdiklerinden, nihai tazminat miktarı belirlenmedi.
SSCB, ABD, Büyük Britanya ve Fransa'nın işgal kuvvetlerinin baş komutanlarından oluşan Müttefik Kontrol Konseyi (SCS), Haziran 1945'te kuruldu. Çalışmasının ilk aylarında, SCS direktifleri kabul etti. "Wehrmacht'ın tasfiyesi üzerine", Almanya'da askeri inşaat”, Potsdam Konferansı'nın tebliğini belirterek. SCS Almanya'da tam yetki aldı. Kararları, herhangi bir tarafın veto hakkını kullanma olasılığı ile oybirliği ile alındı. Ancak işgal bölgelerinde idari yönetim özerk olarak yürütüldü. İşgal makamlarının kontrolü altında yerel özyönetim ve Alman siyasi partileri yeniden oluşturuldu. Birleşik bir Alman hükümetinin oluşumuna yönelik bir ön adım olarak, SCS'nin kontrolü altında faaliyet gösteren merkezi departmanlar (finans, ulaştırma, dış ticaret ve sanayi) oluşturması gerekiyordu.
2. İşgal süresi
alman savaşı işgal krizi
Savaştaki ezici yenilgi Almanya'yı ekonomik ve sosyo-psikolojik bir çemberin eşiğine getirdi. Sadece Wehrmacht'ın kayıpları 13,5 milyon kişiyi buldu. Toplamda, Almanya savaş yıllarında nüfusunun yaklaşık onda birini kaybetti. Özellikle ülkenin doğusundaki birçok şehir harabeye dönmüş durumda. Endüstriyel ekipmanın çoğu bombardımanla yok edildi veya galipler tarafından söküldü. 1946'da sanayi üretimi savaş öncesi düzeyin yaklaşık 1/3'ü kadardı ve tarım otuz yıl boyunca geriye atıldı. Ekonomi ciddi bir işçi sıkıntısı yaşadı. Ulaşım altyapısı ve enerji sistemi tamamen yok edildi, bölgeler arası ticaret bağlantıları koptu. Genel spekülasyonlar, "kara borsa"nın hakimiyeti ve boş mağaza rafları olağan hale geldi. Savaşın yıkımı ve nüfusun yerinden edilmesi nedeniyle konut sorunu daha da kötüleşti. 1945 yılında, nüfusun kişi başına temel ihtiyaçları karşılama düzeyi şu şekildeydi: on iki yıl bir çift ayakkabı, elli yıl bir takım elbise, beş yıl bir tabak, beş yıl bir bebek bezi. Almanların çoğu açlıktan ölüyordu.
Maddi kayıplar, finansal sistemin tamamen dağınık olmasıyla desteklendi. Dolaşımdaki para miktarı nakit emtia rezervlerinden kat kat fazlaydı ve 1938 sonunda 27,2 milyar mark olan kamu borcu Mayıs 1945'te 377,3 milyara yükseldi Enflasyon savaş öncesi seviyeye göre %600'e ulaştı. Çalışma günü 16 saat veya daha fazlaydı ve ücretler 1940 düzeyinde kaldı.
Alman toplumunu saran psikolojik şok, daha az yıkıcı sonuçlara yol açmadı. İçsel boşluk, ilgisizlik, siyasete küsmüş isteksizlik ve gelecek korkusu, zihniyetin karakteristik özellikleri haline geldi. En zor sorun, ulusal öz bilincin yeniden canlanması, kişinin dünyadaki yerinin yeni bir anlayışı ve savaşta suçluluk sorununun çözümüydü. Sivil yetkililerin oluşumu son derece karmaşıktı. Kitlelerin siyasi faaliyeti asgari düzeyde kaldı. Eski bürokratik ve siyasi seçkinlerin çoğu, Nazilerle bağlantı kurmakla suçlandı ve kamu görevlerinden uzaklaştırıldı. Benzer bir durumda Fransa ve İtalya'da yeni idari aygıt için personel sağlayan hiçbir kitlesel direniş hareketi yoktu. Alman hükümeti ve müttefiklerinin oluşumu konusunda anlaşmaya varılamadı.
Zaten Ekim 1945'te Amerikan yönetimi, Potsdam Konferansı kararlarına uygun olarak merkezi Alman departmanları oluşturma sorununu gündeme getirdi. Ancak bu öneriler, Alman devletinin maksimum düzeyde ademi merkeziyetçiliğini arayan Fransa'dan güçlü bir protestoya neden oldu. Fransız vetosunun üstesinden gelemeyen ABD, Kasım 1945'te SCS'ye üç veya iki bölge için merkezi departmanlar oluşturma önerisini sundu. Fransa ile dostane ilişkiler sürdürmeye çalışan ve Amerikalılara güvensiz olan Sovyet yönetimi, bunu Almanya'nın dört taraflı kontrolü ilkesinin ihlali ve bölünmesine yönelik bir adım olarak ilan etti. Yeniden inşa sürecinin yönetimi tamamen işgalci yetkililerin kontrolü altında kaldı.
Almanya Sovyet Askeri İdaresi'nin (SVAG) faaliyeti, nüfusun maddi güvenliğini normalleştirmek için adımları birleştirme ihtiyacı ve onarım olarak endüstriyel teçhizat, tüketim malları, nakliye ve hammaddelere el konulması nedeniyle karmaşıktı. Yaklaşık 22.000 vagon "konvoy ve ev malı" ve 154 vagon kumaş ve kürk ve hatta 24 vagon müzik aleti de dahil olmak üzere 73.000'den fazla "apartman mülkü" vagonu Almanya'dan çıkarıldı. SSCB'ye 2 milyondan fazla sığır gönderildi. Endüstriyel ekipmanların demontajı 3474 endüstriyel ve ekonomik tesiste gerçekleştirilmiştir. Sadece Ocak 1947'de, ürünleri SSCB'ye tazminat olarak gelen büyük işletmeler temelinde Sovyet anonim şirketlerinin sökülmesine ve kurulmasına karar verildi.
SVAG memurlarının idari işlerde deneyimi yoktu ve katı yönetim yöntemleri, düzenli bir ekonomik sistemin oluşumu tarafından yönlendirildiler. SVAG'ın yapısında özel bir yer Güvenlik Servisi ve Propaganda ve Sansür Dairesi tarafından işgal edildi. NKVD ve SMERSH servisleri de Doğu Almanya'da çok aktifti. Batı bölgelerinin aksine, kısa süre sonra Almanya'nın doğusunda Alman idari organları oluşturuldu. Ancak eylemleri tamamen Sovyet yönetimi tarafından belirlendi.
