Показано, что в законодательстве о социальной защите семей военнослужащих довольно часто употребляется понятие "состояние на иждивении" как основание признания права тех или иных лиц на социальные гарантии, предусмотренные для членов семей военнослужащих. Поэтому данный вопрос требует отдельного рассмотрения.
Под иждивением понимается обеспечение неработающего (больного, престарелого, несовершеннолетнего и т.п.) человека средствами, необходимыми для существования. В свою очередь, иждивенцы - это лица, которые находятся на содержании другого лица, получают от него постоянную помощь, являющуюся для них основным источником средств к существованию. Лицо признается иждивенцем и в том случае, если оно получает пенсию, стипендию, заработную плату, но основным источником средств к существованию для него является помощь другого лица.
Следует заметить, что в Словаре русского языка С.И. Ожегова проводится четкое разграничение понятий "иждивенство" и "иждивенчество". Под "иждивенством" понимается состояние на чьем-либо иждивении, а в понятие "иждивенчество" вкладывается негативный смысл: это стремление во всем рассчитывать на помощь других, а не на свои силы.
В юридической литературе справедливо указывается, что в различных отраслях права соотношение понятий "член семьи" и "лицо, состоящее на иждивении" трактуется по-разному. Так, в жилищном праве понятие "иждивенец" не является тождественным понятиям "родственник" и "член семьи": "…другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи" (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ). Таким же образом данные понятия соотносятся и в трудовом праве: "…заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти" (ст. 141 ТК РФ). Налоговое право вообще не рассматривает соотношение указанных понятий и использует понятие "лица, находящиеся на иждивении работников" (ч. 7 ст. 255 НК РФ).
В уголовном процессе отдельные правовые нормы отделяют иждивенцев от родственников (ч. 2 ст. 134 УПК РФ), однако другие нормы отождествляют иждивенцев с некоторыми родственниками (ч. 1 ст. 160, ч. 1 ст. 313 УПК РФ).
Семейное право упоминает лишь о нахождении детей на иждивении родителей (ст. 49 СК РФ).
В гражданском праве содержится понятие "пожизненное содержание с иждивением", которое по общему правилу не имеет ничего общего с родственными отношениями и семейными обязанностями: "обязанность… по предоставлению содержания с иждивением может включать обеспечение потребностей в жилище, питании и одежде, а если этого требует состояние здоровья гражданина, также и уход за ним. Договором пожизненного содержания с иждивением может быть также предусмотрена оплата плательщиком ренты ритуальных услуг" (ч. 1 ст. 602 ГК РФ). Данная отрасль права в указанном контексте регулирует исключительно имущественные отношения в рамках исполнения договоров пожизненного содержания с иждивением.
В праве социального обеспечения лицами, находящимися на иждивении субъекта, в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, могут быть признаны лишь члены семьи умершего гражданина ("право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении"). Аналогичным образом трактуется соотношение данных понятий в Законе Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…".
В Федеральном законе "О статусе военнослужащих" использован другой подход. Как следует из смысла п. 5 ст. 2 указанного Закона, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, фактически уравниваются в правах на социальные гарантии с членами его семьи, но с оговоркой: "если иное не предусмотрено федеральным законом".
Законодательное определение рассматриваемого понятия содержится в ст. 31 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…", где сказано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
В сформулированном определении данного понятия указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи военнослужащего, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, считаются состоящими на их иждивении:
а) первое условие: полное содержание военнослужащим членов семьи. Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи в данном случае получают содержание только от военнослужащего, т.е. они не получают материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество военнослужащего являются единственным источником средств для их существования;
б) второе условие: помощь военнослужащего членам семьи является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь военнослужащего членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени, т.е. эта помощь является не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий военнослужащего должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.
Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим, имеются и другие источники дохода (например, пенсия, стипендия, зарплата и т.п.). Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию она по своим размерам и периодичности предоставления должна быть такой, чтобы без нее члены семьи, получающие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. Помощь военнослужащего должна составлять основную часть средств, на которые живут члены семьи. При этом, для признания факта нахождения на иждивении не всегда обязательно условие совместного проживания членов семьи с военнослужащим.
Документом, подтверждающим нахождение каких-либо лиц на иждивении военнослужащего, является соответствующая запись в графе 21 послужного списка его личного дела.
