Mga paglabas ng pinakakaraniwang pollutant sa hangin mula sa mga nakatigil na pinagmumulan. Mga pamantayan sa paglabas ng hangin, pamamaraan ng regulasyon at permiso sa paglabas Paglabas ng mga pollutant sa kapaligiran mula sa mga negosyo

Ang isa sa mga mahahalagang likas na sangkap ay walang alinlangan na matatawag hangin sa atmospera. Negatibong epekto sa kapaligiran in nagpapahiwatig din ng polusyon nito. Hindi mahirap hulaan kung ano ang maaaring humantong sa: simula sa kakulangan sa ginhawa para sa mga nabubuhay na organismo, na nagtatapos sa mga sakit at pagkalason sa kalikasan sa pangkalahatan. Maraming pinagmumulan ang mga pollutant sa hangin. Karaniwan, ang mga ito ay mga negosyo na ang mga aktibidad ay nagsasangkot ng mga paglabas ng mga pollutant.

Sa artikulong ito, magbibigay kami ng mga sagot sa maraming kapana-panabik na tanong: Paano nabuo ang mga emisyon? Anong pag-uulat sa kapaligiran ang kinakailangan para sa mga negosyong naglalabas ng mga emisyon? Ano ang maaaring gawin upang mabawasan negatibong epekto sa kapaligiran?

1. Pangkalahatang impormasyon

Sa Pederal na Batas ng 05/04/1999 N 96-FZ (tulad ng binago noong 07/29/2018) "Sa proteksyon ng hangin sa atmospera" ang pinakatumpak na konsepto ay ibinibigay kung ano ang isang mapaminsalang (polluting) na sangkap - isang kemikal o biyolohikal na sangkap, o isang halo ng mga naturang sangkap na nakapaloob sa hangin sa atmospera at may nakakapinsalang epekto sa kalusugan ng tao at sa kapaligiran.

Ang estado ay nagtatag ng mga pamantayan sa paglabas, na ang labis ay itinuturing na polusyon sa hangin. Para sa bawat pinagmulan, ang pinakamataas na pinahihintulutang pamantayan ng mapaminsalang pisikal na epekto sa hangin sa atmospera ay itinatag.

Mga Pamantayan para sa Maximum Permissible Emissions (MAE) ay isang tagapagpahiwatig ng pinahihintulutang mapanganib na sangkap sa hangin sa atmospera. Kasama sa indicator ang maximum na dami o masa ng mga pollutant at microorganism na pinapayagang mailabas sa atmospera ng mga nakatigil na mapagkukunan upang hindi lumabag sa mga pamantayan ng kalidad ng hangin sa kapaligiran. Kung ang halaga ng pamantayan ng MPE ay sinusunod, nangangahulugan ito na ang mga kinakailangan sa larangan ng proteksyon ng hangin sa atmospera ay sinusunod. AT Pangkalahatang kamalayan ang konsepto ng isang pamantayan ay nangangahulugan ng isang serye ng mga aksyon na dapat gawin upang sila ay humantong sa inaasahang resulta.

Ang bawat pasilidad na naglalabas ng mga pollutant ay dapat may draft na MPE. Kung ang proyekto ay nawawala - ang kumpanya ay nahaharap sa multa ng hanggang 250 libong rubles, o pagsususpinde ng mga aktibidad hanggang sa 90 araw.

2. Paano nabuo ang mga pollutant emissions?

Narito ang isang listahan ng kung ano ang mga pinagmumulan ng mga emisyon ng mga pollutant sa atmospera:

  • Organisado

Yaong mga pinagmumulan ng mga emisyon ng mga pollutant na pumapasok sa hangin sa pamamagitan ng mga espesyal na gawang teknikal na kagamitan.

  • hindi organisado

Mga mapagkukunan, mga paglabas na nagmumula sa anyo ng mga di-directional na daloy ng gas, kapag ang higpit ng kagamitan ay nasira, o ang mga error ay nangyari sa pagpapatakbo ng mga kagamitan sa pagkolekta ng gas sa mga lugar ng paglo-load, pag-aalis, pag-iimbak ng mga hilaw na materyales, materyales, mga produkto at iba pang mga sangkap.

  • Punto

Ang mga ito ay organisadong pinagmumulan ng mga emisyon. Kasabay nito, ang mga nakakapinsalang pollutant ay pumapasok sa hangin sa atmospera mula sa naka-install na pagbubukas.

  • Linear

Ang mga emisyon mula sa naturang mga mapagkukunan ay pumapasok sa kapaligiran sa pamamagitan ng itinatag na linya.

  • Areal

Ang mga ito ay hindi organisadong mga pinagmumulan, mga emisyon ng mga pollutant mula sa kung saan pumapasok sa hangin mula sa isang itinatag na limitadong ibabaw.

  • mobile

Mga mapagkukunan na may organisado o hindi organisadong mga emisyon sa panahon ng paggalaw nito sa kapaligiran.

Mahalagang tandaan na mayroong dalawang pangunahing katangian ng mga emisyon. Inilalarawan ng mga katangiang ito kung anong mga sangkap at kung paano eksaktong pumapasok ang mga ito sa hangin sa atmospera:

- Dami ng mga katangian ng mga emisyon (listahan ng mga sangkap at ang kanilang dami bawat taon at segundo);

– Mga katangiang husay ng mga emisyon (naaangkop lamang sa mga organisadong mapagkukunan – bilis, temperatura, dami bawat segundo).

Bilang isang patakaran, bago matukoy ang husay at dami ng komposisyon ng mga pollutant emissions mula sa mga mapagkukunan, kinakailangan upang bigyang-katwiran ang paraan para sa pagtukoy ng komposisyon at dami ng mga nakakapinsalang emisyon. Dagdag pa, ang mga sampling site ay nilagyan ng alinsunod sa batas. Pagkatapos nito, ang mga katangian ng mga paglabas ay tinutukoy alinsunod sa pinagtibay na pamamaraan (pati na rin ang solong (g / s) at kabuuang (t / y) na mga halaga ng mga paglabas).

3. Pagkalkula ng mga pollutant emissions

Sa ngayon, ang batayan ng regulasyon at pamamaraan para sa proteksyon ng hangin sa atmospera ay aktibong umuunlad. Kabilang dito ang maraming mga isyu: isang imbentaryo ng mga paglabas ng mga nakakapinsalang sangkap sa hangin gamit ang parehong instrumental at mga pamamaraan ng pagkalkula, pag-aayos at pagsasagawa ng mga kalkulasyon ng polusyon sa atmospera, pagbuo ng mga panukala para sa mga pamantayan para sa mga pinahihintulutang paglabas (AP), pati na rin ang pagtukoy sa dalas ng paggawa. kontrol sa pagsunod sa mga itinatag na pamantayan ng emisyon at dami ng regulasyon ng mga emisyon sa mga panahon ng NMU.