Daha 1945'in sonundan itibaren, ekonomik reformu gerçekleştirmek için Sovyet işgal bölgesinde aktif adımlar atıldı. Askeri ve Nazi suçluları olarak tanınan kişilerden sanayi işletmelerine el konulması, istisnai bir şekilde geniş bir karakter kazanmıştır. SVAG, el konulan işletmelerin akıbeti hakkında bir referandum düzenledi ve bunun sonucunda bu işletmelerin halkın mülkü ilan edildi. Böylece, Doğu Alman endüstrisinin yaklaşık %60'ı ekonominin devlet sektörüne geçti. Bu sektörün işleyişi, fabrika konseylerine ve sendikalara geniş öz-yönetim hakları sağlanmasıyla birlikte planlama ilkeleri üzerinde yürütülmeye başlandı.
1945-1946 yılları arasında. tarım reformu yapıldı. Hurdacılardan ve bauerlerden el konulan 3,3 milyon hektar arazi, müştemilatlar, çiftlik hayvanları ve 6.000 traktörle birlikte 560.000 topraksız ve topraksız köylüye devredildi. Bu araziler, doğu bölgesinin tarım alanının %33'ünü oluşturuyordu. Köylü karşılıklı yardımının ortak birlikleri üzerlerinde oluşturulmaya başlandı ve 1949'da reform sırasında köylülere devredilen tüm araziler halkın mülkü ilan edildi ve kollektif çiftliklerin (“halk mülkleri”) oluşumunun temeli oldu.
Batı bölgelerindeki ekonomik dönüşümler başlangıçta farklı bir yön aldı. Daha küçük yıkım ölçeğine rağmen, buradaki nüfusun durumu doğudakinden daha zordu. Savaşın son döneminde bile, güney Almanya'da mülteci kitleleri birikmeye başladı. Sovyet bölgesinden göçmenlerin yanı sıra Çekoslovakya, Macaristan ve Polonya'dan gelen yerleşimcilerin çoğu da buraya koştu. 1945'te Doğu Almanya'da nüfus 17 milyon Alman ise, o zaman batı topraklarında - 44 milyon Daha sonra bu fark daha da arttı.
Alman halkının içinde bulunduğu kötü durum, Batı yönetimini, tazminat şeklinde büyük ölçekli mallara el koymaktan ve ekipmanı sökmekten kaçınmaya ve üretimin durmasına bakılmaksızın Alman işçilerinin ücret almasını sağlamaya zorladı. Önemli bir durum, özgür Alman sanayi mallarının akışının aslında "aşırı ısınmış" Amerikan ekonomisine zarar vermesiydi. Bu nedenle, esas olarak ChlPie'nin batı bölgelerinden ve ayrıca teknik merkezlerin bilimsel laboratuvarlarının özel ekipmanlarından ihraç edildi.
Batı bölgelerinin işgalci makamları başlangıçta net bir ekonomik önlem planına sahip değildi. Her üç bölgede de askeri ve Nazi suçlularının mallarına el konulması için önlemler alındı. Ancak hazırlanan millileştirme projeleri veya belirli bir bölge içinde herhangi bir merkezi idari yapının oluşturulması hiçbir zaman uygulanmadı. Ayrıca, "karaborsa"nın korunması, Amerikan birliğinin iyi tedarik edilmiş askerleri ve subayları için faydalıydı.
İşgal makamlarının istikrar önlemlerinin uygulanmasına yönelik farklı yaklaşımları, Mayıs 1946'da Dışişleri Bakanları Konseyi'nin Paris oturumu sırasında ortaya çıktı; burada, ne Almanya ile bir barış anlaşması yapmak için genel ilkeler ne de ekonomik reformlar için birleşik planlar geliştirilmedi. . Yakında işgal altındaki ülkenin bölünmesine yönelik ilk adımlar atıldı. Bunun nedeni, istikrarlı ücretler ve faydalar alan batı topraklarının sakinlerinin Sovyet bölgesinde daha ucuz mal ve yiyecek satın aldığı bölgeler arasındaki spekülatif takasın yoğunlaşmasıydı. Dört bölgenin tamamının idaresinin onayı ile, 30 Haziran 1946'da, Sovyet ve Batı bölgeleri arasındaki sınırda insan ve mal hareketi üzerinde sıkı bir kontrol rejimi getirildi.
1946 yazından itibaren Almanya'daki durum hızla bozulmaya başladı. Temmuz ayında ABD Dışişleri Bakanlığı, etkin yönetimi sağlamak için Amerikan ve İngiliz işgal bölgelerini birleştirme niyetini açıkladı. Aralık 1946'da bir "ekonomik birleşik bölge" (Bisony) oluşturulmasına ilişkin anlaşma imzalandı. Birleşik işgal bölgeleri çerçevesinde, ekonomik altyapıyı, tüketici pazarını ve tüketici pazarını restore etmeye yönelik daha koordineli bir politika izlenmeye başlandı. dengeli bir işgücü piyasası. Bu süreçte önemli bir rol, Ekonomi Konseyi de dahil olmak üzere Alman idari organları ve bileşiminde - L. Erhard'ın liderliğindeki Ekonomi Yönetimi tarafından zaten oynandı. Tüm bu önlemler SVAG ile koordinasyon olmadan alındı.
Almanya'nın doğu ve batı topraklarındaki siyasi değişimler de farklı bir yön aldı. Başlangıçta bu süreç Potsdam anlaşmaları doğrultusunda gerçekleşti. Bunu NSDAP ve onun "yan kuruluşları", Alman silahlı kuvvetleri, subay birlikleri ve paramiliter örgütlerin tasfiyesi izledi. Siyasi faaliyetlere katılmak ve sivil pozisyonları doldurmak için yalnızca "Almanya'da demokratik kurumların gelişmesine yardımcı olacak siyasi ve ahlaki niteliklerine sahip" kişilere izin verildi. Sivil, ırksal, ulusal eşitlik ilkelerine uygun olarak yargı sistemi yeniden düzenlendi. Kasım 1945 - Ekim 1946'da, Nazi ve savaş suçlularının adalete teslim edildiği Nürnberg'deki Uluslararası Mahkeme'nin çalışması gerçekleşti. Müttefik mahkemeleriyle birlikte şüphelilerin suçluluk derecesini belirleyen bir yerel Alman Nazilerden arındırma komisyonları (spruhkammer) sistemi oluşturuldu. Toplamda, bu tür vakaların beş kategorisi belirlendi (“birincil failler”, “suçluluk yükü”, “daha az yük”, “yol arkadaşları” ve “etkilenmemiş”). Cezai cezanın esas olarak birinci kategori için olması gerekiyordu, bu nedenle sanıkların %95'i beraat etti veya haklarından yalnızca kısmen mahrum bırakıldı.