В соответствии с Наставлением по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в графе 21 послужного списка личного дела военнослужащего могут быть записаны лица, состоящие на иждивении военнослужащего: нетрудоспособные родители (усыновители) военнослужащего, его братья и сестры, а также нетрудоспособные родители жены (мужа), если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
При анализе приведенной нормы Наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации обращает на себя внимание то обстоятельство, что в данной норме упоминается ограниченный круг лиц, которые могут быть записаны в послужной список военнослужащего в качестве лиц, находящихся на его иждивении. В указанном перечне почему-то не упоминаются внуки, дедушки и бабушки, пасынки и падчерицы, мачехи и отчимы военнослужащих. В то же время, согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица, находящиеся на его иждивении. При этом, какой-либо конкретизации того, какие именно лица могут быть признаны иждивенцами военнослужащего, в названном Законе не содержится. В связи с этим вполне правомерен вывод о том, что приведенные выше нормы Наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации противоречат Федеральному закону "О статусе военнослужащих" в той мере, в какой они ограничивают круг лиц, которые могут быть записаны в графу 21 послужного списка личного дела военнослужащего в качестве иждивенцев.
Законодательством предусмотрены два способа признания лиц состоящими на иждивении военнослужащего:
1) в административном порядке;
2) в судебном порядке.
Для решения данного вопроса в административном порядке военнослужащий должен подать в порядке подчиненности рапорт с приложением документов, подтверждающих нетрудоспособность (справка о возрасте или инвалидности) лица, состоящего на его иждивении, и документов, подтверждающих, что основным источником средств к существованию указанного лица является материальная помощь военнослужащего (справки о размере пенсии, наличии других детей, характере и размере оказываемой ими помощи и т.п.).
Примерная форма рапорта по данному вопросу приводится ниже.
Образец
Командиру 3-го зрдн 799-го зрп
подполковнику Е.Е. Лаптеву
Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о внесении
в графу 21 послужного списка моего личного дела записи о нахождении на
моем иждивении моей матери - Дударевой Анны Дмитриевны, 1935 года
рождения, инвалида II группы, нуждающейся в постоянном постороннем уходе,
проживающей вместе со мной с 1998 года.
Муж моей матери и мой отец Дударев И.М. умер в 1998 году.
Кроме меня, у моей матери имеется еще один сын - Дударев Александр
Иванович, 1970 года рождения, однако он является инвалидом с детства,
получает небольшую пенсию и оказывать помощь матери возможности не имеет.
Приложения:
1) копия паспорта А.Д. Дударевой;
2) заключение учреждения МСЭ об инвалидности А.Д. Дударевой и ее
нуждаемости в постоянном постороннем уходе;
3) справка отделения ПФ России о размере пенсии А.Д. Дударевой;
4) копия свидетельства о смерти И.М. Дударева;
5) копия свидетельства о рождении В.И. Дударева;
6) копия свидетельства о рождении А.И. Дударева;
7) заключение учреждения МСЭ об инвалидности А.И. Дударева;
справка отделения ПФ России о размере пенсии А.И. Дударева.
Старшина 3-го зрдн
старший прапорщик В. Дударев
В случае положительного решения по данному рапорту командиром воинской части издается приказ о внесении соответствующей записи в личное дело военнослужащего.
Примерная формулировка приказа командира воинской части по строевой части по данному вопросу приводится ниже.
ПРИКАЗ командира войсковой части 00000(по строевой части)
Внести в графу 21 послужного списка старшего прапорщика Дударева
Владимира Ивановича его мать Дудареву Анну Дмитриевну, 1935 года
рождения, состоящую у него на иждивении.
Основание: рапорт старшего прапорщика В.И. Дударева с
прилагаемыми документами.
КОМАНДИР ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 00000
полковник Е. Якушин
Учитывая приведенные выше нормы Наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, можно прийти к выводу, что в административном порядке, т.е. путем подачи рапорта и издания приказа командира воинской части могут быть признаны членами семьи военнослужащего только те его родственники, которые прямо указаны в Наставлении: это нетрудоспособные родители (усыновители) военнослужащего, его братья и сестры, а также нетрудоспособные родители жены (мужа).
В отношении признания членами семьи военнослужащего других лиц, а также при отсутствии подтверждающих документов можно воспользоваться судебным порядком установления данного факта. Данная возможность прямо предусмотрена п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.