Pagkalkula ng mga emisyon ng mga pollutant sa kapaligiran Ito ay isang simpleng proseso, ngunit isa na nangangailangan ng maraming pansin sa detalye. Sa simula, ang negosyo ay nagsasagawa ng isang imbentaryo ng mga paglabas ng mga pollutant sa kapaligiran. Bilang resulta ng pamamaraang ito, natukoy ang mga pinagmumulan ng mga emisyon (na napag-usapan natin kanina). Ang imbentaryo ng emisyon ay isinasagawa alinsunod sa mga kinakailangan Art. 22 ng Federal Law ng 04.05.1999 No. 96-FZ "Sa Proteksyon ng Atmospheric Air"(Bilang sinusugan noong Hulyo 29, 2018; pagkatapos nito - Pederal na Batas Blg. 96-FZ).

Epektibo sa Abril 26, 2019 bagong order pagsasagawa ng isang imbentaryo ng mga nakatigil na pinagmumulan ng mga paglabas ng mga nakakapinsalang pollutant sa hangin sa atmospera (VZV Inventory), na itinatag Order ng Ministry of Natural Resources ng Russia na may petsang 07.08.2018 No. 352. Ang imbentaryo ay isinasagawa ng mga ecologist sa negosyo, o ang serbisyong ito ay maaaring mag-order mula sa isang dalubhasang organisasyon na bubuo ng dokumentasyon ng proyekto sa larangan ng ekolohiya. Batay sa mga resulta ng imbentaryo, ang isang ulat ay iginuhit.

Dagdag pa, para sa bawat isa sa mga mapagkukunan, ang sarili nitong paraan ng pagkalkula ay pinili. Tandaan na dahil ang bawat pinagmumulan ng emisyon ay may sariling pamamaraan, kinakailangan na humiling ng data para sa pagkalkula. Bilang isang patakaran, ang pagkalkula ng mga paglabas ng mga pollutant sa kapaligiran ay isinasagawa gamit ang mga programa ng Integral.

Pagbuo ng proyekto ng MPE

Tulad ng sinabi namin kanina, ang MPE ay isang tagapagpahiwatig ng isang pinahihintulutang mapaminsalang sangkap sa hangin sa atmospera, na sumasalamin sa dami at masa ng mga pollutant na pinapayagang mailabas ng mga nakapirming pinagmumulan.

Ang mga limitasyon sa paglabas, sa pangkalahatan, ay nakatakdang i-regulate kaligtasan sa kapaligiran sa bansa. Ang masa ng mga nakakapinsalang sangkap ay sinusukat sa gramo, ang konsentrasyon ng mga nakakapinsalang sangkap - sa milligrams bawat metro kubiko, ang konsentrasyon sa labasan ng pinagmulan - sa gramo bawat metro kubiko.

Ang katumpakan ng mga resulta ng pagkalkula ng mga pamantayan sa paglabas ng pollutant ay nakasalalay sa kung gaano katumpak ang mga pinagmumulan ng mga paglabas ng mga pollutant sa atmospera (at, samakatuwid, ang mga kalkulasyon ay isinasagawa para sa imbentaryo).

Ang partikular na atensyon ay dapat bayaran sa pagsasaalang-alang sa hindi pagkakatigil ng mga emisyon sa oras. Ang kakulangan ng impormasyon tungkol sa pansamantalang mga mode ng operasyon ng mga workshop, mga seksyon ng mga negosyo, ang pagkakaiba-iba sa oras ng dami at husay na mga katangian ng mga paglabas sa mga yugto ng malalaking teknolohikal na proseso ay madalas na humahantong sa isang hindi makatarungang overestimation ng mga emisyon at mga pamantayan ng MPE at TEF.

4. Mga bagong kinakailangan para sa mga bagay ng mga kategorya I-IV

Mula Enero 1, 2019, ang regulasyon at kontrol ng mga entidad ng negosyo ay isinasagawa batay sa isang bagong diskarte, na nagpapahiwatig ng pagtatalaga ng ilang mga kategorya sa mga negosyo bilang mga bagay na may negatibong epekto sa kapaligiran (NEI). Mayroong 4 na mga kategorya sa kabuuan, naiiba ang mga ito sa antas ng epekto sa kapaligiran. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Setyembre 28, 2015 N 1029 nagtatatag ng pamantayan para sa paghahati ng mga bagay sa mga kategorya.

Batay sa kasalukuyang mga pagbabago sa mga bagay kategorya ko pinapayagan lamang ang mga emisyon batay sa isang pinagsama-samang permiso sa kapaligiran ( CER). mga bagay II kategorya para makapagsagawa ng mga emisyon, kailangan mong magkaroon ng deklarasyon ng epekto sa kapaligiran ( DVOS). III kategorya naghahanda ng isang ulat sa mga paglabas ng mga nakakapinsalang sangkap. IV kategorya ito ay sapat na upang magsagawa ng negatibong epekto imbentaryo bagay.

Mga emisyon ng mga pollutant ay isang partikular na mainit na paksa para sa kapaligiran. Ang mga paglabag sa mga negosyo at pasilidad ng produksyon tungkol sa pagpapatupad ng mga emisyon ay seryosong pinipigilan ng mga awtoridad sa pangangasiwa. Bilang karagdagan sa iyong badyet at reputasyon, maaaring magdusa ang kapaligiran.

Mahigpit na inirerekomenda ng mga espesyalista sa EcoPromCentre na magbayad Espesyal na atensyon sa kung ano at paano "itinatapon" ng iyong negosyo. Maaari mong ipagkatiwala ang pagpapaunlad at, higit sa lahat, ang pag-apruba ng lahat ng kinakailangang pag-uulat sa kapaligiran sa amin. Isang click lang ay sapat na.

Ang pagrarasyon sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ay isinasagawa upang regulasyon ng estado ang epekto ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad sa kapaligiran, ginagarantiyahan ang pangangalaga ng isang kanais-nais na kapaligiran at pagtiyak ng kaligtasan sa kapaligiran.

Ayon sa talata 2 ng Art. 19 ng Pederal na Batas ng Enero 10, 2002 No. 7-FZ "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" (tulad ng sinusugan noong Hunyo 25, 2012), ang regulasyon sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ay binubuo sa pagtatatag ng mga pamantayan sa kalidad ng kapaligiran, mga pamantayan para sa pinahihintulutang epekto sa kapaligiran sa ang kurso ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad, iba pang mga pamantayan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, pati na rin ang mga dokumento ng regulasyon sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran.

Ang isa sa mga uri ng pinapahintulutang pamantayan sa epekto na itinatag para sa mga gumagamit ng likas na yaman ay mga limitasyon sa paglabas(PDV).

Alinsunod sa talata 1 ng Art. 14 ng Pederal na Batas ng 04.05.1999 No. 96-FZ "Sa Proteksyon ng Atmospheric Air" (tulad ng susugan noong 06.25.2012; pagkatapos ay tinutukoy bilang Federal Law No. 96-FZ) na paglabas ng mga nakakapinsalang (polluting) substance sa ang hangin sa atmospera (mula dito ay tinutukoy bilang paglabas) sa pamamagitan ng nakatigil na mapagkukunan ay pinapayagan batay sa isang permit na inisyu ng teritoryal na katawan ng pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng proteksyon sa kapaligiran, mga ehekutibong katawan ng mga paksa Pederasyon ng Russia nagpapatupad Pam-publikong administrasyon sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, sa paraang tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Dapat itong isaalang-alang na ang pag-apruba ng mga pamantayan ng MPE at ang pag-iisyu ng mga permiso sa paglabas ay dalawang magkaibang pamamaraang administratibo na nangangailangan ng oras.