Nazilerden arındırma ve demokratikleşme süreci, yenilenmiş bir Alman siyasi elitinin oluşumuyla birleştirildi. Doğu ve batı bölgelerinde parti inşası önemli özellikler kazanmıştır. 1945'te Sovyet yönetimi, Doğu Alman topraklarında dört partinin faaliyetlerine izin verdi - Almanya Komünist Partisi (KPD), Almanya Sosyal Demokrat Partisi (SPD), Hıristiyan Demokrat Birlik (CDU), Liberal Demokrat Parti. Almanya (LDPD). Zaten 1948'de, SVAG'ın desteğiyle, sol bloğun sosyal tabanını genişletmek için tasarlanan Ulusal Demokrat Parti (NDP) ve Demokratik Köylü Partisi (DKP) kuruldu. SVAG'ın etkisi altında komünistler, Sovyet bölgesindeki yeni polis ve yargı ve savcılık organları için personel seçiminde avantaj elde ettiler. KKE, eğitim sisteminin radikal reformunun seyri, yaratıcı aydınların faaliyetlerinin düzenlenmesi üzerinde belirleyici bir etkiye sahipti ve tarım reformu girişimini ortaya attı. KKE'nin önderliğinde, ortodoks ideolojik ilkeleri ve Almanya'da sosyalist inşa ihtiyacını savunan Walter Ulbricht'in önderliğinde güçlü bir sol kanat vardı. KPD'nin lideri Wilhelm Pieck, 1945-1946'da ilan ederek daha ılımlı bir pozisyon aldı. partinin tüm Alman devleti ölçeğinde parlamenter demokratik bir cumhuriyetin yaratılmasına yönelik yönelimi hakkında.
SPD içindeki radikal sol ile ılımlı akımlar arasındaki mücadele daha da zorluydu. Bunlardan ilki, O. Grotewohl başkanlığındaki Berlin Merkez Komitesi, ikincisi - İngiliz bölgesinin yönetimi tarafından desteklenen K. Schumacher liderliğindeki Hanover parti bürosu tarafından yönetildi. SPD'nin liderliği komünistlerle birleşmeyi ve tüm Almanya'dan oluşan tek bir sol partinin oluşumunu savundu. Bu yol, Nisan 1946'da KPD ve SPD'nin Birlik Kongresi'nde zafer kazandı. Yeni partiye Almanya Sosyalist Birlik Partisi (SED) adı verildi. Programı, uzun vadede, "sömürü ve baskıdan, yoksulluktan, işsizlikten ve emperyalist askeri tehditten kurtulma" gibi acil ekonomik sorunları çözmeye odaklandı - sosyalist inşa. W. Pick ve O. Grotewohl, SED'in iki eşit başkanı oldular. Tek bir işçi partisinin program yönergelerini desteklemeyen SPD üyeleri, saflarından atıldı.
Schumacher grubu, birleşme kongresinin sonuçlarını tanımadı. Sağcı Sosyal Demokratlar, Mayıs 1946'da Hannover'deki bir kongrede SPD'yi yeniden kurdular. Schumacher, onlarla birleşen Komünistlere ve Sosyal Demokratlara karşı, birincisini "Sovyet Partisi", ikincisini ise Alman ulusal çıkarlarına hain sayarak son derece sert bir tavır aldı. Doğu topraklarında faaliyet göstermeyi reddeden SPD, yine de Oder-Neisse sınırının gözden geçirilmesini ve tüm işgal bölgelerindeki tazminat ödemelerinin sona ermesini savundu. Schumacher, ayrılıkçılığın ateşli bir rakibi ve tek, bağımsız bir Alman devleti fikrinin destekçisiydi. Ancak savaş sonrası koşullarda, Sovyet askeri-politik varlığı tehdidinden kaçınmak için ülkede bir bölünmeye bile katlanmaya hazırdı. İç politika alanında SPD, tüm burjuvazinin tamamen mülksüzleştirilmesi yoluyla derhal "sosyalizmin getirilmesi"ni arayan çok radikal bir pozisyon aldı. K. Schumacher, Nazi kamplarında on yıl geçirmiş, uzlaşmaz bir anti-faşist olarak büyük kişisel popülerliğe sahipti. Batı sosyal demokrasisindeki liderliği inkar edilemezdi.
Alman sosyal demokrat hareketinde bir bölünmenin eşlik ettiği SED'in yaratılması, Batı Alman komünist hareketinin tecrit edilmesine yol açtı. Batılı işgal makamları, SED'in himayesinde birleşik komünist ve sosyal demokrat örgütlerin kurulmasını yasakladı. Nisan 1948'de, Batı Alman komünist örgütlerinin bir konferansı, Max Reimann liderliğinde kendi kurullarını seçti. KKE'nin SED'den nihai olarak ayrılması 3 Ocak 1949'da gerçekleşti. Almanya'nın savaş sonrası siyasi seçkinlerinde önemli bir yer Hıristiyan Demokratlar tarafından işgal edildi. Almanya oldukça uzun bir Hıristiyan siyasi hareket geleneğine sahipti. Ancak Weimar Cumhuriyeti'nde ne Katolik Merkez Partisi ne de Protestan Alman Halk Partisi lider konumdaydı. Durum 1930'larda, kilisenin Nazi Almanya'sının önde gelen muhalefet güçlerinden biri haline gelmesiyle değişmeye başladı. İkinci Dünya Savaşı'nın sonunda, Hıristiyan Demokrat hareket sadece Almanya'da değil, İtalya, Avusturya, Fransa, Hollanda ve Belçika'da da konsolide oldu. Hıristiyan demokrasisi ideolojik bir sentez temelinde gelişmeye başladı - devlet kurma yollarının liberal-demokratik vizyonu, "üçüncü kalkınma yolu" ideolojisi olan sosyal Katoliklik gelenekleriyle birleştirildi. Sosyal Katolikliğin kurumsal fikirlerini terk eden Hıristiyan demokrasisi, toplumsal dayanışma değerlerine, birbirine bağlı tek bir organizma olarak toplum fikrine, insanın Tanrı'nın eseri olduğu fikrine, vicdanına ve Tanrı'ya karşı sorumluluğuna odaklandı. Hıristiyan Demokrat partiler, Hıristiyanlığı siyasetin yalnızca ahlaki ve etik temeli olarak kabul ederek ve program ilkelerini pragmatizm ilkeleri üzerine inşa ederek, toplumun insancıllaştırılmasını ve modernleşmesini savunarak din adamlığını terk ettiler. Programlarındaki muhafazakar değerlerin (düzen, istikrar, devlet, aile, ulus), serbest piyasayı teşvik etmeye yönelik neoliberal tutumlarla organik olarak bağlantılı olduğu ve bireyin kendini gerçekleştirme özgürlüğü hakkını sağladığı ortaya çıktı.
