Обещанная неделя, в течение которой Ольга Васильева должна уступить Татарстану, истекает, министр образования ждет, а само ведомство переключает внимание на другие вопросы
Сегодня в Казани состоялся совет при президенте РТ по вопросам образования и науки. Посвятили его, как ни странно, не проблеме изучения татарского языка, а реформе Академии наук. Семь казанских НИИ слили в одну организацию - Федеральный исследовательский центр, на базе Казанского научного центра РАН. Руководство ФАНО напутствовало: «средства будут, если будет результат». Совещание все равно привлекло внимание журналистов всех СМИ: и местных, и федеральных. Интересовались, конечно, не реформой РАН, а именно судьбой татарского языка. Ответ получили, но не совсем тот, на который рассчитывали. Подробности - в материале «Реального времени».
Энгель Фаттахов не прокомментировал вопрос по татарскому языку
Совет при президенте Татарстана по вопросам образования и науки никогда не приковывал внимания такого количества журналистов. И Казанский центр РАН, где событие происходило, явно не рассчитывал на большое количество прессы. Стульев всем не хватило, в течение полутора часов корреспонденты вынуждены были стоять.
Внимание СМИ, в том числе федеральных, польстило ученым, но собрались журналисты не ради науки. Все ожидали услышать новости о судьбе татарского языка от первых лиц - Рустама Минниханова и Энгеля Фаттахова. Но, несмотря на актуальность темы, на совещании о ней не проронили ни слова.
В конце мероприятия журналисты попытались буквально взять в кольцо Энгеля Фаттахова. То ли министр образования замешкался и не успел выйти вместе с массой чиновников из зала, то ли специально остался, - непонятно. Конкретного ответа корреспондентам он не дал.
«Прокомментируйте, пожалуйста, информацию, распространенную сегодня, о том, что федеральный центр не будет менять позицию относительно добровольности изучения татарского языка», - попросил корреспондент «Реального времени».
Нет, пока не буду. Ждем пока, - ответил Энгель Фаттахов.
До какого числа ждете? - уточнил корреспондент «Реального времени».
Не знаю, - ответил министр и пошел по направлению к выходу из зала.
А на этой неделе будет ответ? - снова переспросил журналист «Реального времени».
Я не знаю пока. Ждем.
Буквально один вопрос, Энгель Навапович… - не унимались журналисты.
Ждем. Ждем, ждем ответ из Москвы, - повторял Фаттахов, стремительно уходя от журналистов, которые преследовали его, пока он не скрылся в кабинете.
Ответ должна была прислать Ольга Васильева. Фото Александра Королькова (rg.ru)
Письмо Ольги Васильевой Энгелю Фаттахову: осталось два дня
Ответ, напомним, должна была прислать Ольга Васильева. На заседании Госсовета Татарстана 8 ноября Энгель Фаттахов сообщал в докладе парламентариям, что на встрече с московской начальницей он предложил ей некий компромиссный вариант, и заявил, что получено предварительное согласие и «на следующей неделе мы ожидаем соответствующее письмо со стороны министерства». Речь шла о специальном учебном плане для Татарстана, который бы предусматривал два часа в неделю изучения татарского всеми, как государственного языка, и 2-3 часа - в рамках предмета «Родной язык» для тех, кто выберет его в качестве родного.
Спустя неделю после громких заявлений татарский язык в школах продолжают изучать добровольно в рамках предмета «Родной язык». Как заявил тогда же Фаттахов, около 70% родителей выбрали татарский в качестве «родного».
Молчание татарстанских властей, которые так и не обнародовали ответ Васильевой, родило предположение, что ответа все-таки не будет - уступать Татарстану и менять ФГОСы Минобразования России не намерено. Как сообщил сегодня РБК со ссылкой на федерального чиновника, Кремль не изменит своей позиции по поводу изучения татарского языка в школах - он должен изучаться на добровольной основе.
Ясности не внес сегодня и председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин. По его словам, поручение Путина сейчас выполняется, и родные языки изучаются на добровольной основе. «Это правило для всех национальных республик, исключений не будет ни для кого. Представители всех народов, проживающих в нашей республике, добровольно изучают родные языки по выбору - по 2-3 часа в неделю. Это касается и русских, и татар, и чувашей, и марийцев, и др. И высказывание Дмитрия Пескова, подтвердившего это: «Да, действительно», - вполне логично и не несет в себе никакой сенсации».