Суды принимают в случаях, когда:
1) этот факт порождает юридические последствия, т.е. возникновение, изменение, прекращение личных либо имущественных прав граждан (например, право на получение пенсии в связи со смертью кормильца; право на медицинское обеспечение в военно-медицинских учреждениях и др.). В связи с этим гражданское процессуальное законодательство содержит специальное требование, предъявляемое к заявлению об установлении факта нахождения на иждивении: указание на цель его установления. Если факт, установить который просит заявитель, не имеет юридического значения, судья вправе отказать в принятии заявления;
2) установление факта состояния на иждивении не связано с последующим разрешением спора о праве. В порядке особого производства рассматривается установление юридических фактов, которые порождают, изменяют или прекращают определенные правоотношения. Однако если, например, заявлено требование о признании факта состояния на иждивении умершего военнослужащего в целях разрешения спора о наследстве, то оно не подлежит рассмотрению в рамках особого производства. В данном случае должен быть подан иск о разделе наследуемого имущества и в рамках искового производства должны быть установлены факты, необходимые для разрешения дела;
3) нет другой возможности, кроме как в судебном порядке, установить факт состояния на иждивении. Например, военнослужащий обращался по данному вопросу с рапортом к командиру, но тот ему отказал; или если жилищно-эксплуатационная организация выдала справку о том, что, по имеющимся у нее данным, лицо не состояло на иждивении умершего военнослужащего*(14).
Заявление об установлении факта нахождения на иждивении подается в суд по месту жительства заявителя по следующей примерной форме:
В Петровский районный суд
Ивановской области
от Дударева Владимира Ивановича,
проживающего по адресу: Ивановская обл., г. Петровск, ул.
Советская, д. 1, кв. 12
Заинтересованные лица:
Командир войсковой части 00000, г. Петровск Ивановской обл.;
Дударева А.В., проживающая по адресу: Ивановская обл., г.
Петровск, ул. Советская, д. 1, кв.12
Заявление об установлении факта нахождения на иждивении
Я, Дударев Владимир Иванович, прохожу военную службу по контракту в
войсковой части 00000 на должности старшины зенитного ракетного
дивизиона.
В настоящее время со мной проживают: жена Дударева Л.М., моя мать
Дударева А.Д., 1935 года рождения, моя дочь Данилина Анна Владимировна,
1985 года рождения, и двое ее детей, моих внуков, - Илья, 2005 года
рождения, и Ольга, 2008 года рождения.
Внуки находятся у меня на иждивении, так как их мать в связи с тем,
что внук Илья является инвалидом с детства, вынуждена не работать, а
отец моих внуков Данилин Геннадий Ильич в феврале 2009 г. за
совершенное преступление осужден к лишению свободы сроком на 9 лет, в
связи чем материальную помощь своим детям оказывать не может. В
декабре 2009 г. брак между Данилиной А.В. и Данилиным Г.И. был
расторгнут.
В январе 2010 г. я обращался с рапортом к командиру воинской части
о внесении моих внуков как лиц, состоящих у меня на иждивении, в
графу 21 послужного списка моего личного дела. Однако в удовлетворении
моего рапорта было отказано со ссылкой на Наставление по учету личного
состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное приказом
министра обороны Российской Федерации, которым такая возможность не
предусмотрена.
Установление факта нахождения на иждивении моих внуков необходимо
мне для признания их членами моей семьи. Это позволит мне реализовать
мои права, гарантированные Федеральным законом "О статусе
военнослужащих", в полном объеме, в том числе: право на улучшение
жилищных условий, на получение компенсации денежных расходов за
посещение внуками детских дошкольных учреждений и других социальных
гарантий, установленных законодательством для членов семей
военнослужащих.
В соответствии со ст.ст. 264, 265, 268 ГПК РФ ПРОШУ:
установить факт нахождения у меня на иждивении моих внуков:
Данилина Ильи Геннадьевича, 2005 года рождения, и Данилиной Ольги
Геннадьевны, 2008 года рождения.
Приложения:
1. Копия свидетельства о рождении Данилина И.Г.
2. Копия свидетельства о рождении Данилиной О.Г.
3. Копия свидетельства о рождении Данилиной А.В.
4. Копии паспорта Данилиной А.В.
