„Șeful unei organizații bugetare”, 2012, N 1
Inițiativa prezidențială „A noastră școală nouă" <1>propune noi cerințe asupra sistemului de învățământ, care vizează reînnoirea constantă, individualizarea cererii și oportunități de satisfacere a acesteia. Prevederile acestei inițiative stau la baza dezvoltării noua editie Legea Federației Ruse din 10 iulie 1992 N 3266-1 „Cu privire la educație”, alte documente.
<1>Inițiativa educațională națională „Noua noastră școală” din 02.04.2010.
Noile standarde de instruire necesită un nou sistem de evaluare
Inițiativa prezidențială „Noua noastră școală” se concentrează pe individualizarea cererii beneficiarilor de servicii educaționale și a posibilităților de satisfacere a acesteia. Evaluarea consumatorului asupra calității serviciului educațional devine aspect importantîn conducerea unei instituţii de învăţământ.
Pentru a primi feedback de la consumatorii serviciilor educaționale, este necesar să se stabilească un canal de primire a informațiilor. Analiza informațiilor colectate va face posibilă luarea în timp util a deciziilor de management competente.
Modern sistem pedagogic trece de la metodele tradiționale de colectare a informațiilor despre o instituție de învățământ la monitorizarea direcționată și sistematică - urmărirea performanței proces educaționalși/sau componentele sale.
Calitatea serviciilor educaționale bugetare în regiuni este evaluată în conformitate cu documentele regionale pregătite pentru implementarea prevederilor Adresei Președintelui Federației Ruse D.A. Medvedev la Adunarea Federală din 12 noiembrie 2009. În special, Adresa propune elaborarea și introducerea de noi cerințe pentru calitatea educației, în consecință, extinderea listei de documente care caracterizează succesul fiecărui elev; introduce monitorizarea și evaluarea cuprinzătoare a realizărilor academice ale unui student, a competențelor și abilităților acestuia; extinde independența școlilor, atât în ceea ce privește determinarea individuală programe educaționaleși în cheltuirea fondurilor.
Vă invităm să vă familiarizați cu experiența în dezvoltarea unei metodologii pentru un sondaj cu chestionar al consumatorilor de servicii educaționale ai unei instituții de învățământ secundar (părinți) a laboratorului pentru evaluarea calității serviciilor educaționale ale Institutului de Dezvoltare Educațională Nijni Novgorod (NIRO). ) și Departamentul Nijni Novgorod al Institutului de Sociologie Academia Rusă Sci.
Un ghid pentru determinarea calității serviciilor de către consumator
Calitatea serviciilor educaționale bugetare este estimată la Regiunea Nijni Novgorodîn conformitate cu Decretele Guvernului Regiunii Nijni Novgorod din 28.06.2007 N 213 „Cu privire la aprobarea standardelor de calitate pentru furnizarea de servicii bugetare în domeniul asistenței medicale, protecției sociale a populației, culturii și educației oferite la cheltuiala bugetului regional”, din data de 28.06.2007 N 212 „La aprobare Procedura de evaluare a conformitatii calitatii serviciilor bugetare prestate efectiv cu standardele de calitate a serviciilor bugetare prestate pe cheltuiala bugetului regional catre populatie. din regiunea Nijni Novgorod”.
Aceste reglementări fac posibilă evaluarea calității serviciilor folosind indicatori formalizați. Calitatea serviciilor înseamnă respectarea cerințelor și standardelor de stat și regionale. În plus, satisfacția consumatorilor a fost inclusă în indicatorii de calitate ai serviciilor bugetare, de atunci performanță modernă calitatea este direct legată de satisfacția clientului. Satisfacția clienților este studiată în unul dintre cele mai comune modele de management al calității, Total Quality Management (TQM), în concept modern management strategic - Balanced Scorecard (BSS).
Scopul elaborării unei metodologii pentru un chestionar de grup a părinților elevilor de școală este de a studia familia elevilor ca principal factor de socializare primară a copilului, pentru a determina gradul de satisfacție al părinților față de calitatea serviciilor educaționale ale o instituție de învățământ secundar.