Ayon sa talata 10 ng Administrative Regulations Serbisyong Pederal sa pangangasiwa sa larangan ng pamamahala ng kalikasan para sa pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko para sa pag-isyu ng mga permit para sa paglabas ng mga nakakapinsalang (polluting) na mga sangkap sa hangin (maliban sa mga radioactive substance), na inaprubahan ng Order of the Ministry of Natural Resources ng Russia na may petsang Hulyo 25, 2011 No. 650 (mula rito ay tinutukoy bilang Administrative Regulations), upang makakuha ng emission permit mula sa territorial body ng Rosprirodnadzor, ang aplikasyon ay dapat na sinasamahan, bukod sa iba pang mga bagay, ng nararapat na naaprubahan at kasalukuyang mga pamantayan ng MPE at pansamantalang napagkasunduang mga emisyon (SV) para sa bawat partikular na nakatigil na pinagmumulan ng mga emisyon at ang pang-ekonomiyang entidad sa kabuuan (kabilang ang mga indibidwal na lugar ng produksyon nito) o para sa mga indibidwal na lugar ng produksyon.

Kaya, maaari itong tapusin na kung ang isang negosyo ay may nakatigil (organisado at hindi organisadong) pinagmumulan ng mga emisyon, obligado itong kumuha ng permiso sa paglabas. At ang isang negosyo ay makakakuha lamang ng pahintulot na ito batay sa mga naaprubahang pamantayan ng MPE.

Ang mga obligasyon ng mga ligal na nilalang na may nakatigil na pinagmumulan ng mga emisyon ay nakalista sa Art. 30 ng Pederal na Batas Blg. 96-FZ. Isa sa mga responsibilidad na ito ay tiyakin na ang imbentaryo ng mga emisyon at ang pagbuo ng mga ELV.

Ang MPE ay itinatag ng mga teritoryal na katawan ng pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran para sa isang tiyak na nakatigil na pinagmumulan ng mga emisyon at ang kanilang kabuuan (organisasyon sa kabuuan).

Ayon sa talata 4 ng Art. 12 ng Pederal na Batas Blg. 96-FZ, kung sakaling imposible para sa mga ligal na nilalang, mga indibidwal na negosyante na may mga pinagmumulan ng emisyon na sumunod sa MPE, ang mga teritoryal na katawan ng pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ay maaaring magtatag para sa naturang mga pinagmumulan ng ESM sa kasunduan sa mga teritoryal na katawan ng iba pang pederal na ehekutibong katawan.

Ang aming diksyunaryo. Limitasyon sa paglabas(MPE) ay ang pinakamataas na pinahihintulutang pamantayan sa paglabas, na itinakda para sa isang nakatigil na pinagmumulan ng polusyon sa hangin sa atmospera, na isinasaalang-alang ang mga teknikal na pamantayan para sa mga emisyon at polusyon sa hangin sa background, sa kondisyon na ang pinagmulang ito ay hindi lalampas sa mga pamantayan sa kalinisan at kapaligiran para sa kalidad ng hangin sa atmospera , maximum na pinahihintulutang (kritikal) na pagkarga sa mga sistemang pangkapaligiran, iba pang mga regulasyong pangkapaligiran.

Pansamantalang napagkasunduan na pagpapalaya(TSV) ay isang pansamantalang limitasyon sa paglabas, na itinakda para sa mga umiiral na nakatigil na pinagmumulan ng mga emisyon, na isinasaalang-alang ang kalidad ng hangin sa atmospera at ang mga kondisyong sosyo-ekonomiko para sa pag-unlad ng may-katuturang teritoryo upang unti-unting makamit ang itinatag na pinakamataas na pinapayagang paglabas. .

Samakatuwid, upang malaman kung obligado ang kumpanya na tuparin ang mga obligasyong itinatag ng Art. 30 ng Pederal na Batas Blg. 96-FZ, kinakailangan upang matukoy kung ang negosyo ay may mga pinagmumulan ng mga emisyon na nakatigil na mga bagay ng negatibong epekto.

Mga Clause 3 at 4 ng Pamamaraan para sa pagpapanatili ng accounting ng estado ng mga bagay na may negatibong epekto sa kapaligiran ng mga teritoryal na katawan ng Federal Service for Environmental, Technological and Nuclear Supervision (Appendix sa Order of Rostekhnadzor na may petsang Nobyembre 24, 2005 No. 867) ibigay ang mga sumusunod na kahulugan ng mga nakatigil at mobile na bagay na may negatibong epekto:

  • nakatigil na bagay ng negatibong epekto- isang bagay mula sa kung saan ang paglabas (discharge) ng mga pollutant sa kapaligiran ay isinasagawa, matatag na konektado sa lupa, i.e. isang bagay, ang paggalaw ng kung saan ay imposible nang walang hindi katimbang na pinsala sa layunin nito, isang bagay para sa paglalagay ng produksyon at pagkonsumo ng basura, pati na rin ang isang pagsabog;
  • mga mobile na bagay ng negatibong epekto- mga sasakyan, sasakyang panghimpapawid, sasakyang pandagat, sasakyang pandagat na nabigasyon na nilagyan ng mga makinang tumatakbo sa gasolina, diesel fuel, kerosene, liquefied (compressed) petrolyo o natural gas.

Sa ngayon, ang accounting ng estado ng mga legal na entity at mga indibidwal na negosyante na may mga pinagmumulan ng mga emisyon, at ang halaga at komposisyon ng mga emisyon (mula dito ay tinutukoy bilang accounting ng estado) ay isinasagawa ng Rosprirodnadzor alinsunod sa Pamamaraan para sa Pagpaparehistro ng Estado ng mga Legal na Entidad, Indibidwal na Entrepreneur na may Mga Pinagmumulan ng Mga Pagpapalabas ng Mapanganib (Polluting) na Sangkap sa Atmospheric na hangin, pati na rin ang dami at komposisyon ng mga emisyon ng mga nakakapinsalang (polluting) na sangkap sa hangin sa atmospera, na inaprubahan ng Order of the Ministry of Natural Resources ng Russia na may petsang Oktubre 26 , 2011 No. 863 (mula rito ay tinutukoy bilang ang Pamamaraan ng Accounting). Dapat tandaan na walang mga kahulugan ng mobile at stationary na pinagmumulan ng mga emisyon sa Accounting Procedure.

Kasabay nito, sa sub. Ang "b" ng sugnay 7 ng Accounting Procedure ay naglilista ng impormasyon (data) sa mga pinagmumulan ng emisyon na dapat ipahiwatig kapag nagrerehistro sa estado. Kaya, kapag nagsusumite ng impormasyon tungkol sa isang mobile na pinagmumulan ng mga emisyon, dapat mong tukuyin ang:

  • uri ng mobile emission source (transportasyon sa hangin, transportasyon ng tubig, transportasyon ng tren, transportasyon sa kalsada);
  • numero ng pagpaparehistro ng mobile source;
  • kapaligiran klase ng sasakyan;
  • uri at pagkonsumo ng gasolina (ayon sa uri) ng isang mobile na mapagkukunan (transportasyon sa hangin, transportasyon ng tubig, transportasyon ng tren, transportasyon sa kalsada).