Тема совета касалась реорганизации РАН: семь казанских НИИ слили в одну организацию под названием Федеральный исследовательский центр
Просили миллиард, а получат 100 млн: казанские НИИ отчитались о слиянии
Тема совета, которая сегодня померкла на фоне языковой проблемы, касалась реорганизации РАН. Семь казанских НИИ слили в одну организацию под названием Федеральный исследовательский центр - это Институт органической и физической химии имени Арбузова, Казанский физико-технический институт имени Завойского, Казанский институт биохимии и биофизики, Институт механики и машиностроения и Исследовательский центр проблем энергетики. К ним добавят Татарский НИИ сельского хозяйства и Татарский НИИ агрохимии и почвоведения. Плюс в ФИЦ вошла поликлиника КНЦ РАН. На развитие нового научного центра пообещали выделить более 100 млн рублей.
Расчет ведется на научного сотрудника, для этого центра это более 100 млн в первый год на развитие, и дальше будем смотреть, - прокомментировала Ирина Чугуева, начальник отдела координации деятельности научных центров Управления координации и обеспечения деятельности организаций в сфере науки ФАНО России.
Возглавил Казанский ФИЦ Олег Синяшин - председатель КНЦ РАН, директор ИОФХ имени Арбузова. Возглавить попечительский совет предложили Рустаму Минниханову.
Центр имеет серьезный потенциал, уникальную поддержку руководства региона, и мы готовы искать средства, но это будет малоэффективно, если не будет развития. Не будет проникновения в образование, если не будет интереса к этим идеям у производства, и здесь наша большая задача. Не сомневаюсь, что показатели могут быть улучшены в самое ближайшее время, и мы сможем сравнивать казанский научный центр не только с республиканскими учреждениями, но и самыми лучшими центрами России и мира, - поставил задачу Михаил Котюков, глава ФАНО.
Возглавил Казанский ФИЦ Олег Синяшин. Фото kpfu.ru
Напомним, что ранее «Реальное время» опубликовало подробный материал о создании Казанского научного центра РАН. В ИОФХ имени Арбузова рассчитывали получить от слияния порядка 1 млрд рублей на несколько лет на переоснащение приборов. Представители других институтов были более сдержаны в желаниях, пообщавшись с коллегами из других регионов, которые пережили слияние, - они пришли к выводу, что финансирование может быть существенно меньше: «Ну не ноль, наверное, но оно может быть очень маленьким, - дал комментарий врио Института имени Завойского Алексей Калачев.
Дарья Турцева
Татарстан намерен заявить о себе миру как «об отдельном государстве»… в сфере образования. Для этого в новом учебном году он впервые примет участие в международном сравнительном исследовании качества образования PISA. «Результаты нашей республики будут сопоставлены с результатами таких государств, как Корея, Финляндия, Сингапур, США», - обозначил цель глава Минобрнауки РТ Энгель Фаттахов на республиканском августовском педсовете, который прошел вчера в Муслюмово.
Нынешний педсовет был посвящен теме «Этнокультурный и воспитательный потенциал системы образования РТ», звучавшей особенно актуально в свете недавнего заявления Владимира Путина о том, что недопустимо заставлять граждан учить неродной язык и снижать часы преподавания русского. Впрочем, министр образования Татарстана , заявив, что президент не имел в виду нашу республику.
Свое выступление на вчерашнем пленарном заседании Энгель Фаттахов начал с достижений. Он напомнил: ЕГЭ в этом году выпускники , чем в прошлом году, а по русскому языку татарстанские выпускники со своим средним баллом 72,5 переплюнули петербургских, саратовских, удмуртских… И дышат в затылок московским выпускникам, набравшим в среднем 72,6 балла.
По количеству призеров олимпиад Татарстан сохраняет третье место после Москвы и Санкт-Петербурга. Директора наших школ второй год подряд входят в тройку сильнейших на всероссийском конкурсе.
Затем министр перешел к проблемам. Одна из них – большой разрыв в результатах ЕГЭ между школами-лидерами и аутсайдерами. В частности, по русскому языку целая пропасть легла между худшими и лучшими в Зеленодольском районе, Кировском и Московском районах Казани. Та же ситуация с математикой.