Acest studiu sociologic se bazează pe ipoteza principală: există o interdependență între statutul social al părintelui elevului, calitatea educației în familie, nivelul așteptărilor părinților de la școală și gradul de satisfacție a părinților față de calitatea educației școlare. .
Astfel, dezvoltatorii studiului s-au confruntat cu următoarele sarcini:
- determina statutul social al părinților ca sursă a statutului atribuit copilului;
- explorează atitudinea părinților față de îndeplinirea funcției educaționale în familia lor și caracteristicile climatului socio-psihologic din familiile elevilor;
- să determine atitudinea părinților față de sistemul general de învățământ secundar în general și așteptările acestora de la învățământul secundar al copilului lor, în special;
- determina gradul de satisfacție față de calitatea serviciilor educaționale ale unei anumite instituții de învățământ;
- pe baza analizei factorilor și clusterelor, construiți un model sociologic de pregătire a părinților de a coopera cu școala și determinați coordonatele și numărul de respondenți în grupuri tipologice în conformitate cu acest model.
Principala metodă de cercetare este un chestionar de grup formalizat. Fiecare bloc din chestionar corespunde obiectivelor studiului. O scară simetrică de cinci puncte este utilizată pentru a evalua răspunsurile respondenților.
Formular de sondaj
Metodologia se bazează pe un chestionar de grup. Fiecare bloc din chestionar corespunde obiectivelor studiului. O scară simetrică de cinci puncte este utilizată pentru a evalua răspunsurile respondenților.
Chestionarul elaborat include un apel către părinți și puțin mai mult de 20 de blocuri de întrebări, împărțite în două categorii: întrebări legate de familie și școală.
Școala prin ochii părinților
Dragi părinți! Vă rugăm să răspundeți la întrebările din chestionar. Opinia dumneavoastră cu privire la diferite aspecte ale activității școlii va fi luată în considerare la dezvoltarea activităților de îmbunătățire a procesului educațional în școlile din regiunea Nijni Novgorod. Sondajul este anonim.
Răspunsurile la întrebările despre calitatea procesului educațional al școlii care nu sunt în chestionar, dar care vă privesc, sunt binevenite.
Dacă aveți doi sau mai mulți copii care învață la această școală, în viitor vom vorbi doar despre unul dintre ei (alegerea dvs.).
Data sondajului _______.
- Zona _____________.
- Scoala N _________.
- Clasa în care învață copilul (număr și litera) _____.
- Sexul copilului: masculin/femeie.
- Ce crezi că va face copilul tău după ce va părăsi școala? Încercuiește numărul unui răspuns adecvat:
- continua studiile la universitate;
- continuă studiile la facultate sau la școală tehnică;
- continuă studiile la o școală profesională;
- muncă și studiu;
- muncă;
- inca nu m-am gandit la asta.
- Când copilul dumneavoastră a intrat la școală, ați făcut o alegere motivată a instituției de învățământ? (Încercuiește numărul cu un răspuns corect.):
- Îmi este greu să răspund.
De ce considerente ai luat în considerare atunci când ai ales o școală? Vă rugăm să indicați în ce măsură sunteți de acord sau dezacord cu următoarele afirmații. (Încercuiți numărul corespunzător pe fiecare linie.)
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||
| Deloc de acord | Nu sunt de acord | Greu de estimat | Suntem de acord | Absolut de acord | |||
| 7 | Școala noastră oferă un învățământ secundar bun | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 8 | Școala acordă multă atenție menținerii sănătății elevi | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 9 | Școala are educație suplimentară servicii care vă permit să vă pregătiți pentru admitere la universitate | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 10 | Școala are un climat social și psihologic bun | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 11 | Școala este aproape de casă | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 12 | Ni s-a recomandat să ne trimitem copilul la această școală oameni competenti | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 13 | Cunosc personal profesorii de la această școală și pot avea încredere sunt copilul tau | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
- Copilul tău...
- a studiat doar la școala noastră;
- transferat dintr-o altă instituție de învățământ secundar;
- a început să studieze la această școală la 1 septembrie a acestui an (treceți la întrebarea 39).
- Ce a făcut copilul tău acasă în trecut? an academic? (Atenție! Selectați o singură opțiune!)