Kaya, ang pangunahing criterion para sa pagtukoy ng isang mobile na pasilidad ngayon ay ang operasyon sa isang tiyak na uri ng gasolina, at ang pagkalkula ng bayad para sa mga emisyon ng mga mobile na pasilidad ay batay sa dami ng gasolina na ginamit. Kabilang sa mga pinagmumulan ng mobile emission ang iba't ibang sasakyan. Ang mga pag-install ng mobile na ginagamit sa teritoryo ng negosyo ay pangunahing inuri bilang mga nakatigil na mapagkukunan ng mga emisyon.

Matapos matukoy ang pagkakaroon ng mga pinapatakbo na nakatigil na mapagkukunan ng mga emisyon sa teritoryo ng negosyo, kinakailangan upang malaman kung ang mga mapagkukunang ito ay napapailalim sa accounting at regulasyon ng estado.

Inaprubahan ng Kautusan ng Ministri ng Likas na Yaman ng Russia No. 579 na may petsang Disyembre 31, 2010 ang Pamamaraan para sa Pagtatatag ng mga Pinagmumulan ng Mga Pagpapalabas ng Masasamang (Polluting) na Sangkap sa Hangin sa Atmospera na napapailalim sa Accounting at Pagrarasyon ng Estado (mula rito ay tinutukoy bilang Pamamaraan) at ang Listahan ng Mga Masasamang (Polluting) na Sangkap na napapailalim sa Accounting at Pagrarasyon ng Estado (mula dito ay tinutukoy bilang Listahan ).

Upang pinagmumulan ng mga emisyon na napapailalim sa accounting at regulasyon ng estado, isama ang mga pinagmumulan ng mga emisyon kung saan ang mga nakakapinsalang (nakakarumi) na sangkap ay ibinubuga sa hangin, napapailalim sa accounting at regulasyon ng estado. Sa turn, ang mga mapaminsalang (polluting) substance na tinukoy sa Listahan, gayundin ang mga nakakapinsalang (polluting) substance na hindi kasama sa Listahan, na nakakatugon sa isa sa mga sumusunod na pamantayan ay napapailalim sa pagpaparehistro at regulasyon ng estado:

  • ang tagapagpahiwatig ng panganib sa paglabas, na itinatag alinsunod sa Appendix 1 sa Pamamaraan, ay mas malaki sa o katumbas ng 0.1;
  • ang mga konsentrasyon sa ibabaw ng mga emisyon ay lumampas sa 5% ng kalinisan (pangkapaligiran) na pamantayan ng kalidad ng hangin.

Kaya, kung ang mga emisyon mula sa mga nakatigil na mapagkukunan ng isang negosyo ay naglalaman ng mga sangkap na tinukoy sa Listahan o naaayon sa isa sa mga pamantayan sa itaas, i.e. napapailalim sa accounting at rasyon ng estado, kung gayon sa kasong ito kinakailangan na bumuo ng draft ng MPE, aprubahan ang mga pamantayan ng MPE (MPE) at kumuha ng permiso sa paglabas.

Sa loob ng balangkas ng artikulong ito, hindi isasaalang-alang ang isyu ng pagbuo ng draft ng MPE. Hindi gaanong kawili-wili ang tanong ng mga aksyon ng negosyo pagkatapos ng pag-unlad ng proyektong ito.

Matapos mabuo ang draft ng MPE, dapat itong magkasundo, ang mga pamantayan para sa MPE (MPE) ay dapat na maitatag, at dapat kumuha ng permiso sa paglabas. Ang negosyo ay dapat magkaroon ng ideya kung gaano katagal ang mga pag-apruba at batay sa kung saan maaaring tanggihan ang negosyo.

Sa ngayon, mga regulasyon ang pamamaraan para sa pagtatatag ng mga pamantayan ng MPE ay hindi kinokontrol. Kaya, ang deadline para sa pag-apruba at ang mga batayan para sa pagtanggi na aprubahan ang draft ng MPE ay hindi rin naitatag.

Alinsunod sa talata 6 ng Mga Regulasyon sa mga pamantayan para sa paglabas ng mga nakakapinsalang (polluting) na mga sangkap sa hangin sa atmospera at nakakapinsalang pisikal na epekto dito, na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang 02.03.2000 No. 183 (tulad ng sinusugan sa 04.09.2012), ang maximum na pinahihintulutang emissions para sa isang partikular na isang nakatigil na pinagmumulan ng mga emissions ng mga nakakapinsalang (pollutant) na mga sangkap sa hangin at isang legal na entity sa kabuuan o sa mga indibidwal na lugar ng produksyon nito, na isinasaalang-alang ang lahat ng mga pinagmumulan ng mga emissions ng nakakapinsala ( pollutant) na mga sangkap sa hangin sa atmospera ng isang naibigay na legal na entity o mga indibidwal na lugar ng produksyon nito, ang background ng polusyon sa hangin at mga pamantayang teknikal na mga paglabas ay itinatag ng mga teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor (maliban sa mga radioactive substance) sa pagkakaroon ng isang sanitary at epidemiological na konklusyon sa pagsunod sa mga maximum na pinapahintulutang emisyon na ito sa mga tuntunin sa kalusugan.

Ayon sa talata 6 ng Pamamaraan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng mga sanitary at epidemiological na eksaminasyon, mga survey, pag-aaral, mga pagsusuri at toxicological, hygienic at iba pang mga uri ng mga pagtatasa, na inaprubahan ng Order of Rospotrebnadzor na may petsang 07/19/2007 No. 224 (tulad ng susugan sa 08 /12/2010), termino para sa sanitary at epidemiological na pagsusuri sa kahilingan ng isang mamamayan, indibidwal na negosyante, ang legal na entidad ay tinutukoy depende sa uri at saklaw ng pananaliksik ng isang partikular na uri ng produkto, uri ng aktibidad, trabaho, serbisyo at hindi maaaring lumampas sa dalawang buwan.

Dagdag pa, sa batayan ng opinyon ng eksperto, ang teritoryal na katawan ng Rospotrebnadzor ay naglalabas ng isang sanitary at epidemiological na konklusyon. Ang termino para sa pagpapalabas ng isang sanitary-epidemiological na konklusyon ay hindi rin kinokontrol. Samakatuwid, ayon sa Model Regulations para sa panloob na organisasyon ng mga pederal na ehekutibong katawan, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Hulyo 28, 2005 No. 452 (tulad ng susugan noong Disyembre 27, 2012), ang deadline para sa pagpapalabas ng sanitary at epidemiological na konklusyon ay 30 araw.

Ang mga pamantayan ng MPE at VVS ay itinatag ng mga teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor (maliban sa mga radioactive substance) para sa isang tiyak na nakatigil na pinagmumulan ng mga emisyon at ang kanilang kabuuan (organisasyon sa kabuuan).