Almanya için Hıristiyan demokrasisinin rönesansı özellikle önemliydi. Hıristiyan demokrasisi, yıkılmış, geçmişiyle hayal kırıklığına uğramış ve geleceğinden şüphe duyan bir ülkede oluşan manevi boşluğu organik olarak doldurmayı, ulusal fikrin sürekliliğini korumayı ve yeni pozitif değerler formüle etmeyi başarmıştır.
CDU'nun tüm Alman örgütü Haziran 1945'te Berlin'de kuruldu. Lideri Andras Hermes, kısa süre sonra Sovyet yönetiminin şiddetli baskısı altında istifa etmek zorunda kaldı. Yerini sendika lideri Jacob Kaiser aldı. CDU, Sovyet bölgesindeki ekonomik reformlar konusunda sol partilerin aktif bir rakibi haline geldi. SED'nin kurulmasından sonra, Hıristiyan Demokratlar özellikle radikal bir duruş sergilediler. CDU'nun Ekim 1947'de Berlin'deki ikinci kongresinde Kaiser, partiyi "dogmatik Marksizm ve onun totaliter eğilimlerine karşı bir dalgakıran" haline getirme gereğini ilan etti. SVAG, CDU'yu itibarsızlaştırmak ve Doğu Almanya topraklarındaki faaliyetlerini kısıtlamak için aktif adımlar attı. Kayzer casuslukla suçlandı. Zulüm, Kaiser ve bazı meslektaşlarını Batı Almanya'ya gitmeye zorladı, O. Nushke, sonunda Doğu Alman'a dönüşen partinin lideri oldu.
Batı Alman Hıristiyan Demokrasisinin lideri, 1933'te Naziler tarafından görevden alınan ve şehir kurtarıldığında Amerikalılar tarafından bu göreve atanan Köln'ün eski belediye başkanı Konrad Adenauer'di. Köln, İngiliz işgal bölgesine girdiğinde, Adenauer yeniden kovuldu. İngiliz makamları Schumacher'e sempati duydu ve muhafazakar görüşleri, Almanya'yı canlandırma fikrine bağlılığı ile tanınan deneyimli ve hırslı Adenauer'e güvenmedi. Adenauer, 2 Eylül 1945'te Köln'deki bir kongrede oluşturulan Batı Toprakları Hıristiyan Demokrat Birliği'ne başkanlık etti. Amerikan makamlarının desteğiyle, partisinin çekirdeğini yetkili halk figürlerinden ve etkili siyasi grupların temsilcilerinden oluşturmak için aktif çalışmaya başladı. Adenauer, parti inşasının "aktivist" modelini terk etti. CDU'nun taktikleri, mümkün olan en geniş seçmen yelpazesinin desteğini ve bu temelde yeni bir demokratik devletliğin toplumsal tabanının oluşumunu üstlendi. CDU, "bütün Hıristiyanlar" ve "tüm mülkler"den oluşan bir dernek, yani tüm sosyal grupların ve hem Hıristiyan mezheplerinin çıkarlarını yansıtan bir parti olarak görülüyordu. Aynı zamanda, Adenauer, hem Nazi hem de Marksist ideolojik aşırıcılığı eşit derecede reddederek, CDU'nun sert anti-komünist rotasında ısrar etti.
Batı bölgelerindeki işgalci otoritelerin CDU'ya desteği, özellikle 1946'nın sonundan, müttefikler arasındaki ilişkilerde yabancılaşmanın hızla artmaya başladığı ve Almanya'da bir bölünmenin giderek daha olası hale geldiği bir dönemden itibaren arttı. Adenauer, bir Batı Alman devleti kurma fikrini açıkça destekleyen Alman politikacılardan biriydi. Adenauer, Alman ruhuna inanmadı, Prusya geleneklerinden nefret etti ve Almanya'nın büyüklüğünü Batı medeniyetinin bağrında yeniden canlandırmayı hayal etti. Renli bir ayrılıkçıdan Adenauer, Alman ve daha sonra Avrupa federalizmi fikrinin aktif bir savunucusu haline geldi. CDU'nun böyle bir siyasi yol izlemede güvenilir bir müttefiki, 1946'da Bavyera'da Katolik bir Hıristiyan partisi (daha sonra - mezhepler arası) olarak ortaya çıkan Hıristiyan Sosyal Birliği idi. Franz Josef Strauss, CSU'nun lideri oldu. Hıristiyan demokrasisinin genel ilkelerini paylaşan, Adenauer'in siyasi programını destekleyen CSU liderliği, hareketinin özerkliğini korumaya çalıştı. Batı Alman eyaletlerinin geri kalanında, Hıristiyan Demokrat hareketin konsolidasyonu 1947'de gerçekleşti. Aynı yılın Şubat ayında kabul edilen İngiliz bölgesindeki CDU'nun Alen programı, genel parti programı oldu.