- Practic nu am studiat acasă;
- clădiri de locuințe rar finalizate;
- Își făcea regulat temele, iar studiile se limitau la asta;
- a folosit literatură suplimentară la pregătirea pentru lecție;
- pe lângă pregătirea pentru lecții, a dedicat mult timp educației suplimentare, autoeducației și lecturii literaturii;
- Mi-e greu să răspund, nu știu.
- În ce măsură ți-au fost îndeplinite așteptările? şcolarizare copilul tău anul școlar trecut? (Notă pe o scară de nouă puncte, unde 1 - deloc justificat, 9 - complet justificat.)
În ce măsură este școala ta acest momentîndeplinește următoarele cerințe? (Încercuiți numărul corespunzător pe fiecare linie.)
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||
| Deloc de acord | Nu sunt de acord | Greu de estimat | Suntem de acord | Absolut de acord | |||
| 17 | Școala oferă un învățământ secundar bun | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 18 | Mod de antrenament bun | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 19 | Materiale si echipamente tehnice moderne | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 20 | Programe de formare de calitate | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 21 | Nivel inalt Securitate | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 22 | Procesul educațional este bine organizat | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 23 | Un sistem auxiliar variat și accesibil educatia copiilor | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 24 | Lucrați eficient comitete de părinte, consiliile de conducere și de administrație | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 25 | Se acordă multă atenție problemelor de conservare și promovarea sănătăţii elevilor şi profesorilor | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 26 | Asistență medicală bine organizată | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 27 | Prânzuri și mic dejun calde delicioase | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 28 | Informează accesibil și pe scară largă despre toate aspectele activitatea școlară | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 29 | Profesori foarte calificați și receptivi | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 30 | Training de calitate in școală primară | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 31 | O educație bunăîn clasele 5-9 | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 32 | Nivel ridicat de pregătire a subiectului la 10 - 11 clase | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 33 | Disponibilitatea unor programe educaționale interesante pentru copii talentati | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 34 | Diverse forme de educație: individuală, învăţământ la distanţă, studii externe etc. | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 35 | Prevenirea eficientă a criminalității printre adolescenti | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 36 | Climat socio-psihologic confortabil | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 37 | Director calificat și adjuncții săi | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
- Cum sunt relațiile copilului tău cu colegii de clasă? (Încercuiți numărul unui răspuns care se aplică.)
- copilul meu are o relație proastă;
- mai degrabă rău decât bine;
- relații neutre;
- suficient de bun;
- excelent cu majoritatea elevilor din clasă;
- iti este greu sa raspunzi.
- Cum crește familia ta un copil? (Bifați o singură opțiune.)
- încredințăm școlii procesul de creștere a copilului;
- Nu suntem implicați în mod specific în creșterea unui copil;
- facem eforturi pentru a crește copilul ca familie;
- îi acordăm multă atenție;
- Ne dedicăm tot timpul copilului.
În ce măsură ești de acord cu fiecare dintre următoarele afirmații despre relația ta cu copilul tău? (Încercuiți numărul corespunzător pe fiecare linie.)
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||
| Deloc de acord | Probabil ca nu de acord | Greu de spus | Mai repede de acord | Complet de acord | |||
| 40 | Îmi insuflez abilități practice copilului meu dirijarea gospodărie | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 41 | Îmi învăț copilul să facă imagine sănătoasă viaţă | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 42 | Îmi fac copilul să o facă în mod regulat responsabilități familiale permanente | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 43 | În mod regulat, îmi fac școala acasă copil | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 44 | Copilul frecventează în mod regulat cluburi (și secțiuni) | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 45 | Acord multă atenție disciplinei copilului meu. | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 46 | Lucrăm în mod regulat împreună cu copilul | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 47 | Citim regulat cărți cu copilul nostru | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 48 | Îmi protejez copilul de informațiile periculoase | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 49 | Copilul meu este complet independent și nu are nevoie tutelă | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 50 | Învățăm în mod regulat cu copilul nostru educație fizică și sport | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 51 | Merg regulat la plimbare cu copilul meu | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 52 | Împreună cu copilul facem jocuri educative | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 53 | Alții îmi cresc copilul (bunica, bunicul, tata, mama, bona...) | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
- Poate familia dumneavoastră să ofere un învățământ superior plătit pentru copilul dumneavoastră? (Alegeți unul dintre răspunsurile sugerate.)