5. Копия свидетельства о расторжении брака между Данилиным Г.И. и
Данилиной А.В.
6. Копия приговора Петровского районного суда об осуждении Данилина
Г.И.
7. Выписка из домовой книги о составе семьи, проживающей по адресу:
Ивановская обл., г. Петровск, ул. Советская, д. 1, кв. 12.
8. Справка учреждения МСЭ об инвалидности Данилина И.Г. и его
нуждаемости в постоянном постороннем уходе.
9. Справка органа социального обеспечения о размере пособий,
назначенных Данилину И.Г., Данилиной О.Г.
10. Копия рапорта командиру воинской части.
11. Копия ответа командира на рапорт.
12. Квитанция об уплате государственной пошлины.
13. Копия заявления.
В. Дударев
Следует заметить, что в случае, если лицо, факт нахождения на иждивении которого необходимо установить, является дееспособным, то оно вправе само обратиться в суд с заявлением. В этом случае военнослужащий участвует в деле как заинтересованное лицо.
На практике с подобного рода заявлениями в суд чаще всего обращаются заинтересованные лица в целях установления факта состояния на иждивении умершего военнослужащего для реализации права на пенсионное обеспечение. Заявление в данном случае имеет следующий вид:
В Петровский районный суд
Ивановской области
от Калачевой Ирины Ивановны,
проживающей по адресу: Ивановская обл., Петровский район, д.
Сосновка
Заинтересованные лица:
Военный комиссариат Петровского района Ивановской области
(г. Петровск, ул. Пушкина, 14)
Заявление об установлении факта нахождения на иждивении
Я, Калачева Ирина Ивановна, 1940 года рождения, с октября 1995 г. и
по настоящее время являюсь нетрудоспособной в связи с достижением
пенсионного возраста.
Все указанное время я проживала совместно с моим внуком Калачевым
Игорем Андреевичем, сержантом, проходившим военную службу по контракту,
погибшим 10 августа 2008 г. при исполнении служебных обязанностей во
время войны в Южной Осетии, и находилась на его иждивении.
Нахождение меня на иждивении внука подтверждается тем, что у меня
нет других родственников, обязанных по закону оказывать мне помощь. Мой
сын Калачев А.В. и его жена Калачева М.Н., родители моего внука, погибли
в результате дорожно-транспортного происшествия 15 сентября 2005 г.
Других детей у меня нет. До призыва на военную службу мой внук Калачев
И.А. проживал вместе со мной, оказывал мне помощь. В период военной
службы по контракту ежемесячно присылал мне деньги в размере от 5 до
10 тыс. руб., которые являлись основным источником моего существования,
так как моя пенсия составляет 4 200 руб. в месяц.
Установление факта нахождения на иждивении необходимо мне для
назначения пенсии по случаю потери кормильца.
Иных документов, подтверждающих факт моего иждивения, не
имеется, получить надлежащие документы в ином порядке невозможно.
Спор о праве отсутствует.
В соответствии со ст.ст. 262-268 ГПК РФ ПРОШУ:
установить факт нахождения меня, Калачевой Ирины Ивановны, с 15
сентября 2005 г. по 10 августа 2008 г. на иждивении Калачева Игоря
Александровича, погибшего 10 августа 2008 г.
Приложения:
1. Копия свидетельства о смерти Калачева И.А.
2. Копия свидетельства о смерти Калачева А.В.
3. Копия свидетельства о смерти Калачевой М.Н.
4. Копии извещений о денежных переводах, присланных Калачевым И.А.
за период с января по август 2008 г.
5. Справка отделения ПФ России о размере пенсии Калачевой И.И.
6. Квитанция об уплате государственной пошлины.
7. Копия заявления.
На основании судебного решения о признании лица находящимся на иждивении военнослужащего в воинской части должен быть издан приказ о внесении соответствующей записи в послужной список личного дела военнослужащего.
Корякин В.М., Скулакова О.В. Социальные гарантии, предоставляемые семьям военнослужащих. - "За права военнослужащих", 2010 г.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная выплата, назначаемая нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичной компенсации помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования и была утрачена в связи с его смертью (безвестным отсутствием).
Понятие "кормилец" законодательством не установлено. При решении этого вопроса территориальные органы ПФР руководствуются СК РФ.