- Даже в малокомплектных школах не смогли подготовить как следует детей к экзаменам. Так, в одной из школ Алексеевского района был всего один выпускник - и тот сдал математику на 27 баллов. В сельской школе Алькеевского района - всего два ученика, и тоже средний балл 27! - возмутился министр.
Фаттахов подчеркнул, что в совершенствовании образовательного процесса важную роль играют различные оценки качества образования.
- В 2018 году республика впервые примет участие в международном сравнительном исследовании качества образования PISA, позволяющее позиционировать Татарстан как отдельное государство... Результаты нашей республики будут сопоставлены с результатами таких государств, как Корея, Финляндия, Сингапур, США, - торжественно сообщил глава минобра.
Зал муслюмовского ДК отреагировал на новость гробовой тишиной. Как еще реагировать на слова об отдельности Татарстана, когда договор между Татарстаном и федеральным центром приказал долго жить и теперь на политической повестке дня .
Не обошел министр и острый вопрос изучения в Татарстане двух госязыков - русского и татарского. По словам Фаттахова, работа по совершенствованию их преподавания проводится большая. Но сосредоточился исключительно на татарском.
- Утверждена концепция преподавания татарского языка и литературы. Это стратегический документ, который задает вектор развития. Начата разработка и апробация учебников нового поколения, - сообщил Фаттахов.
Затем он горячо обратился к главам городов и районов:
- Прошу держать вопросы национального образования на личном контроле… Отчеты о высоком охвате детей обучением на родном языке при отсутствии реального обучения - самообман. Эффективность татарских школ, особенно в городах, требует вашего внимания. Мы второй год подряд даем детям возможность сдавать экзамены после 9 класса по восьми предметам на татарском языке. Учитывая, что только 50% детей продолжают обучение в 10-х классах, это хорошая возможность завершить основное образование на родном языке. В то же время в таких исконно татарских районах, как Атнинский, Сабинский, Апастовский, Кайбицкий, в этом году ни один школьник не сдал ОГЭ на татарском.
Отметим, по данным минобрнауки, заявки на сдачу ОГЭ на татарском языке в минувшем учебном году в республике подали более тысячи ребят, однако в итоге экзамены на родном языке решились сдать лишь 393 ученика из 25 муниципалитетов.
В этом году мы закрепили ответственность по вопросам национального образования за заместителями начальников районных отделов образования. Считаю, что в крупных городах должны быть выделены отдельные сотрудники, в чьи обязанности будет входить задача по сохранению и развитию родных языков. Есть хороший пример в Казани: они сохранили такие должности в городском управлении образования и в администрациях районов, - похвалил столицу министр. И привел в пример казанскую татарскую гимназию №2, которая набрала в этом году аж пять татарских первых классов.
Энгель Фаттахов также попросил глав муниципалитетов обратить пристальное внимание на национальное образование в детсадах, так как в дошкольном возрасте лучше всего усваиваются языки. В целом воспитанием на родном языке сегодня в Татарстане охвачены 54% малышей-татар. По мнению министра, это мало. И теперь он уже отчитал Казань:
- Мы изучили деятельность 40 детсадов с татарским языком воспитания в Казани. Оказалось, что только в 24 педагоги владеют татарским языком. Только треть детей продолжает обучение в национальных школах. По итогам проверки приняты оргмеры. В новом учебном году подобный мониторинг будет проведен по всей республике.
Сетуя на низкие показатели в обучении на родных языках, Энгель Фаттахов предложил присутствовавшему на педсовете Рустаму Минниханову возродить научно-исследовательский институт национального образования при Академии наук РТ.
- Будет использоваться имеющийся научный потенциал. Это не потребует финансовых вложений, - обратился министр к президенту.
В завершении своего 40-минутного выступления Фаттахов подчеркнул, что в вопросах национального образования Татарстан активно взаимодействуем с федеральным министерством и во многом находит поддержку.
- Между тем остается ряд нерешенных вопросов... - отметил Фаттахов. - Пока не находим поддержку по проведению всероссийских проверочных работ для 4-х классов на родных языках. Не решен вопрос по написанию диссертаций на родном языке, сегодня это невозможно сделать даже по татарской филологии. Настораживают новые образовательные стандарты в новой редакции. Там есть ряд положений, которые требуют доработки с учетом национальных региональных особенностей.