- Nici o problemă;
- da, dar cu anumite dificultăți;
- cel mai probabil nu vom putea;
- nu, nu putem sub nicio formă;
- Îmi este greu să răspund.
Câteva întrebări despre familia ta.
- Numărul de membri ai familiei care locuiesc cu copilul dumneavoastră, inclusiv el. Scrie: _______.
- Care este sexul tau:
- masculin;
- Femeie.
- Starea ta civilă:
- căsătorit (căsătorit);
- cununia civila;
- divorţat;
- văduvă (văduvă);
- alte.
Indicați cele mai stringente trei probleme cu care familia dvs. se confruntă în prezent (Atenție: există un singur semn în fiecare coloană!)
| Posibile probleme familiale | 58. Primul | 59. Al doilea | 60. Al treilea |
|
| Sărăcie | 1 | 1 | 1 | |
| Unul dintre părinții familiei este cu dizabilități | 2 | 2 | 2 | |
| În familie sunt copii cu dizabilități | 3 | 3 | 3 | |
| Pierderea supraviețuitorului | 4 | 4 | 4 | |
| Boală gravă a unuia dintre membrii familiei | 5 | 5 | 5 | |
| În familie există persoane strămutate în interior și refugiați | 6 | 6 | 6 | |
| Relația tensionată între soți | 7 | 7 | 7 | |
| Beție, dependență de droguri etc. unul dintre membrii familiei | 8 | 8 | 8 | |
| Familie cu venituri mici | 9 | 9 | 9 | |
| Probleme cu locuința, condiții proaste de viață | 10 | 10 | 10 | |
| Copilul dumneavoastră este înscris la școală | 11 | 11 | 11 | |
| Copilul tau este inregistrat la comisia pt minori | 12 | 12 | 12 | |
| Copilul dumneavoastră nu are cetățenie rusă | 13 | 13 | 13 |
___________________________________________________________________________
________________________.
| Câteva cuvinte despre părinții copilului | Tată (tatăl vitreg) | Mamă (mama vitrega) |
||||
| 61 - 62. Vârsta părinților | ||||||
| Până la 29 de ani | 1 | 1 | ||||
| 30 - 39 de ani | 2 | 2 | ||||
| 40 - 49 de ani | 3 | 3 | ||||
| 50 de ani și mai mult | 4 | 4 | ||||
| 63 - 64. Educația parentală | ||||||
| Liceu incomplet și mai jos | 1 | 1 | ||||
| Total mediu | 2 | 2 | ||||
| Secundar specializat | 3 | 3 | ||||
| Studii superioare neterminate | 4 | 4 | ||||
| Superior | 5 | 5 | ||||
| 65 - 66. Statutul social și profesional | ||||||
| Antreprenor independent | 1 | 1 | ||||
| Supraveghetor | 2 | 2 | ||||
| Specialist | 3 | 3 | ||||
| Angajat | 4 | 4 | ||||
| Muncitor | 5 | 5 | ||||
| Pensionar | 6 | 6 | ||||
| Casnică | 7 | 7 | ||||
| Şomerii | 8 | 8 | ||||
| Alte | 9 | 9 | ||||
- Poziția socială a oamenilor în societate este determinată de puterea, bogăția și prestigiul lor. Familia ta se află:
- în stratul (stratul) superior al populației;
- în partea superioară a stratului mijlociu;
- în partea de mijloc a stratului mijlociu;
- în partea inferioară a stratului mijlociu;
- în stratul inferior.
- Cum crezi că se va schimba statutul social al familiei tale în trei-cinci ani? (Alegeți una dintre opțiunile de răspuns oferite.)
- se va schimba în bine;
- va rămâne același;
- se va schimba în rău.