Liberal yönelimli siyasi partiler, savaş sonrası Almanya'da Sol ve Hıristiyan Demokratlar kadar güçlü bir konum elde edemediler. Liberal Demokrat Parti, işgalin doğu bölgesinde daha 1945'te ortaya çıktı, ancak Sovyet yönetiminin şiddetli baskısı altında olduğu için etkisini tüm Almanya topraklarına yaymayı başaramadı. 1946'nın başından itibaren, batı bölgelerinde liberallerin özerk bir siyasi hareketinin oluşumu başladı. Temelde, Aralık 1948'de Hür Demokrat Parti (FDP) kuruldu. Lideri Theodor Hayes'di. FDP'nin program ayarları başlangıçta çok eklektikti. Ulusal liberal fikirleri ve klasik liberal demokratik değerleri birleştirdiler. FDP, siyasetin hem dinselleştirilmesine hem de devletleştirilmesine karşı çıkarak Hristiyan Demokrat blok ve SPD'nin rakibi oldu.
1946'da yapılan toprak temsilcilikleri (arazi kütüğü) seçimleri, Almanya'daki önde gelen siyasi güçlerin yaklaşık eşitliğini gösterdi. Sovyet işgal bölgesinde bile seçimler nispeten demokratik bir atmosferde gerçekleşti. SED, LDPG ve CDU'nun birleştirdiği kadar Landtags ve eyalet hükümetlerinde yaklaşık koltuk kazanmayı başardı. Batı bölgelerinde, Hıristiyan Demokratlar 6 toprak hükümetine başkanlık etmeyi başardılar, Sosyal Demokratlar - 5. Ama yakında Doğu Alman ve Batı Alman siyasi seçkinlerinin özellikleri de ortaya çıkmaya başladı. İşgal makamlarının doğrudan müdahalesine ek olarak, Alman toplumunun bölgesel özellikleri de etkili oldu.
Birkaç on yıl boyunca, Kuzey ve Doğu Almanya, Komünistlerin Almanya ölçeğinde en büyük etkisi olan işçi hareketinin örgütlenmesi ile ayırt edildi. Tarihsel olarak, Lutheran siyasi kültürü burada hüküm sürdü, devlet ilkesinin kamu yaşamındaki yüksek önemine, "Prusya psikolojik kompleksine" - merkezi siyasi ve sosyal faaliyet biçimlerine, askeri ve kamu hizmetine saygıya bir tutkuya odaklandı. Alman topraklarında sosyalist sistemin gelişimi için en doğal kale haline gelen bu bölgeydi. Batı ve Güney Almanya, tarihsel olarak, Katolikliğin önemli bir etkisi olan ayrılıkçı hareketlerin bir bölgesi olmuştur. Ren ve Bavyera Almanları, onları Alman ulusunun etnik çekirdeğinden önemli ölçüde ayıran etno-psikolojik özelliklere sahipti. Savaş sonrası ilk yıllardaki kitlesel mülteci ve göçmen hareketi, Alman toplumu ve siyasi seçkinlerinin kutuplaşmasına da katkıda bulundu. Komünist tehdide katlanmak istemeyen birçok Alman batı topraklarına kaçtı. Toplama kamplarından ve göçten dönen komünistler ve solcu sosyalistler, kural olarak, ülkenin doğusunda sona erdi.
3. 1948 Berlin krizi ve Almanya'nın bölünmesi
Daha 1947'nin başında, Müttefikler'in Almanya'nın kalkınma yolları konusundaki siyasi diyaloğunun nihayet bir çıkmaza girdiği açıkça ortaya çıktı. Mart-Nisan 1947'de düzenlenen Dışişleri Bakanları Konseyi'nin Moskova toplantısında, Sovyet delegasyonu, tazminat olarak mevcut ürünlerin tedarikini organize etme taleplerini yeniledi. Rakipleri tazminat el koymalarını durdurmakta ve Almanlara ekonomik sistemi yeniden kurma fırsatı vermekte ısrar ettiler.
Tartışma somut bir sonuca yol açmadı. Restorasyon önlemleri için birleşik bir stratejinin geliştirilmesine adanmış tüm Alman topraklarından temsilciler toplantısı yapma girişimi de başarısız oldu. Kasım-Aralık 1947'de yapılan Bakanlar Konseyi'nin bir sonraki Londra toplantısı da, bir sonraki toplantının yeri ve zamanı üzerinde anlaşmaya varılmadan bile sonuçsuz sona erdi.
SSCB'nin tazminat ödemesindeki katı tutumuna ek olarak, Alman sorununun ağırlaşması ABD dış politikasındaki bir değişiklikle ilişkilendirildi. "Truman Doktrini"nin kabul edilmesi ve iki "süper güç" arasında açık bir çatışmanın başlaması, öncelikle Avrupa ülkelerinin kaderini etkiledi. ABD, Avrupa'yı bir blok stratejisi bağlamında görmeye başladı. Bu yolda atılan ilk adımlardan biri, "Avrupa'nın restorasyonu ve kalkınması" (Marshall Planı) için bir programın geliştirilmesiydi. Haziran 1947'de kabul edilen ve Temmuz 1947'de Paris Konferansı'nda değerlendirilen bu plan, Nisan 1948'de ABD yasası olarak kabul edildi. Başlangıçta ne Almanya'nın tamamı ne de batı bölgeleri ekonomik yardım programına katılımcı olarak kabul edilmedi. Durum 1948'de değişti.
Ocak 1948'de, Bison bakanlarının bir toplantısında, bu topraklarda ekonomik reforma hazırlanmak için bir dizi önlemin uygulanmasına karar verildi. Yargıtay ve Merkez Bankası oluşturulmuş, Ekonomi Konseyi ve müdürlükte birleşen merkez birimlerin işlevleri genişletilmiştir. Fransız hükümetiyle bir uzlaşmaya varıldı. Tazminat ödemelerinin bir teminatı olarak Saar bölgesinin Fransız kontrolüne devredilmesinden sonra Fransa, işgal bölgesinin Anglo-Amerikan bölgesine ilhak edilmesini kabul etti. Şubat 1948'de Trizonia kuruldu. Saarland, 1955'te yapılan bir referandumun ardından 1957'de FRG'ye dönene kadar Fransa'nın kontrolü altındaydı.