Фото с сайтов президента РТ и Минобрнауки РТ
Где министр и прокурор?
Перед долгожданной сессией, на которой должны были обсудить самый острый вопрос последних месяцев, кроме основной темы, накопилось еще несколько интриг. Неожиданно для всех прокурор РТ Илдус Нафиков вчера ушел в отпуск, аккурат перед заседанием.
Вопрос «А министр образования уже приехал?» стал самым популярным у журналистов сегодня утром. Энгель Фаттахов все никак не появлялся в кулуарах Госсовета РТ, чем породил подозрения, не будет ли отдуваться перед парламентом кто-то из его замов? Вскоре выяснилось, что Фаттахов уже находится в зале, просто зашел он не с центрального входа, а обходными путями.
Здесь же был и прокурор республики, который специально прибыл на сессию, однако за все заседание не проронил ни слова. Зато его визави наконец-то прервал обет молчания. Последние несколько месяцев Энгель Фаттахов старательно избегал публичных выступлений. Сегодня же он рассказал о положении дел, впервые выступив на тему языкового кризиса в Татарстане.
– В течение 10 дней в школах республики проходила совместная проверка Генпрокуратуры и Рособрнадзора. Такое поручение президента России было опубликовано 28 августа, перед самым началом учебного года. В поручении президента затрагиваются два вопроса: состояние изучения и преподавания русского языка, добровольное изучение родных и государственных языков республик РФ.
Татарский – почти иностранный, хотя и государственный
С преподаванием русского языка в республике проблем нет, сообщил министр образования. В 2017 году по итогам ЕГЭ результаты татарстанских выпускников выше, чем в большинстве регионов России. Разница с Москвой составляет всего 7 сотых балла. Стоит ожидать, что будет еще лучше, ведь в рамках исполнения поручения президeнта объемы изучения русского языка были доведены до рекомендуемых в примерных программах.
– Начиная со второй четверти этого учебного года, родителям учащихся республики предоставляется возможность выбора родного русского языка для изучения их детьми. Школьники республики, чьи родители выбрали русский язык, а таких у нас 30% , в рамках школьного расписания будут изучать 2 самостоятельных предмета – русский как государственный, русский как родной, – пояснил министр. – Общее количество занятий по русскому языку и литературе в школьном расписании может достигать 11 часов в неделю или по 2 урока в день. При этом по русскому языку как родному на сегодня нет примерных программ и учебников. Подборку учебных материалов мы ведем сами. Это будут комбинации курсов риторики, мировой художественной литературы, культуры и углубленное изучение русского языка и литературы.
Впрочем, от министра ждали вовсе не доклада об успехах татарстанского образования. Всех интересует вопрос о том, как будут преподавать в школах татарский язык и будут ли вообще.
– На сегодня продолжается консультация с Минобрнаукой РФ. Для переходного этапа мы предложили следующее. Разработать варианты учебных планов для начального и основного общего образования, в которых обязательной частью учебного плана в рамках учебной области «родной язык и родная литература» будет возможно выбирать и изучать родной язык – русский, татарский, чувашский, марийский, удмуртский, мордовский и др. в объеме 2-3-х часов. В то же время, будет изучаться государственный татарский язык в объеме 2-х часов всеми обучающимися. В старшей школе изучение татарского языка как государственного предлагается организовать на добровольной основе. В сложившейся ситуации мы считаем, что данный подход мог бы стать компромиссным решением, которое позволит довести объемы изучения русского языка до рекомендуемых Минобрнауки РФ, обеспечить выбор родного языка по заявке родителей в рамках примерной области «родной язык и родная литература», сохранить возможность изучения татарского языка как государственного, обеспечить добровольность изучения государственного татарского языка в старшем звене,– рассказал Фаттахов. – В ходе очередной встречи с министром образования РФ Ольгой Васильевой вчера она подтвердила готовность согласовать данное компромиссное решение. Соответствующее письмо мы ожидаем получить на следующей неделе. Далее считаем необходимым организовать совместную работу по внесению изменений в федеральные образовательные стандарты с обязательным участием в этой работе представителей регионов.