- Situația financiară a familiei dumneavoastră:
- Trăim din salariu în salariu, abia avem destui bani pentru mâncare;
- Sunt destui bani pentru cheltuielile zilnice, dar cumpararea hainelor este deja dificila: pentru asta trebuie sa economisim sau sa ne imprumutam;
- Practic sunt suficienți bani, dar veniturile și economiile noastre nu mai sunt suficiente pentru a cumpăra articole durabile scumpe;
- cumpărarea celor mai durabile este ușoară, dar cumpărarea, de exemplu, a unei mașini nu este;
- Nu ne putem nega aproape nimic.
- Vă rugăm să indicați cetățenia dumneavoastră: ________________________________.
- De cât timp trăiești în asta localitate? (Alegeți una dintre opțiunile de răspuns oferite.)
- nativ;
- Locuiesc in aceasta zona inca de la nastere;
- mai mult de 20 de ani;
- 10 - 20 ani;
- 5 - 9 ani;
- mai putin de 2 ani.
Vă oferim o serie de declarații cu privire la dumneavoastră și copilul dumneavoastră. Folosind scara, indicați cât de adevărată sau falsă este fiecare afirmație. (Încercuiți numărul corespunzător pe fiecare linie.)
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||
| Neadevarat | Mai repede neadevarat | Greu de estimat | Uneori Adevăr | Aproape intotdeauna Adevăr | |||
| 72 | eu vorbesc Frumoase cuvinte la copil | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 73 | Îi spun copilului meu când merge la care timp el trebuie să se întoarcă acasă | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 74 | Mă comport într-un mod care ușurează copilul meu încredere | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 75 | Întotdeauna îi spun copilului meu cum ar trebui să se comporte conduce | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 76 | Sunt interesat de lucrurile pe care copilul meu este logodit | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 77 | Respect punctul de vedere al copilului meu și îl încurajez exprima-l | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 78 | Insist ca copilul meu să facă ce i s-a ordonat | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 79 | Îmi laud copilul când merită | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 80 | Îi permit copilului meu să facă tot ce vrea. | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 81 | Îmi tratez copilul cu blândețe și amabilitate | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 82 | Îmi fac copilul să se simtă binevenit si necesar | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 83 | Încerc să-mi fac copilul să se simtă el însuși mai bine dacă este rănit sau bolnav | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 84 | Vreau să controlez tot ce face copilul meu | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 85 | Îi spun copilului meu că îl iubesc | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
| 86 | Mă comport într-un mod care îl face pe copilul meu să se simtă important. ce face el | 1 - 2 - 3 - 4 - 5 | |||||
V-am fi recunoscători pentru completările și comentariile dvs. la subiectul sondajului. Mulțumesc pentru muncă!
Sondajul ne permite să determinăm gradul de satisfacție al familiilor față de calitatea educației și dorința părinților de a interacționa cu instituția de învățământ. Aceste poziții sunt interconectate și sunt cele mai importante condiții pentru socializarea primară și secundară a copiilor. Studierea statutului social al părinților elevilor și a caracteristicilor educației familiale va face posibilă prezentarea mai completă a principalelor factori ai mediului sociocultural al unei instituții de învățământ care afectează direct calitatea educației și a serviciilor educaționale.
Pentru informația dumneavoastră. În sociologie există concepte conform cărora sistemele sociale sunt considerate ca un ansamblu de poziţii sau statusuri sociale ordonate. Stilul lor de viață, nevoile vitale și modul de a interacționa cu oamenii depind în mare măsură de pozițiile și statusurile sociale pe care oamenii le ocupă. mediu social. Este extrem de important ca profesorii să cunoască setul de statusuri sociale de bază pe care le ocupă părinții elevului în societate, deoarece acest set determină în mare măsură caracteristicile educației familiale, nevoi educaționaleși oportunități pentru copii. De asemenea, este absolut necesar să se examineze așteptările părinților cu privire la conținutul educației oferite într-o anumită școală și măsura în care acestea sunt îndeplinite. Statutul social al familiilor, caracteristicile educației familiale și disponibilitatea părinților de a interacționa cu instituția de învățământ sunt interconectate și sunt cele mai importante condiții pentru socializarea primară și secundară a copiilor.