Под потерей кормильца понимается его смерть, что должно быть подтверждено свидетельством о смерти, выданным органами записи актов гражданского состояния.
При отсутствии свидетельства факт смерти может устанавливаться судом в соответствии с нормами ГК РФ. Согласно ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, то этот срок сокращается до шести месяцев. К таким обстоятельствам относятся катастрофы, стихийные бедствия и т.п.
Специальный срок установлен для граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями. Для объявления такого лица умершим со дня окончания военных действий должно пройти не менее двух лет.
Днем смерти считается день вступления в законную силу решения суда. Если речь идет о конкретной катастрофе, то суд может объявить днем смерти гражданина дату ее происшествия.
Помимо смерти, для приобретения права на трудовую пенсию юридическое значение имеет факт безвестного отсутствия кормильца. Суд может вынести соответствующее решение, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений началом исчисления срока, необходимого для принятия решения, считается первое число месяца, следующего за тем, в котором указанные сведения были получены, а при невозможности установить этот месяц – первое число следующего года.
Для возникновения права на трудовую пенсию лицо должно:
- 1) быть членом семьи умершего кормильца;
- 2) являться нетрудоспособным;
- 3) состоять на иждивении умершего кормильца.
Установление степени родства осуществляется по нормам семейного законодательства. На равных основаниях с родными детьми право на пенсию имеют усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы.
Кроме родных (усыновленных) детей, в круг членов семьи для целей пенсионного обеспечения входят супруг, родители, дедушка, бабушка умершего кормильца, а также его сестры, браться и внуки.
Важно отметить, что братья, сестры и внуки умершего кормильца приобретают право на пенсию только в том случае, если не имеют трудоспособных родителей, обязанных по закону их содержать. Согласно ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своих детей. Отбывание наказания в местах лишения свободы также не освобождает родителей от этой обязанности.
Понятие "нетрудоспособность" охватывает такие разнородные явления, как:
- – презумпция нетрудоспособности по возрасту – несовершеннолетние до 18 лет (учащиеся до 23 лет) и после достижения мужчинами 60 лет, женщинами 55 лет;
- – инвалидность одной из трех групп;
- – невозможность заниматься трудовой деятельностью в связи с необходимостью ухода за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет.
Нетрудоспособность должна наступить до смерти кормильца либо до объявления его судом умершим или безвестно отсутствующим.
К категории учащихся относятся члены семьи моложе 23 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе в иностранных, расположенных за пределами территории РФ, если направление на учебу произведено на основании международного договора. При обучении в бывших республиках СССР право на пенсию сохраняется. Если гражданин обучается в иностранном учебном заведении по собственной инициативе, т.е. без направления на учебу в соответствии с международным договором РФ, то он утрачивает право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.
Исключение составляют организации дополнительного образования, к которым относятся курсы повышения квалификации, центры профессиональной ориентации, музыкальные и художественные школы, станции юных техников и натуралистов и т.п. Обучение в них не дает права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.
Образовательной считается некоммерческая организация, на основании лицензии осуществляющая образовательную деятельность, т.е. обучение по одной или нескольким образовательным программам и (или) обеспечивающее содержание и воспитание.
Тип и вид образовательной организации определяется на основании его устава.
Юридическое значение придается не типу или виду образовательного учреждения, а форме обучения, так как согласно ст. 9 Закона о трудовых пенсиях в круг нетрудоспособных членов семьи входят только учащиеся очной формы обучения. Получение образования по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения права на пенсию не дает, даже если учащийся фактически не работает. Не считаются учащимися курсанты высших учебных заведений МВД России и Минобороны России, поскольку они являются военнослужащими.
Что касается членов семьи, осуществляющих уход за несовершеннолетними членами семьи умершего кормильца, то они приобретают право на этот вид трудовой пенсии только в том случае, если не работают, т.е. не состоят в трудовых отношениях. Пример. Супруга умершего кормильца находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Находясь в отпуске, она остается работающей по трудовому договору и, следовательно, не имеет права на пенсию.
Назначение пенсии нескольким членам семьи по уходу за одним и тем же лицом не допускается.
Право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Оценка размеров фактической помощи умершего кормильца производится территориальными органами ПФР на основании имеющихся документов (например, справки жилищных органов или органов муниципального самоуправления о совместном проживании, справки о доходах членов семьи, квитанции о почтовых переводах и др.). При отсутствии документов факт иждивения может устанавливаться судом.
