Стипендия является формой стимулирования учащихся.
Цель ее предоставления – это поддержка студентов в их освоении образовательной программы.
Однако данная форма стимулирования доступна не всем!
Что это такое?
Данный вид стипендии – один из вариантов выплат, которые положены студентам только очной формы обучения. Кроме того, выдается социальная стипендия лишь тем студентам, которые обучаются за счет ассигнований, предоставляемых из федерального и/или регионального, и/или местного бюджетов.
Порядок ее выдачи регулируется, прежде всего, Федеральным законом №273-ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.12г. (по тексту дальше – закон №273-ФЗ) пункт 5 ст. 36. Более детально порядок предоставления данных выплат утвержден Минобрнауки РФ в приказе №1000 от 28.08.13 г.
В этом нормативном документе , в частности, сказано, что:
- величина стипендии назначается образовательным учреждением, но с учетом мнения профсоюза этого учреждения (при его наличии) и мнения, высказанного студенческим советом этого же учреждения;
- при этом величина стипендии не может быть менее тех размеров, которые установлены Правительством РФ. Данные нормативы устанавливаются с учетом текущего инфляционного уровня, по каждой категории учащихся и уровню их профобразования.
Познакомиться с размерами социальной стипендии можно в Постановлении Правительства РФ №899 от 10.10.13 г. Это Постановление принято для исполнения требований п.10 статьи 36 закона №273-ФЗ.
Размеры выплат
Государственными нормативно-правовыми актами в 2019 году запланирована градация социальных стипендиальных начислений
, исходя из показателей успешности прохождения обучающего процесса с привязкой к основаниям для ее начисления:
- Социальная академическая стипендия – положена всем студентам-первокурсникам, поступившим на бюджет и продолжающим успешно учиться. На 2018-2019 учебные годы сумма составит 1482 рубля. Эта величина фиксированная и не требует предоставления дополнительных документов и справок.
- Базовая социальная – положена всем студентам, начиная со второго семестра 1 курса и до момента окончания высшего учебного заведения при условии, что все сессионные экзамены сданы не ниже, чем на «4». В текущем году такая выплата эквивалентна 2227 рублям. В отличие от академической, ее необходимо будет регулярно подтверждать после каждого зачетного семестра.
- Социальная – для учащихся, отметки которых по всем предметам только «4» и «5». Ее величину определяет учебное заведение самостоятельно, исходя из внутренней документации и полномочий ВУЗа в рамках действия региональных законодательных актов по данному направлению. При этом она не может быть меньше базовой стипендии.
- Повышенная социальная – это привилегия отличников. Как правило, ее размер равнозначен минимальному прожиточному показателю в том регионе, где проходит обучение студент.
Таким образом, академическая социальная выплата гарантирована обучающемуся в любом случае, даже если оценки будут не слишком хорошие. А вот возможность эту сумму увеличить нужно будет подтвердить именно достойными результатами в учебе .
На повышенную стипендию имеют право те категории граждан, которые воспитываются в неполной семье, либо один из родителей – инвалид 1 группы.
По окончании каждого семестра успеваемость оценивают, и, если ее результат позволят увеличить стипендию без подтверждающих справок, это делается в автоматическом режиме . Все документы – о доходах, льготах актуальны в течение всего года. Если студент берет академический отпуск – начисления приостанавливаются и возобновятся, когда он вернется к учебе.
Что касается средних специальных учебных заведений, то по ним существенных изменений в порядке начисления стипендиальных выплат и их величине не произошло. Как и ранее, в 2019 году эта сумма составит 730 рублей ежемесячно . Это относится к тем, кто проходит обучение в рамках подготовки специалистов средней категории, квалифицированного рабочего и служащего персонала. 2010 рублей для учащихся в высших учебных заведениях.
Кто имеет право на получение
Пунктом 5 ст.36 закона №273-ФЗ представлен большой список тех лиц, которым данная стипендия положена . К этим лицам относятся, в частности:
Данный список является закрытым. Но дополнительно к этому перечню предусмотрены еще два условия , которые определяют право на получение соцстипендии и должны соблюдаться одновременно:
- обучение на очной форме;
- и на бюджетном отделении.
Если вышеуказанные лица учатся на платном отделении и (или) у них вечерняя или заочная форма обучения, то они не вправе рассчитывать на социальную стипендию. Однако при назначении студентам социальной стипендии есть свои нюансы.
Нюансы назначения соцстипендии
Законом №273-ФЗ предусмотрен случай, когда соцстипендия может быть выплачена сверх установленных нормативов. К этому случаю относятся нуждающиеся студенты 1-го и 2-го курсов , которые обучаются на очном, бюджетном отделении и получают высшее образование по программам бакалавриата и специалитета. При этом указанные лица должны иметь оценки по своей успеваемости не менее «хорошо и отлично». Увеличивается социальная стипендия таким студентам до 10 329 рублей (без учета районного коэффициента). И назначается она по результатам промежуточной аттестации.