Experiență în sondaj
Această metodologie a fost testată în șapte școli în 2011 Nijni Novgorodși într-o școală rurală (un total de 4009 respondenți au fost chestionați). Chestionarul de grup a fost realizat folosind o metodă de eșantionare continuă, respondenții incluzând câte unul dintre părinții din fiecare familie de elevi, ceea ce a permis acoperirea a aproximativ 87% din familiile elevilor și obținerea unei fiabilități ridicate a rezultatelor sondajului. Tehnologia de procesare a rezultatelor chestionarului în program de informare SPSS pentru Windows<2>a făcut posibilă obținerea de date despre familiile elevilor din fiecare clasă, școală și eșantionul în ansamblu.
<2>SPSS pentru Windows este un pachet statistic pentru sociologi și psihologi, este un program de calculator, o aplicație pentru Windows, concepută pentru prelucrarea statistică a bazelor de date, cu ajutorul acestuia puteți calcula procentele diferitelor opțiuni de răspuns, medii aritmetice, coeficientul de corelație Pearson , efectuarea analizei factorilor și clusterelor etc.
Chestionarul a fost realizat în sălile de clasă întâlniri cu părinții de către profesorii clasei. Chestionarele au fost replicate de NIRO (în 2011, tirajul era de 5.000 de exemplare). Chestionarele au fost distribuite între școli, iar profesorii de clasă le-au înmânat părinților la ședințe, de asemenea, au colectat chestionare completate și le-au predat directorului adjunct pentru munca educațională. Din școli, chestionarele au fost depuse spre prelucrare la laboratorul de evaluare a calității serviciilor educaționale al Instituției de Învățământ de Formare Profesională Continuă Buget de Stat „NIRO”. Procesarea chestionarelor se poate face și la școală, dacă este disponibil un software adecvat.
Pe baza rezultatelor studiului, s-a determinat poziția părinților elevilor în spațiul social în funcție de principalele coordonate ale acestui spațiu: statut educațional, statut profesional, statut familial, statut economic.
Ca urmare, au fost obținute informații detaliate despre nivelul de îndeplinire a funcției educaționale în raport cu copilul în familie, relațiile interpersonale din familia elevului, așteptările părinților de la școală și satisfacția acestora față de calitatea educației într-un anumit instituție educațională.
V.Yu Eremina
şef de laborator
evaluări de calitate
servicii educaționale NIRO
M.S. Grishina
Cercetător principal
laboratoare de evaluare a calitatii
servicii educaționale NIRO
Nevoia de evaluare a universităților a crescut semnificativ în contextul creșterii concurenței între instituțiile de învățământ la nivel național și internațional, crescând cerințele de transparență și deschidere la informare a activităților acestora.
Cea mai importantă componentă a evaluării activităților universităților este evaluarea calității educației. Calitatea învățământului superior este un concept multidimensional care trebuie să includă toate funcțiile și activitățile sale: programe de predare și învățare, cercetare academică și postuniversitară, personal, studenți, clădiri, facultăți, echipamente, furnizarea de servicii către comunitate și mediul academic.
Pot fi definite trei criterii de calitate activități educaționale:
a) calitatea personalului, care este determinată de gradul de calificare academică a profesorilor și cercetătorilor universităților. Calitatea personalului și calitatea programelor educaționale în combinație cu procesul de predare și cercetare științifică, în condițiile conformării acestora la cererea publică, determină calitatea academică a conținutului educațional;
c) calitatea pregătirii studenților - supusă diversificării programelor de învățământ, depășirea decalajului multifațet care există între învățământul secundar și superior și creșterea rolului mecanismelor de orientare și motivare educațională și profesională a tinerilor;
c) calitatea infrastructurii și a „mediului fizic de învățare” a instituțiilor de învățământ superior, acoperind „întregul set de condiții” de funcționare a acestora, inclusiv rețelele de calculatoare și biblioteci moderne, care poate fi realizat printr-o finanțare adecvată.
· misiunea și scopurile instituționale ale instituției de învățământ;
· parametrii modelului educaţional;
· anumite standarde ale unui anumit program sau disciplină.