В качестве примера можно привести дело № 75-Г02-16 об установлении факта иждивения, по которому 30 сентября 2002 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ вынесла следующее определение.
Заявительница обратилась в суд с иском об установлении факта нахождения на иждивении Х.И. А. В период с 30 декабря 1965 г. по 24 апреля 2002 г. она находилась с ним в зарегистрированном браке, а с 1993 г. является нетрудоспособной в связи с выходом на пенсию по возрасту.
До 24 апреля 2002 г. (т.е. до его смерти) она постоянно проживала вместе с мужем, получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным доходом. Установление факта нахождения на иждивении необходимо ей для назначения пенсии по случаю потери кормильца.
В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что Х.А. П. и Х.И. А. проживали одной семьей и вели совместное хозяйство. Бюджет семьи состоял из пенсии заявительницы и пожизненного содержания Х.И. А. Установлено, что размер пенсии заявительницы составлял в апреле 2002 г. 1482 руб., что подтверждается справкой Управления ПФР в г. Петрозаводске. Согласно поступившим сведениям из Верховного Суда Республики Карелия Х.И. А. являлся судьей в отставке и получал ежемесячное пожизненное содержание в размере 85% заработной платы судьи, которое, по данным за апрель 2002 г., составляло 14 255 руб. Из представленных данных видно, что средства Х.И. А. практически в десять раз превышают размер пенсии заявительницы.
Поскольку заявительница и ее супруг проживали совместно, суд правильно указал в решении, что постоянным источником средств их существования (в том числе заявительницы) являлось пожизненное содержание умершего. Принимая во внимание состояние здоровья заявительницы: с 1984 г. она состоит на учете в Республиканском онкологическом диспансере, ежегодно проходит диспансерное обследование в связи с онкологическим заболеванием, нуждается в постоянном приеме лекарственных препаратов и ежегодном приобретении протеза грудной железы, что подтверждается представленными документами (справками из РОД РК, ФГУП "Петрозаводское протезно-ортопедическое предприятие", рецептом и счетами за лекарственные препараты и протез), суд правильно пришел к выводу о том, что в конкретном случае указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что она находилась на иждивении своего мужа.
Продолжительность иждивения, как правило, значения не имеет. Исключение предусмотрено для отчима и мачехи. Они приобретают право на пенсию, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.
Иждивение детей (в том числе усыновленных) предполагается и не требует доказательств. Например, для пенсионного обеспечения не имеет значения тот факт, что отец проживал отдельно от детей и фактически не оказывал им никакой помощи, что ребенок родился после смерти отца или что мать ребенка умерла при родах и др.
Но дети, объявленные полностью дееспособными, должны подтвердить факт иждивения. Несовершеннолетний ребенок, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору либо занимается предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей или попечителя. При наличии согласия обоих родителей (усыновителей или попечителя) объявление ребенка полностью дееспособным (эмансипация) производится ио решению органа опеки и попечительства, а при его отсутствии – по решению суда (п. 1 ст. 27 ГК РФ).
Если смерть кормильца наступила в результате совершения его иждивенцем уголовного преступления, то права на трудовую пенсию у такого иждивенца не возникает. Ему может быть назначена только социальная пенсия.
Субъектом пенсионного правоотношения по случаю потери кормильца является семья в целом, но сначала определяется право на нее каждого члена семьи в отдельности.
Лишь немногие способны реально осознать, что переменный и постоянный ток чем-то отличаются. Не говоря уже о том, чтобы назвать конкретные различия. Цель данной статьи - объяснить основные характеристики этих физических величин в терминах, понятных людям без багажа технических знаний, а также предоставить некоторые базовые понятия, касающиеся данного вопроса.
Сложности визуализации
Большинству людей не составляет труда разобраться с такими понятиями, как «давление», «количество» и «поток», поскольку в своей повседневной жизни они постоянно сталкиваются с ними. Например, легко понять, что увеличение потока при поливе цветов увеличит количество воды, выходящей из поливочного шланга, в то время как увеличение давления воды заставит ее двигаться быстрее и с большей силой.