Но, чтобы получить данную стипендию, нужно документально доказать финансовое положение
семьи студента.
Если студент попадает в (до достижения малышом трехлетнего возраста), по беременности и родам, или берет академический отпуск, то на этот период выплата социальной стипендии не прекращается. Так установлено в п. 16 Приказа Минобрнауки РФ № 1000 от 28.08.13 г.
Что касается получения стипендии иногородними студентами , то в законе №273-ФЗ и в иных принятых в соответствии с ним нормативных документах не установлено ограничение на получение социальной стипендии по критерию прописки. Поэтому указанный студент получает соцстипендию на общих основаниях.
Правила оформления
Прежде всего, назначается стипендия с даты, когда студент представил в учебное заведение документ, которым подтверждается его соответствие одной из тех категорий лиц, указанных в законе №273-ФЗ в статье 36. Этим документом является Справка, выдаваемая местными органами соцзащиты .
Чтобы получить эту справку потребуется
:
- паспорт (либо иной удостоверяющий личность документ);
- справку, где указывается форма обучения, курс и иные подобные данные. Этот документ выдается учебным заведением, где учится студент;
- справку о размере стипендии за последние три месяца. Она выдается бухгалтерией образовательной организации.
Для иногородних студентов дополнительно потребуется:
- копия свидетельства о регистрации в общежитии, либо справка по форме №9. Эта форма – документ, подтверждающий местную регистрацию иногороднего лица. Получают ее по месту регистрации;
- квитанции, подтверждающие оплату проживания в общежитии. Либо нужно представить справку, выдаваемую паспортистом по месту пребывания студентом, о том, что он в общежитии не живет.
Для малоимущих граждан дополнительно следует представить:
Как только все собрано, орган соцзащиты оформляет справку на получение социальной стипендии, которая передается студентом в его учебное заведение. Стоит отметить, что очень часто требуется подать указанную справку в течение сентября, чтобы студент смог быстро получить необходимую помощь. Эти сроки следует уточнить в самом учебном заведении.
Как только справка представлена, происходит назначение стипендии. Основанием фактической выплаты этого дохода служит распорядительный локальный акт, изданный руководителем учебного заведения. Выплачивается стипендия каждый месяц. Но срок действия справки, подтверждающей право на соцстипендию, рассчитан только на один год. А потому на следующий учебный год снова придется ее оформлять.
Стоит отметить, что прекращение выплаты стипендии может быть произведено в том случае, если студент отчислен или же нет основания для ее получения (т.е. не представлена справка от органа соцзащиты).
О том, кто может получать данный вид государственной помощи, рассказано в следующем видеоматериале:
Правительство РФ внесло в Госдуму , уточняющий порядок получения социальных стипендий. Чиновники хотят отсечь от бюджетных денег лже-малоимущих. Рассмотреть законопроект депутаты должны в рамках весенней сессии. Предполагается, что документ вступит в силу 1 сентября 2016 года.
Сегодня на социальную стипендию имеют право несколько категорий, в том числе малоимущие семьи или одинокие люди со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума (он для каждого региона свой).
«Действующая редакция закона об образовании позволяет значительной части студентов в связи с их невысоким уровнем доходов в период обучения заявлять себя малоимущими и претендовать на получение социальной стипендии», - отмечается в сопроводительных материалах к законопроекту, подготовленных в правительстве РФ. Временная регистрация в общежитии дает студентам возможность официально считаться одиноко проживающими гражданами.
Если поправки примут, получать социальную стипендию смогут только те студенты, которым фактически будет назначена государственная социальная помощь. Это, по мнению разработчиков, «является определенной гарантией того, что студент действительно является малоимущим». Для получения стипендии ему понадобится подать документы в органы соцзащиты по месту жительства (а не временной регистрации), причем справки о доходах должны представить все члены семьи.
В правительстве отмечают, что такой подход позволит вузам увеличить средний размер социальной стипендии. Ее сумма определяется образовательным учреждением самостоятельно, но не может быть ниже минимальной стипендии (2010 рублей для вузов и 730 рублей – для колледжей в 2016 году).
Ужесточение условий получения социальных стипендий коснется только малоимущих. Помимо них право на социальную стипендию имеют:
- дети-сироты,
- инвалиды I-II групп,
- инвалиды детства,
- студенты, подвергшиеся воздействию радиации,
- имеющие инвалидность вследствие военной травмы или заболевания,
- проходившим не менее трех лет службу по контракту или в МВД.