Ayon sa sugnay 8.13 ng Mga Regulasyon ng Pederal na Serbisyo para sa Pangangasiwa ng Mga Likas na Yaman, na inaprubahan ng Order of Rosprirodnadzor na may petsang 06/29/2007 No. 191 (tulad ng sinusugan noong 10/15/2009), ang tugon sa aplikante ay ipinadala ng pinuno (deputy head) ng teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor sa loob ng 30 araw mula sa petsa ng pagpaparehistro ay nag-apela sa Rosprirodnadzor, maliban kung ang ibang panahon ay tinukoy sa order. Kung kinakailangan, ang termino para sa pagsasaalang-alang ng aplikasyon ay maaaring pahabain ng pinuno ng teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor, ngunit hindi hihigit sa 30 araw, habang nagpapaalam sa aplikante at nagpapahiwatig ng mga dahilan para sa extension.

Kaya, ayon sa pangkalahatang pamamaraan para sa paghawak ng mga isyu na may kaugnayan sa mga aktibidad ng Rosprirodnadzor, ang deadline para sa pag-apruba ng mga pamantayan ng MPE ay 30 araw(maaaring palawigin ng pinuno ng Rosprirodnadzor sa loob ng 30 araw).

Sa isang tala. Ang draft ng MPE ay binuo alinsunod sa Methodology para sa pagkalkula ng mga konsentrasyon sa hangin sa atmospera ng mga nakakapinsalang sangkap na nakapaloob sa mga emisyon ng mga negosyo (OND-86) (naaprubahan ng USSR State Hydrometeorological Committee noong 04.08.1986 No. 192), GOST 17.2.3.02-78 “Proteksyon ng Kalikasan. Atmospera. Mga Panuntunan para sa Pagtatatag ng Mga Pinahihintulutang Paglabas ng Masasamang Sangkap ng Mga Pang-industriya na Empresa", Mga Rekomendasyon sa Disenyo at Nilalaman ng Draft Standards para sa Maximum Permissible Emissions into the Atmosphere (MAE) para sa isang Enterprise (inaprubahan ng USSR State Committee for Hydrometeorology noong Agosto 28, 1987) at iba pang legal at metodolohikal na dokumento.

Dahil ang batas ay hindi nagtatatag ng mga batayan para sa pagtanggi na aprubahan ang isang draft na MPE, nangangahulugan ito na kung ang draft ng MPE ay nakumpleto alinsunod sa mga kinakailangan ng mga dokumentong nakalista sa itaas at nakatanggap ng isang sanitary at epidemiological na konklusyon, kung gayon ang pagtanggi na magtatag ng MPE ay labag sa batas.

Matapos matanggap ang isang sanitary at epidemiological na konklusyon sa draft ng MPE, pag-apruba ng mga pamantayan ng MPE (MPE), ang enterprise ay nalalapat sa teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor o ang executive na awtoridad ng constituent entity ng Russian Federation upang makakuha ng isang emission permit.

Alinsunod sa Administrative Regulations, ang teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor ay gumagawa ng desisyon na mag-isyu o tumanggi na mag-isyu ng permit sa paglabas sa loob ng isang panahon na hindi hihigit sa 30 araw ng trabaho.

Ang batayan para sa pagtanggi na magbigay ng mga permit para sa mga emisyon ay ang pagkakaroon ng baluktot na impormasyon o maling impormasyon sa mga materyales ng aplikante. Walang ibang batayan para sa pagtanggi na mag-isyu ng mga permiso sa pagpapalabas na naitatag.

Sa konklusyon, sinasagot ko ang tanong na madalas itanong ng mga gumagamit ng kalikasan: "At ano ang nagbabanta sa atin kung hindi tayo bubuo ng draft ng MPE at hindi tumatanggap ng permiso sa paglabas?" Sa kawalan ng mga permit, ang mga emisyon ay maaaring limitado, masuspinde o wakasan alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas ng Russian Federation. Bukod dito, ayon sa Art. 31 ng Pederal na Batas No. 96-FZ, ang mga taong nagkasala ng paglabag sa batas ng Russian Federation sa larangan ng proteksyon ng hangin sa atmospera ay nagdadala ng kriminal, administratibo at iba pang pananagutan alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Kaya, ayon sa Art. 8.21 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang pagpapakawala ng mga nakakapinsalang sangkap sa hangin sa atmospera o nakakapinsalang pisikal na epekto dito nang walang espesyal na pahintulot pagpapataw ng administratibong multa:

  • para sa mga mamamayan - mula 2000 hanggang 2500 rubles;
  • sa mga opisyal- mula 4000 hanggang 5000 rubles;
  • sa mga taong nagsasagawa aktibidad ng entrepreneurial nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang - mula 4000 hanggang 5000 rubles. o administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad nang hanggang 90 araw;
  • para sa mga ligal na nilalang - mula 40,000 hanggang 50,000 rubles. o administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad nang hanggang 90 araw.

E.N. Kolchina, ecologist-expert ng Bravo Soft Group of Companies

(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)

1. Para sa layunin ng regulasyon ng estado ng mga emisyon ng mga pollutant sa hangin sa atmospera, ang mga sumusunod ay itinatag:

(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)

pinakamataas na pinahihintulutang emisyon;

pinakamataas na pinahihintulutang pamantayan para sa mapaminsalang pisikal na epekto sa hangin sa atmospera;

mga pamantayan sa teknolohikal na paglabas;

mga pamantayan sa teknikal na paglabas.

2. Ang pinakamataas na pinahihintulutang emisyon ay tinutukoy na may kaugnayan sa mga pollutant, ang listahan ng kung saan ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation alinsunod sa batas sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, para sa isang nakatigil na mapagkukunan at (o) isang hanay ng mga nakatigil na mapagkukunan sa pamamagitan ng pagkalkula batay sa mga pamantayan ng kalidad ng hangin sa atmospera, na isinasaalang-alang ang antas ng background ng polusyon sa hangin sa atmospera.

(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)

2.1. Kapag tinutukoy ang pinakamataas na pinahihintulutang paglabas (maliban sa mga paglabas ng mga radioactive substance), ang mga pamamaraan para sa pagkalkula ng pagpapakalat ng mga emisyon ng mga pollutant sa hangin sa atmospera ay ginagamit, na inaprubahan ng pederal na ehekutibong katawan na responsable para sa pagbuo. Patakarang pampubliko at legal na regulasyon sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran. Ang mga pamamaraan para sa pagbuo at pagtatatag ng mga pamantayan para sa pinakamataas na pinahihintulutang paglabas ng mga radioactive substance sa atmospera ay inaprubahan ng katawan na awtorisadong magsagawa ng pangangasiwa ng pederal na estado sa larangan ng paggamit ng atomic energy.

2.2. Ang mga programa para sa mga elektronikong computer na ginagamit upang kalkulahin ang pagpapakalat ng mga paglabas ng mga pollutant sa hangin sa atmospera (maliban sa mga paglabas ng mga radioactive na sangkap) ay napapailalim sa pagsusuri, na isinasagawa ng pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng hydrometeorology at mga kaugnay na larangan, upang makilala ang pagsunod ng mga programang ito sa mga pormula at mga algorithm ng pagkalkula na kasama sa mga naaprubahang pamamaraan para sa pagkalkula ng pagpapakalat ng mga pollutant emissions sa hangin sa atmospera.