Şubat-Haziran 1948'de, Alman Sorunu üzerine Londra Konferansı'nın iki turu gerçekleşti, burada ilk kez Sovyet delegasyonu yoktu, ancak Belçika, Hollanda ve Lüksemburg temsilcileri katıldı. Konferans, yeni Alman devleti için bir anayasa hazırlamak üzere bir Kurucu Meclis toplamaya karar verdi. Aynı dönemde Amerikan yönetimi, Marshall Planı'nı Almanya'nın batı işgal bölgelerine kadar genişletmeye karar verdi. Bu konudaki anlaşma, Batı Alman ekonomisinin canlanmasının, bireysel özgürlük, özgür kurumlar, "sağlıklı ekonomik koşullar" oluşturma, güçlü uluslararası bağlar ve finansal istikrarı sağlama ilkelerine dayanan bir Avrupa kalkınma planının parçası olduğunu şart koşuyordu. Ekonomik reform sürecinde Amerikan özel birimlerinin denetimi, Alman pazarındaki gümrük kısıtlamalarının kaldırılması ve tekelleşme politikasının sürdürülmesi için koşullar sağlandı. Marshall Planı'nın ilk yılında, Batı Almanya ABD'den 2.422 milyar dolar aldı (neredeyse İngiltere ve Fransa'nın toplamı ile aynı ve İtalya'dan neredeyse üç buçuk kat daha fazla). Ancak Alman ürünlerinin bir kısmı borcunu ödemek için hemen Amerika Birleşik Devletleri'ne gitmeye başladığından, sonunda Almanya Amerikan yardımının en büyük bölümünü alamadı - toplamda yaklaşık %10 (6,7 milyar mark).
Almanya'da ekonomik reformun yaygınlaştırılmasındaki kilit sorun, "zor para"nın yaratılması, hiperenflasyonun feci sonuçlarının ortadan kaldırılmasıydı. 1947'den beri Ekonomik Konsey'de, merkezi olarak planlanmış bir ekonominin ve parasalcıların yaratılmasının destekçilerinin aktif bir tartışması devam etti. Ludwig Erhard liderliğindeki bir grup uzman, büyük miktarda değer kaybetmiş paradan kurtulmak için tasarlanmış bir mali reform taslağı hazırladı. Erhard, böyle bir reformun, üretimi aktif olarak teşvik etmeye ve en savunmasız tüketici gruplarını korumaya yönelik önlemlerle, tüketici pazarını istikrara kavuşturmak ve tüketici ve üretim motivasyonunu artırmak için bir dizi ek önlemle birleştirilmesi gerektiğine inanıyordu. Amerikan yönetiminin 1948 yılına kadar dört işgal bölgesinin tamamında reform gerçekleştirmeye yönelik ilk tekliflerinin gerçekçi olmadığı ortaya çıktı ve önerilen önlemler yalnızca Trizonia içinde hazırlandı.
Batı bölgelerinde para reformu 20 Haziran 1948'de başladı. Resmi döviz kuru, bir yeni Alman markı için 10 Reichsmark olarak belirlendi (ayrıca, her kişi 1:1 oranında 40 mark değiştirebilir). İlk başta, takas edilen miktarın sadece %5'i elden alınabilirdi. Vergi makamları gelirin meşruluğunu kontrol ettikten sonra %20, ardından %10 daha yayınladı. Kalan %65'i tasfiye edildi. Nihai değişim kotası 6.5 DM için 100 Reichsmarks idi. Emekli maaşları, ücretler, sosyal haklar 1:1 oranında yeniden hesaplandı. Tüm eski devlet yükümlülükleri iptal edildi. Böylece büyük bir para arzı ortadan kalktı. "Zor para"nın ortaya çıkışı, "kara borsayı" yok etti ve takas işlemleri sistemini baltaladı.
Reformun başlamasından iki gün sonra, merkezi planlamayı ortadan kaldıran ve fiyatlandırmayı serbest bırakan bir yasama paketi yürürlüğe girdi. Ancak aynı zamanda, ulaşım ve posta hizmetleri, temel gıda maddeleri ve konut fiyatları üzerinde kısıtlayıcı kontroller sürdürüldü. Sözde "ilgili fiyatlar" katalogları, gerçek üretim maliyetleri ve "makul karlar" dikkate alınarak düzenli olarak yayınlandı. Nüfusa en gerekli malların dar bir yelpazesini indirimli fiyatlarla sağlamak için "Her kişiye" özel bir program kabul edildi. Erhard, bir "devlet girişimciliği" sistemi (devletin kamusal öneme sahip mal ve hizmetlerin üretimine, ulaşım, enerji ve enformasyonun geliştirilmesine doğrudan katılımı) geliştirerek aşırı tekel biçimlerini engelleme politikasını sürdürmekte ısrar etmeye devam etti. altyapı). Böyle bir ekonomik mekanizma, Erhard tarafından toplumun ve bireyin çıkarlarını eşit olarak karşılayan bir "sosyal piyasa ekonomisi" olarak kabul edildi.
1948'deki başarılı ekonomik reforma, Almanya'daki siyasi durumun ağırlaşması eşlik etti. Batı bölgelerinde banknot değişiminin hazırlanması hakkında bilgi bulunmasına rağmen (batılı valiler, Sovyet tarafına, uygulanmasından sadece iki gün önce yaklaşan reform hakkında resmi olarak bilgi verdi, ancak operasyonel veriler tüm hazırlık sürecini izlemeyi mümkün kıldı. ), SVAG, Doğu Almanya'da tüketici pazarını baltalayabilecek, değeri düşmüş eski pul yığınlarının ortaya çıkmasını önlemek için herhangi bir önlem almadı. Doğru, 30 Haziran 1946'dan beri kapalı olan bölgeler arası sınır belirli bir engel oluşturdu, ancak dört sektöre bölünmüş Berlin bir istisna olarak kaldı. 24 Haziran'da Sovyet birlikleri Batı Berlin'i bloke ederek batı bölgeleriyle tüm iletişimi kesti. Bu eylem doğası gereği çoğunlukla politikti. 24 Haziran'da Sovyet bölgesi, eski pullara özel kuponların yapıştırıldığı kendi reformunu gerçekleştirdi. Batı'dan para akışının ekonomik tehlikesi böylece büyük ölçüde ortadan kaldırıldı. Batı Berlin'in ablukası, Batılı güçleri müzakerelerde taviz vermeye zorlamak için bir baskı aracıydı. Eylemin sonucu tam tersi oldu.
Batı Berlin nüfusunu kurtarmak için Amerika Birleşik Devletleri bir hava köprüsü kurdu. Her gün şehre 13 bin ton gıda ulaştırıldı. Buna karşılık, Batılı güçler Sovyet bölgesine mal tedarikine ambargo uyguladılar. Zorlu müzakerelerden sonra, 30 Ağustos 1948'de batı işaretini Berlin'den kaldırmak için dört partili bir anlaşmaya varıldı. Ancak uygulanması teknik nedenlerle ertelendi ve Batı Alman devleti resmileştikçe bunun imkansız olduğu ortaya çıktı.