Вузам и колледжам также сохраняют право оказывать финансовую поддержку студентам в зависимости от различных обстоятельств - разово или периодически. Планируется также, что материальная поддержка из стипендиального фонда будет оказываться аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам.
Какие стипендии выплачивают в российских вузах и техникумах
- Академические: для студентов колледжей и техникумов - 487 рублей, для студентов вузов - 1340 рублей в месяц.
- Повышенные – для студентов, учащихся на «хорошо» и «отлично» (пятерок в зачетке должно быть больше). Также повышенные стипендии могут получать студенты, отличившиеся в спорте, культуре или искусстве.
- Социальные: для студентов колледжей - 730 рублей, для студентов вузов - 2010 рублей.
- Стипендии аспирантам и докторантам.
- Правительственная и президентская. Выдается только отличникам за интерес к учебе и достижения в науке. Средства из бюджета распределяются вузам по квотам. В 2015 году аспиранты получили выплаты из президентского стипендиального фонда по 14000 рублей, а студенты - по 7000. Правительственная стипендия составляет для аспирантов 10000 рублей, для студентов – 5000.
- Губернаторские (количество и сумма определяется в зависимости от региона).
- Специальные стипендии, выплачиваемые организациями (например, фондами) особо отличившимся студентам.
- Стипендия от организации, направившей студента на обучение в конкретный вуз.
- Единовременные выплаты в связи с особыми обстоятельствами в жизни студента (каждый случай рассматривается отдельно).
Каков порядок получения социальной стипендии студентами из малоимущих семей? Таким вопросом задаются студенты из семей, испытывающих затруднительное финансовое положение. Они могут рассчитывать на получение материальной госпомощи в виде дополнительной стипендии, которая платится помимо академической.
Кому положена социальная стипендия
Государственная социальная стипендия для малообеспеченных студентов — мера господдержки для малоимущих студентов вузов и колледжей. Для ее получения ежемесячные доходы на человека в семье должны быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Причем финансовые затруднения должны быть вызваны объективными причинами: это низкая зарплата, невозможность найти работу (при этом человек состоит на бирже труда), наличие проблем со здоровьем, не позволяющих трудоустроиться.
Для того чтобы понять, является ли семья малообеспеченной, нужно рассчитать ее совокупные доходы за последние 3 месяца (перед оформлением выплат), а затем разделить полученную сумму на количество членов семьи и на три (количество месяцев). К числу доходов относят зарплату, алименты, пособия по безработице, пенсии и пр. Если полученный результат оказался меньше прожиточного минимума в регионе на текущий квартал, можно приступать к оформлению социальной стипендии студентами из малоимущих семей.
В число обязательных требований для оформления выплат входят: необходимость обучения на бюджетной основе очного отделения в вузе или колледже. Те учащиеся, которые самостоятельно оплачивают свое обучение, не вправе рассчитывать на господдержку.
Вернуться к оглавлению
Порядок оформления социальной стипендии
Вузы имеют право самостоятельно определять размер социальной стипендии для малообеспеченных студентов. При этом он не должен быть меньше минимума, установленного Минобразования.
В 2016 году минимальный размер соцстипендии составляет 2010 руб., для студентов колледжа — 730 руб.
Законом установлен и предельный размер выплат — 15000 руб. При этом ежегодно установленные лимиты индексируются государством.
Для тех нуждающихся, которые имеют хорошую успеваемость, могут быть установлены выплаты в повышенном размере. Например, у студентов 1 и 2 курсов, которые учатся на «4» и «5», есть возможность оформить госпомощь в размере от 6000 до 13000 руб. Но наличие троек не лишает права на господдержку, главное — не иметь хвостов и задолженностей.
Перед тем как приступить к оформлению соцстипендии, нужно обратиться в территориальное отделение соцзащиты для получения семьей статуса малоимущей. При себе необходимо иметь установленный законом пакет документов:
- паспорт;
- справка о составе семьи (ее можно получить в ЖЭУ);
- справка о доходах всех членов семьи за 3 месяца;
- справка из деканата о том, что вы обучаетесь на очной основе;
- справка о размере академической стипендии (или о ее неполучении);
- прочие документы.
На основании представленных документов соцзащита выдаст справку о том, что учащемуся положена соцстипендия.
С этой справкой необходимо прийти в деканат или к социальному педагогу и написать заявление на получение мер поддержки.
Часто к заявлению требуется приложить реквизиты счета для перечисления средств.
В большинстве вузов установлено правило: оформлять соцстипендию нужно в сентябре. Она будет перечисляться в течение года, на следующий учебный год потребуется заново собирать документы для соцзащиты и оформлять выплаты.
Социальная стипендия прекращает выплачиваться при наличии хвостов и задолженностей по экзаменам. После их ликвидации выплаты возобновятся.