Ang pagsusuri ng isang programa para sa mga elektronikong kompyuter na ginagamit upang kalkulahin ang pagpapakalat ng mga paglabas ng mga pollutant sa hangin sa atmospera (maliban sa mga paglabas ng mga radioactive substance) ay isinasagawa sa gastos ng may-ari ng naturang programa sa paraang itinatag ng pederal na ehekutibong katawan na responsable para sa pagbuo ng patakaran ng estado at regulasyong ligal na regulasyon sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran.

Ang kadalubhasaan ng programa para sa mga elektronikong computer na ginamit upang makalkula ang pagpapakalat ng mga paglabas ng mga radioactive na sangkap sa hangin sa atmospera ay isinasagawa alinsunod sa batas ng Russian Federation sa larangan ng paggamit ng atomic energy.

2.3. Ang antas ng background ng polusyon sa hangin sa atmospera ay tinutukoy batay sa data ng pagsubaybay sa hangin ng estado alinsunod sa mga alituntuning pamamaraan na inaprubahan ng pederal na ehekutibong katawan na responsable para sa pagbuo ng patakaran ng estado at legal na regulasyon sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran. Kung mayroong pinagsama-samang mga kalkulasyon ng polusyon sa hangin sa atmospera sa teritoryo lokalidad, bahagi nito o sa teritoryo ng isang industrial (industrial) park na may kaugnayan sa mga pollutant kung saan walang pagsubaybay ng estado hangin sa atmospera, ang antas ng background ng polusyon sa hangin sa atmospera ay tinutukoy batay sa data ng mga buod na kalkulasyon ng polusyon sa hangin sa atmospera.

Oras ng pagbabasa: 11 min

Mula 01/01/2019, ang mga pahintulot para sa paglabas ng mga nakakapinsalang (polluting) na mga sangkap (VZV) sa hangin sa atmospera (A) ay hindi na inisyu, ngayon ang mga negosyo ay dapat magkaroon ng isang dokumento - ang pagkalkula ng mga pamantayan para sa mga pinahihintulutang paglabas.

Mga Madalas Itanong

Ang mga dating nakuhang permit ay may bisa para sa panahon ng bisa ng termino ng permit na ito, sa kondisyon, siyempre, na ang mga teknolohikal na proseso na humahantong sa paglabas ng mga pollutant sa wastewater ay hindi nagbabago?

Wasto para sa tagal ng lisensya.

Kailangan ko bang i-reconcile ang bill?

Hindi, huwag. Ang pagkalkula ay inaprubahan ng pinuno ng negosyo.

Kailangan bang makakuha ng sanitary at epidemiological na konklusyon mula sa Rospotrebnadzor?

Kailangan. Ang batas sa sanitary at epidemiological ay hindi nakansela. Tingnan ang FZ-52, SanPiN 2.1.6.1032-01. Mayroong isang artikulo sa paksang ito sa aking website.

Mayroon bang mga kinakailangan para sa pagpaparehistro ng pagkalkula ng NDV?

Sa kasalukuyan - hindi.

Magtanong

Ang pagkalkula ng mga pinahihintulutang pamantayan sa paglabas mula 01/01/2019 ay kinakailangan para sa mga negosyo ng 1, 2, 3 kategorya ng ONVOS:

Kapag nagpaplano ng pagtatayo ng mga bagay ng mga kategorya 1 at 2 bilang bahagi ng pagtatasa ng epekto sa kapaligiran, kinakailangan ding kalkulahin ang mga pinahihintulutang pamantayan ng paglabas.

Ang tinukoy na pagkalkula ay isa sa mga aplikasyon para sa mga bagay ng NVOS ng ika-2 kategorya, kung saan ito ay mahalaga bahagi pinagsamang environmental permit.

Pangunahin para sa pagkalkula ng mga pamantayan para sa pinahihintulutang mga emisyon - pagsasagawa. Bilang isang resulta kung saan ang lahat ng mga mapagkukunan ng hangin sa atmospera sa negosyo ay makikilala at isasaalang-alang sa pagpapasiya ng mga tagapagpahiwatig ng paglabas ng VZV, kasama. upang matukoy ang VZV 1, 2 klase ng peligro (may kaugnayan para sa 3 kategoryang ENE).

Kasalukuyang walang tiyak na mga kinakailangan para sa pagkalkula ng mga pinahihintulutang pamantayan sa paglabas.

Wala ring kinakailangang sumang-ayon mga katawan ng pamahalaan ang tinukoy na kalkulasyon.

Isa sa mga liham na nagpapaliwanag ay nagsasaad na

Isinasaalang-alang ng Ministri ng Likas na Yaman ng Russia na posible na ipakita ang mga resulta ng mga kalkulasyon ng mga pinahihintulutang pamantayan ng emisyon, mga pinahihintulutang pamantayan sa paglabas ayon sa kasalukuyang mga form na ibinigay para sa Administrative Regulations ng Federal Service for Supervision in the Sphere of Natural Resources para sa probisyon ng mga pampublikong serbisyo para sa pag-isyu ng mga permit para sa mga paglabas ng mga nakakapinsalang (polluting) na mga sangkap sa hangin sa atmospera (maliban sa mga radioactive substance ), na inaprubahan ng utos ng Ministry of Natural Resources ng Russia na may petsang 25.07.2011 N 650, at ang Methodology para sa ang pagbuo ng mga pamantayan para sa pinahihintulutang paglabas ng mga sangkap at mikroorganismo sa mga katawan ng tubig para sa mga gumagamit ng tubig, na inaprubahan ng utos ng Ministry of Natural Resources ng Russia na may petsang 17.12.2007 N 333, ayon sa pagkakabanggit.

Responsibilidad para sa kakulangan ng pagkalkula ng mga pinahihintulutang pamantayan sa paglabas

Noong nakaraan, para sa kakulangan ng permit para sa pagpapalabas ng VZV sa AW, ang mga negosyo ay naaakit sa ilalim ng bahagi 1 ng Artikulo 8.21 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang parusa sa anyo ng isang multa para sa isang legal na entity ay mula sa 180 libong rubles.

Sa kasalukuyan, ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay hindi nagbibigay ng isang hiwalay na artikulo para sa kakulangan ng pagkalkula ng mga pinahihintulutang pamantayan sa paglabas.

Ngunit mayroong artikulo 8.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation tungkol sa pagtatago, sinadya na pagbaluktot o hindi napapanahong pag-uulat ng kumpleto at maaasahang impormasyon sa deklarasyon sa epekto sa kapaligiran. Ito ay may kaugnayan para sa ika-2 kategorya ng EWOS. Fine para sa isang legal na entity - 20.0 thousand sa pinakamababang halaga.

Para sa mga bagay ng 1st kategorya para sa kawalan ng isang komprehensibong permit sa kapaligiran, ang Artikulo 8.47 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay ilalapat, na nagbibigay ng pananagutan para sa isang legal na entity sa pinakamababang halaga na 50.0 thousand rubles.