Электрические термины, такие как «напряжение» и «ток», обычно трудно понять, поскольку нельзя увидеть или почувствовать электричество, движущееся по кабелям и электрическим контурам. Даже начинающему электрику чрезвычайно сложно визуализировать происходящее на молекулярном уровне или даже четко понять, что собой представляет, например, электрон. Эта частица находятся вне пределов сенсорных возможностей человека, ее невозможно увидеть и к ней нельзя прикоснуться, за исключением случаев, когда определенное количество их не пройдет через тело человека. Только тогда пострадавший определенно ощутит их и испытывает то, что обычно называют электрическим шоком.
Тем не менее, открытые кабели и провода большинству людей кажутся совершенно безвредными только потому, что они не могут увидеть электронов, только и ждущих того, чтобы пойти по пути наименьшего сопротивления, которым обычно является земля.
Аналогия
Понятно, почему большинство людей не могут визуализировать то, что происходит внутри обычных проводников и кабелей. Попытка объяснить, что что-то движется через металл, идет вразрез со здравым смыслом. На самом базовом уровне электричество не так сильно отличается от воды, поэтому его основные понятия довольно легко освоить, если сравнить электрическую цепь с водопроводной системой. Основное различие между водой и электричеством заключается в том, что первая заполняет что-либо, если ей удастся вырваться из трубы, в то время как второе для передвижения электронов нуждается в проводнике. Визуализируя систему труб, большинству легче понять специальную терминологию.
Напряжение как давление
Напряжение очень похоже на давление электронов и указывает, как быстро и с какой силой они движутся через проводник. Эти физические величины эквивалентны во многих отношениях, включая их отношение к прочности трубопровода-кабеля. Подобно тому, как слишком большое давление разрывает трубу, слишком высокое напряжение разрушает экранирование проводника или пробивает его.
Ток как поток
Ток представляет собой расход электронов, указывающий на то, какое их количество движется по кабелю. Чем он выше, тем больше электронов проходит через проводник. Подобно тому, как большое количество воды требует более толстых труб, большие токи требуют более толстых кабелей.
Использование модели водяного контура позволяет объяснить и множество других терминов. Например, силовые генераторы можно представить как водяные насосы, а электрическую нагрузку - как водяную мельницу, для вращения которой требуется поток и давление воды. Даже электронные диоды можно рассматривать как водяные клапаны, которые позволяют воде течь только в одну сторону.
Постоянный ток
Какая разница между постоянным и переменным током, становится ясно уже из названия. Первый представляет собой движение электронов в одном направлении. Очень просто визуализировать его с использованием модели водяного контура. Достаточно представить, что вода течет по трубе в одном направлении. Обычными устройствами, создающими постоянный ток, являются солнечные элементы, батареи и динамо-машины. Практически любое устройство можно спроектировать так, чтобы оно питалось от такого источника. Это почти исключительная прерогатива низковольтной и портативной электроники.
Постоянный ток довольно прост, и подчиняется закону Ома: U = I × R. измеряется в ваттах и равна: P = U × I.
Из-за простых уравнений и поведения постоянный ток относительно легко осмыслить. Первые системы передачи электроэнергии, разработанные Томасом Эдисоном еще в XIX веке, использовали только его. Однако вскоре разница в переменном токе и постоянном стала очевидной. Передача последнего на значительные расстояния сопровождалась большими потерями, поэтому через несколько десятилетий он был заменен более выгодной (тогда) системой, разработанной Николой Теслой.
Несмотря на то что коммерческие силовые сети всей планеты в настоящее время используют переменный ток, ирония заключается в том, что развитие технологии сделало передачу постоянного тока высокого напряжения на очень больших расстояниях и при экстремальных нагрузках более эффективной. Что, например, используется при соединении отдельных систем, таких как целые страны или даже континенты. В этом заключается еще одна разница в переменном токе и постоянном. Однако первый по-прежнему используется в низковольтных коммерческих сетях.
Постоянный и переменный ток: разница в производстве и использовании
Если переменный ток намного проще производить с помощью генератора, используя кинетическую энергию, то батареи могут создавать только постоянный. Поэтому последний доминирует в схемах питания низковольтных устройств и электроники. Аккумуляторы могут заряжаться только от постоянного тока, поэтому переменный ток сети выпрямляется, когда аккумулятор является основной частью системы.