Berlin krizinin ortasında, 15 Temmuz - 22 Temmuz 1948 tarihleri arasında Rüdesheim'da Batılı devletlerin bakanlar-başkanları toplantısı yapıldı ve bu toplantı sırasında Berlin belediye başkanı Ernst Reuter bir Batı Alman "çekirdeği"nin hızla yaratılması çağrısında bulundu. “Batı Berlin'in dahil olduğu devlet. Toplantıya katılanlar, Kurucu Meclisin 1 Eylül 1948'e kadar toplanması kararını onayladılar. Ancak daha sonra ayrılıkçılık tartışmalarını önlemek için "Kurucu Meclis" ve "anayasa" terimleri kaldırıldı. Parlamento Konseyi, Almanya'nın yeniden birleşmesi konusundaki nihai karara kadar çalışmak üzere tasarlanmış, geçici bir anayasa olarak Batı Alman devletinin Temel Yasasını geliştirme yetkisini alan Landtags temsilcilerinden oluşturuldu.
Nisan 1949'da, üç yetki tarafından gönderilen "İşgal Statüsü" Parlamento Konseyi'ne devredildi. 8 Mayıs 1949'da Parlamento Konseyi, 12 Mayıs'ta askeri valiler tarafından onaylanan Federal Almanya Cumhuriyeti Temel Yasasını kabul etti (tesadüfen, aynı gün, Berlin'in "ablukayı" sona erdirmek için müttefikler arası anlaşma ve Batı "karşı abluka" yürürlüğe girdi). 23 Mayıs'ta Temel Yasanın resmen ilan edilmesi, Federal Almanya Cumhuriyeti'nin kurulduğu gün oldu. Almanya'da 20 Haziran'da askeri valiler kurumunun Batılı Güçler Yüksek Komiserliği kurumuna dönüştürülmesi, Batı Almanya'ya sınırlı egemenlik verilmesini sağladı.
Aynı zamanda Doğu Alman devletinin oluşumu da gerçekleşiyordu. 1947'de Alman Halk Kongresi (NNK) Sovyet bölgesinde faaliyet göstermeye başladı. Aralık 1947'deki ilk toplantısında, görev birleşik bir Almanya için geniş bir halk hareketi geliştirmekti. Mart 1948'deki ikinci NNK, Almanya'nın birliği hakkında bir yasanın kabul edilmesi konusunda tüm Alman eyaletlerinde referandum düzenleme girişimini ortaya koydu. Ancak aynı zamanda, Doğu Alman devleti için bir anayasa taslağı hazırlama yetkisini alan Alman Halk Konseyi kuruldu. Böyle bir taslak SED temsilcileri tarafından hazırlandı ve 19 Mart 1949'da Alman Halk Konseyi'nin bir toplantısında kabul edildi. 29-30 Mayıs 1949'da yapılan üçüncü NNK, Demokratik Alman Cumhuriyeti anayasasını onayladı ve Partiler arası Demokratik Almanya Ulusal Cephesi önde gelen siyasi güç olarak. Geçici Halk Meclisi'nin kurulduğu 7 Ekim 1949, DDR'nin resmi kuruluş günü oldu. Almanya'nın bölünmesi sona erdi. Mayıs-Haziran 1949'da çalışan Bakanlar Konseyi'nin son Paris toplantısı bu süreci engellemedi. Alman sorunu, savaş sonrası tarihin en karmaşık uluslararası sorunlarından biri haline geldi.
Savaştan sonra Almanya harabeye döndü. Endüstri yok edildi, ürünler kartlara basıldı. Ancak 1948'de bir “mucize” oldu. Fabrikalar açılmaya başladı, mallar raflarda belirdi ve Alman Markı dünyanın en çok arzu edilen para birimi oldu.
Birkaç yıl içinde Almanya'nın nasıl yeniden dünyanın önde gelen güçlerinden biri haline geldiğini öğrenelim.
Marshall planı
Almanya'da savaş sonrası ilk yıllara "sıfır" adı verildi. Alman mucizesinin “babası” olarak Ludwig Erhard daha sonra şunları yazdı: “Almanya'da kişi başına her beş yılda bir bir tabak, on iki yılda bir bir çift ayakkabı olan hesaplamalarla meşgul olduğumuz zamandı. Her elli yılda bir - Her birine bir takım elbise.
Meşhur "Marshall Planı", Almanya'nın bu krizden çıkışının ilk adımıydı.
Takip eden Soğuk Savaş için zemin hazırlamanın yanı sıra, net ekonomik hedefleri vardı. Batı Avrupa her zaman Amerikan kapitalizmi için en önemli pazar olmuştur. Büyük Buhran sırasında bile ABD, Avrupa pazarını ele geçirerek krizden çıkmayı başardı.
"Mekanizma" basittir - Avrupa'da talep ne kadar büyükse, Amerika Birleşik Devletleri'nden gelen arz ne kadar büyükse, orada o kadar çok iş, Amerikan vatandaşlarının satın alma gücü o kadar yüksek olur.
Savaş sonrası dönemde Avrupa'nın Amerikan mallarına her zamankinden daha fazla ihtiyacı vardı. Tek bir sorun vardı - onları satın alacak hiçbir şey yoktu, ulusal para birimleri değer kaybetti. Bu nedenle, 1947'de Amerika Birleşik Devletleri kendini bir yol ayrımında buldu - ya gelecek vaat eden pazarları terk etmek ve kendi ekonomisinin büyümesini yavaşlatmak ya da savaş sonrası Avrupa'ya maddi destek sağlamak ve sadece "düzenli bir müşteri ve müşteri" almakla kalmadı. , ama aynı zamanda bir müttefik. Amerika Birleşik Devletleri ikinci koydu ve kaybetmedi.
Marshall Planına göre Almanya'ya 4 yılda toplam 3,12 milyar dolarlık kredi, ekipman ve teknoloji sağlandı. Ve "plan", Almanya'nın savaş sonrası yeniden inşasında ana aktif güç olmasa da, daha sonra "Alman mucizesi" olarak adlandırılacak şeyi gerçekleştirmeyi mümkün kıldı. Birkaç yıl içinde hem tarımsal hem de endüstriyel ürünlerin üretimi savaş öncesi düzeyi aşacaktır.