– В 90-е годы шел переход на всеобщее обучение татарскому языку. Это требовало привлечения кадров, в том числе за счет переподготовки непрофильных специалистов. Параллельно разрабатывались программы и учебники. К началу 90-х годов опыта преподавания татарского языка в иноязычной аудитории практически не было. Основных проблем преподавания татарского языка две. Первая – недостаточная методическая подготовка учителей для работы в иноязычной аудитории. Мы не вполне осознаем, что заходим в класс к детям, для которых татарский язык почти иностранный, хотя и государственный. Вторая – программы и учебники направлены на изучение структуры языка, а не на коммуникативные технологии, – подытожил министр.
«Ни один учитель татарского в период учебного года не будет уволен»
Новый учебный план влечет увеличение нагрузки на учителей русского языка. Общая потребность в них около 220 человек. Столько же учителей татарского языка могут попасть под сокращение. Всего же их в республике около полутора тысяч. Министр сообщил, что даже если их учебная нагрузка сократится, зарплата останется прежней в течение двух месяцев. Судьбу педагогов прояснил президeнт республики.
– Мы подготовили вариант, который учитывает все нормы федерального законодательства и законы республики. Он предварительно согласован со специалистами Минобрнауки РФ. Этот документ внесен. Вчера наш министр встретился с Ольгой Юрьевной (Ольга Васильева, министр образования России. – Ред. ), подтверждение есть. Нами принято решение, что ни один преподаватель не будет уволен. Мы предпримем все необходимые меры для достаточного количества преподавателей русского языка, для этого у нас резерв есть. И в то же время ни один учитель татарского языка в период учебного года не будет уволен. Уже есть у нас дорожная карта по каждой школе. Люди должны быть спокойны, в школах должно быть спокойствие. Никаких противоправных, противозаконных шагов с нашей стороны не будет. Мы ждем нового федерального стандарта, где государственный язык республики будет преподаваться два часа в неделю. Я также с администрацией вел переговоры, понимание есть, я очень надеюсь, что в ближайшее время мы эту тему должны разрулить. Мы должны четко соответствовать Конституции РФ, РТ, законам и нормативным актам, которые издает Министерство образования России. Этот путь надо пройти. Сегодня я бы не хотел еще раз обсуждать важность и серьезность этой задачи. Давайте пусть наши коллеги отработают с Министерством образования РФ, и после этого мы доложим парламенту о проделанной работе, – предложил Рустам Минниханов.
После этого высказывания президeнта Фарид Мухаметшин предложил отказаться от прений, а обсуждение животрепещущего вопроса отложить на следующую сессию. О ее дате обещали сообщить позже.
«Мы идем, как всегда, в авангарде»
После заседания вокруг председателя комитета по культуре, науке, образованию и национальным вопросам Госсовета РТ Разиля Валеева выстроились журналисты, которых интересовало, как быть со школами, в которых уже прошли собрания и родители выбрали учебные планы, придется ли пересматривать уже выбранные программы, появится ли татарский язык в первых классах?
– Все зависит от того, какое решение будет принято в Москве, в Министерстве образования нашей республики и президeнтом Российской федерации. Я думаю, что если согласованность позиций нашла свое отражение в разговоре министров, то должны быть внесены изменения в ФГОС Российской Федерации, сообщил Разиль Валеев.
– Это распространится только на Татарстан или на все республики? – поинтересовался корреспондент «МК-Поволжье».
– На все республики.
– То есть фактически Татарстан открывает дорогу для изучения национальных языков во всех республиках?
– Да, можно так считать. Я 24 октября на совещании в Махачкале говорил об этом, и там все национальные республики поддерживали предложения Татарстана. Они тоже действуют, не только мы. Например, Якутия очень активно работает в этой области, Чувашия. Но мы идем, как всегда, в авангарде.
Выступление президента России Владимира Путина на Совете по межнациональным отношениям 20 июля в Йошкар-Оле, на котором он объявил о недопустимости принудительного обучения неродному языку в национальных республиках и сокращения часов на русский язык, в Татарстане стараются всячески дезавуировать. Это делают двумя способами: делают вид , что слова Путина совершенно не касаются Татарстана, а говорит он якобы о каком-то другом регионе, либо , которые просто отрицают высказывание главы государства.