Широко распространенным примером может служить любое транспортное средство - мотоцикл, автомобиль и грузовик. Генератор, устанавливаемый на них, создает переменный ток, который мгновенно преобразуется в постоянный с помощью выпрямителя, поскольку в системе электроснабжения присутствует аккумулятор, и большинству электроники для работы требуется постоянное напряжение. Солнечные элементы и топливные ячейки также производят только постоянный ток, который затем при необходимости можно преобразовать в переменный с помощью устройства, называемого инвертором.
Направление движения
Это еще один пример разницы постоянного тока и переменного тока. Как следует из названия, последний представляет собой поток электронов, который постоянно меняет свое направление. С конца XIX века почти во всех бытовых и промышленных электрических всего мира используется синусоидальный переменный ток, поскольку его легче получить и гораздо дешевле распределять, за исключением очень немногих случаев передачи на большие расстояния, когда потери мощности вынуждают использовать новейшие высоковольтные системы постоянного тока.
У переменного тока есть еще одно большое преимущество: он позволяет возвращать энергию из точки потребления обратно в сеть. Это очень выгодно в зданиях и сооружениях, которые производят больше энергии, чем потребляют, что вполне возможно при использовании альтернативных источников, таких как солнечные батареи и Тот факт, что переменный ток позволяет обеспечить двунаправленный поток энергии, является основной причиной популярности и доступности альтернативных источников питания.
Частота
Когда дело доходит до технического уровня, к сожалению, объяснить, как работает переменный ток, становится сложно, поскольку модель водяного контура к нему не совсем подходит. Однако можно визуализировать систему, в которой вода быстро меняет направление потока, хотя не понятно, как она при этом будет делать что-то полезное. Переменный ток и напряжение постоянно меняют свое направление. Скорость изменения зависит от частоты (измеряемой в герцах) и для бытовых электрических сетей обычно составляет 50 Гц. Это означает, что напряжение и ток меняют свое направление 50 раз в секунду. Вычислить активную составляющую в синусоидальных системах довольно просто. Достаточно разделить их пиковое значение на √2.
Когда переменный ток меняет направление 50 раз в секунду, это означает, что лампы накаливания включаются и выключаются 50 раз в секунду. Человеческий глаз не может это заметить, и мозг просто верит, что освещение работает постоянно. В этом заключается еще одна разница в переменном токе и постоянном.
Векторная математика
Ток и напряжение не только постоянно меняются - их фазы не совпадают (они несинхронизированные). Подавляющее большинство силовых нагрузок переменного тока вызывает разность фаз. Это означает, что даже для самых простых вычислений нужно применять векторную математику. При работе с векторами невозможно просто складывать, вычитать или выполнять любые другие операции скалярной математики. При постоянном токе, если по одному кабелю в некоторую точку поступает 5A, а по другому - 2A, то результат равен 7A. В случае переменного это не так, потому что итог будет зависеть от направления векторов.
Коэффициент мощности
Активная мощность нагрузки с питанием от сети переменного тока может быть рассчитана с помощью простой формулы P = U × I × cos (φ), где φ - угол между напряжением и током, cos (φ) также называется коэффициентом мощности. Это то, чем отличаются постоянный и переменный ток: у первого cos (φ) всегда равен 1. Активная мощность необходима (и оплачивается) бытовыми и промышленными потребителями, но она не равна комплексной, проходящей через проводники (кабели) к нагрузке, которая может быть рассчитана по формуле S = U × I и измеряется в вольт-амперах (ВА).
Разница между постоянным и переменным током в расчетах очевидна - они становятся более сложными. Даже для выполнения самых простых вычислений требуется, по крайней мере, посредственное знание векторной математики.
Сварочные аппараты
Разница между постоянным и переменным током проявляется и при сварке. Полярность дуги оказывает большое влияние на ее качество. Электрод-позитивная сварка проникает глубже, чем электрод-негативная, но последняя ускоряет наплавление металла. При постоянном токе полярность всегда постоянная. При переменном она меняется 100 раз в секунду (при 50 Гц). Сварка при постоянном предпочтительнее, так как она производится более ровно. Разница в сварке переменным и постоянным током заключается в том, что в первом случае движение электронов на долю секунды прерывается, что приводит к пульсации, неустойчивости и пропаданию дуги. Этот вид сварки используется редко, например, для устранения блуждания дуги в случае электродов большого диаметра.