При этом выплаты продолжаются в период академического отпуска, отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком. Вузы не могут лишить учащегося гарантированной государством помощи.
О существовании социальной стипендии знают все студенты, но не понимают, что вправе получать ее каждый месяц. Выплаты получает как студент, так и аспирант. От успеваемости учащегося ничего не зависит, в отличие от других стипендий. По закону Российской Федерации первыми выплаты получают сироты, дети, оставшиеся без попечения, инвалиды 1 и 2 степени, заболевшие из-за аварии Чернобыльской АЭС.
Высшие учебные заведения имеют право увеличить или уменьшить число кандидатов на социальную стипендию. К числу стипендиатов добавляются дети из малоимущих семей.
Если средняя зарплата одного члена семьи меньше прожиточного минимума – учащийся из такой семьи имеет право на стипендию.
Размер выплат
В высших учебных заведениях размер государственной соцстипендии равняется 2130 рублям, в колледже – 795. Государство решило в 2016 году стипендию в размере 2010 руб. сделать минимальной.
Оформление
В каждом городе перечень документов разный, поэтому студенту потребуется обратиться в органы социальной защиты по месту жительства и узнать, какие бумаги необходимы. Также нужно поинтересоваться, какой прожиточный минимум у вас в регионе.
Если заработная плата членов семьи в сумме меньше прожиточного минимума – смело собирайте документы и обращайтесь в учреждение, где обучаетесь.
При обращении в органы с собой захватите:
- паспорт;
- справку о составе семьи;
- справку о доходах каждого члена семьи за 6 месяцев;
- подтверждающий документ из учебного заведения, что вы там обучаетесь;
- документ, в котором указано, получаете ли вы другие стипендии или нет.
Чтобы собрать бумаги, потребуется много времени. Документы собираются раз в год, а стипендии выплачиваются ежемесячно.
Справка о составе семьи бесплатно выдается в коммунально-жилищной службе. Справки о доходах каждый член семьи получает у себя на работе. Пенсионеры – в пенсионном фонде, безработный – в Центре занятости.
Первокурсники подают заявление на получение стипендии в течение первого месяца, считая с первого дня занятий. Стипендиальная комиссия рассматривает каждое поступившее заявление в обязательном порядке.
Повышение в 2018-2019 году
В Госдуме подняли вопрос о повышении стипендиального фонда на 20%. Вячеслав Никонов считает, что дети-сироты, инвалиды, студенты-чернобыльцы нуждаются в надбавке.
«Студент ВУЗа ежемесячно получает минимум 1200 рублей, а ученик колледжа или техникума – 430 рублей. Почему такая большая разница, чем обучающиесяв колледжах хуже ребят из ВУЗа?» — заявил Вячеслав на заседании.
Григорий Балыхин, член комитета по образованию, уже 7-й год пытается добиться справедливости по этому вопросу, но безрезультатно.
Виды стипендий и их размеры
Государственная
Выдается учащимся бюджетных учреждений. Ее получают студенты начальных, средних и высших учебных заведений. Для получения нужно соответствовать четырем обязательным условиям:
- Учиться на бюджетной основе.
- Обучаться на дневной форме.
- Сдать сессию на «отлично» и «хорошо».
- Учебное заведение имеет государственную аккредитацию.
Президентская и правительственная
Выдаются за заслуги в какой-либо деятельности. Их получают студенты и аспиранты, но и не обучающиеся в ВУЗах люди, достигшие высоких результатов в своей профессии. Размер таких стипендий высок, по сравнению с другими.
Ученые и аспиранты, осуществляющие перспективные проекты и исследования в науке по приоритетным направлениям модернизации экономики РФ, ежемесячно получают 20 000 руб. (Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 2012 г.).
Адъютанты, аспиранты, студенты, курсанты и слушатели образовательных учреждений высшего профессионального образования получают стипендию в том случае, если достигли выдающихся успехов в учебе и научных исследованиях. Курсанты, студенты и слушатели получают 2200, а адъютанты и аспиранты – 4500 рублей (Указ Президента Российской Федерации от 13 февраля 2012 г.).
Для поддержки талантливой молодежи, поднятия престижа некоторых профессий и специальностей среднего профобразования государством также были выделены средства на стипендии. Размер выплат для обучающихся по высококлассным образовательным учебным программам среднего профессионального образования достигает 2000 рублей.
Студенты и аспиранты, обучающиеся на бюджетной базе, на очной форме по специальностям, отвечающим приоритетным направленностям реконструкции и научно-технического формирования экономики, получают выплаты от правительства каждый месяц. Величина стипендии для учащихся ВУЗов составит 7000 руб., а для аспирантов – 14000 рублей.