Наиболее показательно повел себя в этой связи министр образования и науки Татарстана Энгель Фаттахов , который объединил в своем комментарии обе позиции: во-первых, слова Путина - это не про Татарстан, а во-вторых у нас тут в Татарстане все по закону (уточним, по местным законам).
«В простонародье это называется «включить дурака», - так отреагировал на слова Фаттахова председатель Общества русской культуры Татарстана Михаил Щеглов . По его словам, «реакция русскоязычных жителей Татарстана на слова президента России была одна - воодушевление. Однако, говорит лидер ОРКТ, если было сказано «А», то должно последовать и «Б», имея в виду, что вслед за словами президента России должны последовать поручения и конкретные действия по изменению ситуации, раз проблема в языковой образовательной политике Татарстана признана актуальной. При этом Михаил Щеглов повторяет: «Развивать и сохранять татарский язык должны, в первую очередь, его носители, а не русскоязычные жители Татарстана: эксперимент по принудительному обучению татарскому языку русскоязычных в республике за четверть века провалился, пора уже это признать и принять как реальность, отказаться от него».
Щеглову вторит руководитель Центра этнокультурной стратегии образования Федерального института развития образования Ольга Артеменко , наблюдающая за реакцией в Татарстане. В своем комментарии она также сказала, что создается впечатление, будто «в Татарстане „включили дурака“ по заявлению Путина». «Я прочла комментарий министра образования и науки РТ Энгеля Фаттахова о том, что выступление президента России о недопустимости изучать неродной язык и снижать часы на русский язык в школьном расписании не касается Татарстана, - продолжает Артеменко, - он не прав, когда говорит, что заявление Путина не касается Татарстана и Башкортостана: как раз именно этих регионов слова президента России касаются в первую очередь, причем Татарстан даже более, чем Башкортостан».
По словам специалиста, в Башкирии ситуация получше - в том плане, что местное законодательство не указывает на обязательность изучения государственного языка республики (башкирского), а в Татарстане изучение татарского является обязанностью. Поэтому в Уфе удается оспорить практику принудительного обучения башкирского языка: даже прокуратура Башкортостана может вынести главе республики предостережение о недопустимости нарушения законодательства, когда школьников обязывают изучать башкирский язык. В Татарстане по местному законодательству изучение государственного языка республики (татарского) носит обязательный характер, поэтому родителям невозможно добиться через суды добровольности его изучения.
Сама Артеменко предлагает различать понятия «государственный язык России», «государственный язык республики» и «родной язык». «Министр Фаттахов, заявляя, что в Татарстане чиновники выполняют федеральный стандарт обучения, лукавит, потому что федерального стандарта по обучению государственному языку республики нет, существует лишь федеральный стандарт обучения государственному РФ. «В местах компактного проживания татар должен изучаться в качестве родного языка татарский, в местах компактного проживания русских - в качестве родного языка русский, а в полиэтничных регионах, вроде Татарстана или Башкортостана, должен быть выбор в изучении родного языка, чего, увы, нет», - констатирует московский специалист. «Не будет конфликтов и протестов, если государственный язык республики будет также изучаться по выбору», - убеждена Артеменко, добавляя, что если на это пойдут власти Татарстана, то никаких заявлений не последует со стороны Путина, указывающих на этнолингвистическую проблему в национальных республиках.
Так или иначе, но выступление Путина в Йошкар-Оле уже второй раз за это лето является недвусмысленным сигналом, посылаемым властям Татарстана (первый случай - история вокруг непродления договора о разграничении полномочий между Татарстаном и федеральным центром - прим. EADaily ). Все это происходит на фоне показательного молчания президента Татарстана Рустама Минниханова , который предпочитает никак не высказываться по этой проблеме. Возможно, Минниханов понимает, что если он сейчас выскажется, то ему придется открыто встать на одну из сторон в этом конфликте, а это чревато либо потерей поддержки со стороны татарских националистов (достаточно влиятельных в истеблишменте республики), либо, что гораздо серьезнее, конфликтом с президентом РФ. Возможно поэтому Минниханов предпочел уйти в отпуск, оставив вместо себя за главного «русского» премьер-министра РТ Алексея Песошина .
Сергей Игнатьев