"Herkes için refah"
"Yeni Almanya" nın ana yaratıcısı Amerikan Dışişleri Bakanı değil, Federal Almanya Cumhuriyeti'nin ilk Ekonomi Bakanı, daha sonra Federal Şansölye - Ludwig Erhard idi. Erhard'ın ana konsepti, ekonominin ruhsuz bir mekanizma olmadığı, kendi arzuları, özlemleri ve ihtiyaçları olan yaşayan insanlara dayandığı varsayımında yer aldı.
Böylece, Almanya'nın ekonomik canlanmasının temeli, serbest girişim olacaktı. Erhard şöyle yazdı: “Sıradan bir insanın söyleyebileceği ideal durumu görüyorum: Kendim için ayağa kalkacak kadar gücüm var, kendi kaderimden sorumlu olmak istiyorum. Sen, devlet, benim işlerim için endişelenme, ama bana o kadar çok özgürlük ver ve işimin sonucundan bana o kadar çok şey bırak ki, kendim ve kendi takdirimle, kendimin ve ailemin varlığını sağlıyorum.
Erhard'ın politikasında devlete, girişimci faaliyeti tekel, dış rekabet, yüksek vergiler ve liberal piyasanın önünde duran diğer faktörlerden "koruyan" bir "gece bekçisi" rolü verildi.
Savaş sonrası Almanya'da serbest piyasa ekonomisinin getirilmesi kolay bir karar değildi. Erhard'ın tek girişimi, işgalci yetkililerin politikasıyla çelişen ve planlı bir ekonomi ve devlet düzenlemesi yoluyla Almanya'yı krizden çıkarmaya yönelik önceki tüm girişimleri geçersiz kılan "yasa karşıtı" idi.
Ve işe yaradı. Bir süre sonra, o sırada Almanya'da bulunan iki Fransız Jacques Rueff ve Andre Pietre şunları yazdı: “Para reformunun depoların doldurulması ve vitrinlerin zenginliği üzerindeki anlık etkisini yalnızca görgü tanıkları anlatabilir. Gün geçtikçe dükkânlar mallarla dolmaya başladı ve fabrikalar yeniden çalışmaya başladı. Bir gün önce Almanların yüzlerinde umutsuzluk yazılıydı, ertesi gün bütün ulus geleceğe umutla baktı.
Yeni marka
Ancak serbest girişim için başka bir önemli koşul gerekliydi - para birimi istikrarı. Savaş sonrası dönemde, Reichsmark'a RSFSR'deki "Kerenki" bir kereden fazla değer verilmedi.
21 Haziran 1948'de, amortismana tabi paraya el konulmasını ve sert bir para biriminin oluşturulmasını amaçlayan bir para reformu gerçekleştirildi. Daha sonra 20. yüzyılın en istikrarlı para birimlerinden biri olarak ünlenen Deutschmark bu şekilde ortaya çıktı.
Para reformu en katı gizlilik içinde hazırlandı. Birincisi, SSCB'nin müdahalesini kışkırtmamak ve ikincisi, panikten kaçınmak için eski Reichsmarks'tan kurtulmak.
Ancak reformun arifesinde, söylentiler hala kitlelere sızdı ve gerçek bir "alışveriş histerisine" neden oldu - Almanlar paranın hala satın alabileceği her şeyi satın almaya çalıştı. Sonuç olarak, karaborsa fiyatları astronomik boyutlara ulaştı.
Eski para biriminin yenisi için döviz kuru tamamen müsadere amaçlıydı. İlk olarak, 10 eski puan için aynı ödeme kapasitesine sahip bir yenisini verdiler. İkinci olarak, her yetişkin 21 Haziran'da bir seferde sadece 400 Reichsmark'ı 40 Alman Markı için değiştirebilir ve ardından birkaç gün içinde yeni 20 için 200 Reichsmark'ı daha değiştirebilir. Dönem sonunda, kalan tüm Reichsmark'lar ya kısmen bankalarda tutuldu ya da amortismana tabi tutuldu.
Bu tür zorlu önlemlerle Erhard, yeni para birimi için istikrarlı bir döviz kuru sağlamanın yanı sıra, fonların nüfusun farklı kesimleri arasında eşit bir şekilde dağılımını sağlamayı başardı; bundan önce ülke para biriminin çoğu, bir ülkenin para biriminin elinde yoğunlaşmıştı. küçük ama çok zengin bir grup insan. Şimdi geniş ve istikrarlı bir orta sınıf ortaya çıkıyordu.
50'li yıllarda, Alman markı, birçok ülkenin sakinlerinin tasarruflarını koruduğu, dünyanın en güvenilir para birimlerinden biri haline geldi. 1977'de DM, 1950'deki değerinin neredeyse yarısı iken bile, satın alma gücü dünyanın en iyileri arasında kaldı.
Fiyatlara özgürlük!
Kelimenin tam anlamıyla para reformundan birkaç gün sonra fiyatlar "serbest bırakıldı". Artık fiyat politikası, devletin bunlar üzerinde kısmi kontrol hakkını elinde bulundurduğu tek şartla, serbestleştirme ilkesine dayanıyordu. Bu nedenle, belirli tüketici ürünleri için bir "uygun fiyatlar" listesi hazırladı ve ayrıca girişimcilerin açgözlülüğünü önlemek için keyfi fiyat artışlarını yasakladı.
Bunu, bir şirketin pazardaki payının %33'ü, iki veya üçü - %50'yi ve dört veya beşi - %65'i geçemeyeceği antitröst kararnameleri izledi.
Şirketleri "gölge ticaret"ten caydıran vergi teşvikleri getirildi. Kısacası, sayılar kelimelerden daha yüksek sesle konuşur. 1950'de Almanya savaş öncesi üretim düzeyine ulaşmıştı ve 1962'de üç kat daha yüksekti.
Bir keresinde, Alman ekonomisinin canlanmasından, dünya pazarında ilk sıralara girmesinden sonra, Erhard'a ekonominin başarılı bir şekilde gelişmesinin anahtarının ne olduğu soruldu. Buna şu yanıtı verdi: "Girişimcilerin becerikliliği, işçilerin disiplini ve çalışkanlığı ve hükümetin becerikli politikası."