Mga limitasyon sa paglabas - katwiran

Artikulo 22

1. Mga pinahihintulutang pamantayan sa paglabas ay tinutukoy para sa isang nakatigil na mapagkukunan at (o) isang hanay ng mga nakatigil na mapagkukunan na may kaugnayan sa mga pollutant na kasama sa listahan ng mga pollutant na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation, sa pamamagitan ng pagkalkula batay sa mga pamantayan ng kalidad ng kapaligiran, kabilang ang mga pamantayan para sa maximum na pinapayagang mga konsentrasyon , isinasaalang-alang ang estado ng background ng mga bahagi ng natural na kapaligiran.
2. ay isinasagawa ng mga ligal na nilalang at mga indibidwal na negosyante na nagpaplano ng pagtatayo ng mga bagay ng mga kategorya I at II (sa panahon ng pagtatasa ng epekto sa kapaligiran), pati na rin ang mga nagsasagawa ng pang-ekonomiya at (o) iba pang mga aktibidad sa mga bagay ng kategorya II.
3. Pagkalkula ng mga pinahihintulutang pamantayan sa paglabas ay isang annex sa deklarasyon sa epekto sa kapaligiran, na isinumite nang naaayon sa pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Gobyerno ng Russian Federation, ang executive body ng constituent entity ng Russian Federation sa paraang itinatag ng Artikulo 31.2 ng Pederal na Batas na ito, maliban sa para sa mga kasong itinakda ng Artikulo 23.1 ng Pederal na Batas na ito.
4. Mga pinahihintulutang pamantayan sa paglabas, maliban sa mga radioactive, lubhang nakakalason na mga sangkap, mga sangkap na may carcinogenic, mutagenic properties (mga sangkap ng I, II hazard class) ay hindi kinakalkula para sa mga bagay ng kategorya III.
5. Ang mga pinahihintulutang pamantayan sa paglabas ay hindi kinakalkula para sa kategoryang IV na pasilidad.
6. Mga pamamaraan at (o) mga pamamaraan para sa pagbuo ng mga pamantayan para sa mga pinahihintulutang paglabas, ang mga pamantayan para sa mga pinahihintulutang discharge ay inaprubahan ng pederal na executive body na pinahintulutan ng Gobyerno ng Russian Federation.

GK "Epektibong Seguridad"- pagsasagawa at pagpaparehistro ng pagkalkula ng mga pamantayan para sa pinahihintulutang paglabas ng mga pollutant sa Moscow, rehiyon ng Moscow, Kazan at Republika ng Tatarstan. Pinakamahusay na presyo, pinakamahusay na kalidad.

Gastos: mula sa 20 000 rubles. Oras ng pag-unlad: mula 20 araw ng trabaho. Bisa: 7 taon.

Pagkalkula ng mga pinahihintulutang pamantayan sa paglabas (NDV)- isang dokumento kung saan ang pagkalkula para sa isang tiyak na bagay ng negatibong epekto sa kapaligiran (ONVOS) ng mga pinahihintulutang pamantayan ng paglabas ng isang nakakapinsalang (polluting) na sangkap sa hangin sa atmospera ay ginawa, na tinukoy bilang ang dami o masa ng isang kemikal na sangkap o halo mga kemikal na sangkap, mga mikroorganismo, iba pang mga sangkap, bilang isang tagapagpahiwatig ng aktibidad ng mga radioactive na sangkap, katanggap-tanggap para sa paglabas sa hangin sa atmospera sa pamamagitan ng isang nakatigil na mapagkukunan at (o) isang hanay ng mga nakatigil na mapagkukunan, at napapailalim sa kung saan ang mga kinakailangan sa larangan ng proteksyon ng hangin sa atmospera ay sinisiguro.

Alinsunod sa talata 2 ng Artikulo 22 ng Pederal na Batas Blg. 7-FZ ng Enero 10, 2002 (tulad ng susugan noong Hulyo 29, 2018) "Sa Proteksyon sa Kapaligiran", ang pagkalkula ng mga pinahihintulutang pamantayan sa paglabas, mga pinahihintulutang pamantayan sa paglabas ay isinasagawa ng mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante na nagpaplano ng pagtatayo ng mga bagay ng mga kategorya I at II ng NEOS (kapag nagsasagawa ng pagtatasa ng epekto sa kapaligiran), pati na rin ang mga nagsasagawa ng pang-ekonomiya at (o) iba pang mga aktibidad sa mga bagay ng kategorya II.

Gayundin, ang talata 4 ng Artikulo 22 ng Pederal na Batas ng Enero 10, 2002 Blg. 7-FZ (tulad ng sinusugan noong Hulyo 29, 2018) "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" ay nagtatatag ng obligasyon na kalkulahin ang mga pamantayan para sa pinahihintulutang paglabas ng mga sangkap ng klase ng peligro. 1 at 2 para sa mga pasilidad III na kategorya ng NIOS.

Ang Clause 1 ng Artikulo 30 ng Pederal na Batas Blg. 96-FZ ng Mayo 4, 1999 (tulad ng sinusugan noong Hulyo 29, 2018) "Sa Proteksyon ng Atmospheric Air" ay nag-oobliga sa mga legal na entidad at indibidwal na negosyante na tiyakin ang pagbuo ng maximum na pinapayagang mga emisyon at pinakamataas na pinahihintulutang pamantayan para sa mapaminsalang pisikal na epekto sa hangin sa atmospera.

Ang nilalaman ng pagkalkula ng mga pamantayan para sa mga pinahihintulutang paglabas

Dahil sa kawalan ng mga espesyal na kinakailangan para sa pagpapatupad ng pagkalkula ng mga pamantayan para sa pinahihintulutang paglabas ng mga pollutant sa kapaligiran, ang mga kinakailangan na itinatag ng "Mga Rekomendasyon para sa disenyo at nilalaman ng draft na mga pamantayan para sa maximum na pinahihintulutang paglabas sa kapaligiran" ay kinuha bilang batayan, naaprubahan. Goskomgidromet ng USSR 28.08.1987. at Toolkit sa pagkalkula, standardisasyon at kontrol ng mga pollutant emissions sa atmospheric air, Research Institute "Atmosfera" 2012. Ang dami at nilalaman ng pagkalkula ng mga pamantayan ng emission sa bawat indibidwal na kaso ay tinutukoy ng mga aktibidad ng enterprise at ang mga katangian ng mga mapagkukunan ng emission . Kasama sa pagkalkula ng NDV ang mga sumusunod na seksyon:

Seksyon 1. Maikling Paglalarawan aktibidad ng negosyo;

Seksyon 2 Mga katangian ng negosyo bilang pinagmumulan ng polusyon sa hangin:

    Maikling paglalarawan ng teknolohikal na kagamitan at teknolohikal na proseso;

    Listahan ng mga nakakapinsalang sangkap na ibinubuga sa kapaligiran;

Seksyon 3 Mga kalkulasyon ng polusyon sa hangin sa atmospera at mga panukala para sa mga pamantayan ng DV para sa mga pinagmumulan ng emisyon:

    Pagpapasiya ng mga pinagmumulan ng mga emisyon at nakakapinsalang sangkap na napapailalim sa regulasyon;

    Preliminary analysis ng epekto ng pollutant emissions sa polusyon ng surface layer ng atmosphere;

    Mga detalyadong kalkulasyon ng pagpapakalat ng mga pollutant sa hangin sa atmospera gamit ang mga espesyal na programa (UPRZA);

    Mga panukala para sa NDV sa atmospheric air para sa object ng EIA.

Mga yugto ng pagkalkula ng mga pinahihintulutang pamantayan ng emisyon

Ang mga pangunahing yugto para sa pagkalkula ng mga pamantayan para sa pinahihintulutang paglabas ng mga pollutant sa kapaligiran:

    Paunang konsultasyon, kung saan nililinaw ng aming espesyalista ang impormasyon tungkol sa iyong organisasyon, katulad ng: ang saklaw ng mga aktibidad, ang bilang ng mga bagay at pinagmumulan, ang kanilang lokasyon, ang pagkakaroon ng permit para sa paglabas ng mga pollutant at ang nakaraang proyekto, o ang kasalukuyang imbentaryo ng pinagmumulan at emisyon ng mga pollutant. Kung mayroon kang isang nakaraang proyekto, pagkatapos ay kailangan mong linawin kung anong mga pagbabago ang naganap sa panahon ng buhay ng proyektong ito;

  1. Pagtantya ng gastos, pagbalangkas ng kontrata at pagbabayad ng invoice;

    2. Koleksyon ng impormasyon;

    Pag-alis ng mga espesyalista upang maisagawa kung kinakailangan;

    Pagsasagawa ng mga pagsukat sa laboratoryo ng mga emisyon (para sa mga organisadong pinagmumulan ng mga emisyon);

    Isinasagawa ang pagkalkula ng pagpapakalat;

    Pagsusuri ng impormasyong natanggap;

    Pagpaparehistro ng pagkalkula ng mga pamantayan ng tinatanggap na mga paglabas.

Batas

  1. Pederal na Batas ng Enero 10, 2002 Blg. 7-FZ "Sa Proteksyon sa Kapaligiran";
  2. Pederal na Batas ng Mayo 4, 1996 No. 96-FZ "Sa Proteksyon ng Atmospheric Air";
  3. GOST 17. 2. 3.02-78 “Pagprotekta sa kalikasan. Atmospera";
  4. Sa pamamagitan ng sulat ng Ministri ng Likas na Yaman ng Russia na may petsang Marso 29, 2012 N 05-12-47 / 4521, ang "Methodological manual para sa pagkalkula, standardisasyon at kontrol ng mga emisyon ng mga pollutant sa kapaligiran" (sinusog at binago), OAO "NII Atmosfera", St. Petersburg , 2012;
  5. Ang mga rekomendasyon sa disenyo at nilalaman ng draft na mga pamantayan para sa maximum na pinapayagang paglabas sa kapaligiran (MAE) para sa enterprise, naaprubahan. Komite ng Estado ng USSR para sa Hydrometeorology noong Agosto 28, 1987;
  6. Kautusan ng Ministri ng Ekolohiya at mga likas na yaman RT na may petsang Abril 20, 2012 N 143-p "Sa pag-apruba ng Administrative Regulations ng Ministri ng Ekolohiya at Likas na Yaman ng Republika ng Tatarstan para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo para sa pag-isyu ng mga permit para sa mga paglabas ng mga nakakapinsalang (polluting) na mga sangkap sa hangin sa pamamagitan ng mga nakatigil na mapagkukunan"
  7. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Marso 02, 2000 No. 183 "Sa mga pamantayan para sa mga paglabas ng mga nakakapinsalang (mga polusyon na sangkap) sa hangin sa atmospera at nakakapinsalang pisikal na epekto dito";
  8. Order ng Ministry of Natural Resources and Ecology ng Russian Federation na may petsang Setyembre 29, 2015 No. 414 "Sa Pag-apruba ng Administrative Regulations ng Federal Service for Supervision in the Sphere of Natural Resources para sa Probisyon ng Public Service for Establishing Maximum Mga Pinahihintulutang Emisyon at Pansamantalang Pinagkasunduang mga Paglabas"
  9. Kautusan ng Ministri ng Likas na Yaman ng Russia na may petsang Disyembre 26, 2016 No. 674 "Sa Pag-apruba ng Mga Paraan para sa Pagkalkula ng Pagpapakalat ng mga Pagpapalabas ng Mapanganib (Polluting) na Mga Sangkap sa Atmospheric Air"

Mga tanong at mga Sagot

Tanong numero 1. Ang aming kumpanya ay lumampas sa maximum na pinapayagang konsentrasyon (MPC) ng dalawang sangkap sa komposisyon ng mga emisyon. Ano ang dapat nating gawin sa ganitong sitwasyon?

Sa sitwasyong ito, kinakailangan na bumuo ng isang katulad na draft ng MPE, ngunit may ilang mga pagkakaiba. Una, kung lumampas ang MPC, ang isang permit para sa paglabas ng mga pollutant sa hangin sa atmospera ay ibibigay para sa isang panahon na hindi hihigit sa 1 taon. Pangalawa, ang isang kinakailangan ay ang pagbuo at pag-apruba ng isang plano ng aksyon upang bawasan (bawasan) ang mga emisyon at magsumite ng isang ulat sa pagpapatupad ng planong ito. Sa kaso ng hindi katuparan ng naaprubahang plano, ang pagtaas ng mga coefficient ay ibinibigay para sa mga pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran - 100 beses.

Temporarily Agreed Emissions (TSV) - isang pansamantalang limitasyon sa paglabas na itinakda para sa mga kasalukuyang nakatigil na pinagmumulan ng mga emisyon, na isinasaalang-alang ang kalidad ng hangin sa atmospera at ang mga sosyo-ekonomikong kondisyon para sa pag-unlad ng nauugnay na teritoryo upang unti-unting makamit ang itinatag na maximum pinapayagang paglabas (Federal Law ng 04.05.1999 N 96-FZ ).

Tanong numero 2. Maaari ba tayong mag-isa na magsagawa ng imbentaryo ng mga pinagmumulan ng emisyon?

Kung ang iyong kumpanya ay may carcinogenic factor, kailangan mo ng pasaporte.

Oo naman. Ngunit dapat tandaan na ang huling yugto ng imbentaryo ay ang pagsukat ng mga paglabas ng mga nakakapinsalang sangkap sa hangin. Ang pagsukat at pagsusuri ng mga emisyon ay maaari lamang isagawa ng isang akreditadong laboratoryo.

Ilang oras na ang nakalilipas, nakatagpo kami ng isang problema sa pagbuo ng proyekto ng MPE, ibig sabihin: ang isang imbentaryo ay isinagawa ng mga empleyado ng negosyo at isang third-party na laboratoryo, kung saan ang mga uri ng mga mapagkukunan ng paglabas ay hindi naipahiwatig nang tama (hindi organisado ang mga mapagkukunan ay naging organisado) at ang kanilang lokasyon. Kaugnay nito, kinailangan naming independiyenteng magsagawa ng imbentaryo at gumawa ng mga pagbabago sa binuong draft na MPE.

MGA TAG: NDV, mga pinahihintulutang pamantayan sa paglabas, MPE, draft ng pinakamataas na pinahihintulutang mga pamantayan sa paglabas, mga pinakamataas na pinapahintulutang pamantayan ng mga paglabas, mga paglabas sa hangin, mga paglabas ng mga pollutant sa hangin, mga pamantayan sa paglabas, pagkalkula ng mga pamantayan ng paglabas, mga pollutant, hangin sa atmospera