Există patru aspecte principale ale evaluării calității educației, care se completează reciproc:
· garantarea implementării standardelor și standardelor de bază;
Atingerea obiectivelor stabilite diferite etapeînvăţare (la intrare, în proces şi la ieşire);
· capacitatea de a satisface cererea și așteptările consumatorilor de servicii educaționale și ale participanților interesați de pe piața educațională;
· dorinta de a imbunatati predarea.
Evaluarea calității necesită o dimensiune internațională a învățământului superior: schimb de cunoștințe, rețele interactive, mobilitate a profesorilor și studenților și internaționale. proiecte de cercetareținând cont de valorile culturale naționale și de mediu.
Există trei instrumente principale de monitorizare a calității învățământului superior, realizate prin evaluarea activităților universităților:
Acreditare;
În curs de audit în în acest caz, se referă la un audit al calității, care este conceput pentru a evalua adecvarea procedurilor de planificare și luare a deciziilor la o universitate, conformitatea acțiunilor întreprinse cu obiectivele stabilite și eficacitatea acțiunilor în ceea ce privește atingerea scopurilor stabilite. În cadrul auditului de calitate se face o evaluare a sistemului de management al universității, a calității personalului universitar, precum și a control intern calitate; Se evaluează participarea angajaților universității și a altor părți interesate la procesul de control. În funcție de specificul național al sarcinilor cu care se confruntă sistemul de învățământ superior, anumite caracteristici ale acestui sistem sunt supuse auditului. De exemplu, accesul la educație este adesea evaluat din perspectivă de gen, precum și pentru reprezentanți diverse tariși naționalități. Într-un număr de țări, audituri sunt efectuate anual și raportul de audit este publicat.
Deși auditul calității este recunoscut ca un instrument foarte progresiv, utilizarea sa în practică controlat de guvernîn general și în învățământul superior în special rămâne foarte limitat. Acest lucru se datorează, în primul rând, faptului că, spre deosebire de un audit financiar, într-un audit de calitate ponderea subiectivității auditorului este extrem de mare, întrucât nu există criterii clare de evaluare. Prin urmare, auditul de calitate este utilizat în mod regulat doar într-un număr limitat de țări (Marea Britanie, Suedia, Irlanda, Australia), și chiar și în acestea rămâne un instrument auxiliar.
Acreditarea instituţiilor de învăţământ superior şi curricula ca instrument de control al calității în învățământul superior, este utilizat pe scară largă în SUA, Austria, Germania, Țările de Jos, Cehia, țările scandinave, țările baltice și multe altele. Acreditarea presupune verificarea universităților și a programelor pentru respectarea anumitor criterii; Ca urmare a acreditării, o universitate poate fi fie acreditată, fie nu. Cu ajutorul acestuia sunt oferite garanții minime ale calității instruirii. ÎN tari diferite acreditarea este efectuată de organisme guvernamentale sau agenții independente.
Evaluarea, spre deosebire de acreditare, permite nu numai să verifice dacă o universitate îndeplinește anumite criterii, ci și să evalueze gradul de competitivitate și să compare diferite universități între ele. În mod regulat, evaluările sunt efectuate în mai mult de jumătate din țările UE, inclusiv Marea Britanie, Țările de Jos, Franța și țările scandinave. Acesta este instrumentul care răspunde cel mai bine nevoilor de dezvoltare atât ale sistemului de învățământ superior în ansamblu, cât și ale universităților individuale. Evaluarea implică compararea și clasificarea universităților între ele, precum și autoevaluarea universităților în timp (dinamica indicatorilor individuali, progresul în atingerea obiectivelor universității).
Varietatea sistemelor de evaluare a învățământului superior poate fi împărțită în două tipuri:
1. Sistemul de evaluare a învățământului superior în acele țări în care sunt adecvate agentii guvernamentale reglarea dezvoltării liceu, de exemplu, Ministerul Educației, Ministerul Educației etc. În aceste cazuri, sistemul de evaluare se bazează pe prioritatea agențiilor guvernamentale sau a structurilor finanțate de guvern. În același timp, se dă și stima de sine valoare nominala, iar principalele eforturi sunt depuse pentru a efectua o evaluare externă eficientă de către agențiile guvernamentale sau organizațiile publice. Astfel de sisteme de evaluare sunt adesea asociate cu supravegherea guvernamentală, acordarea de licențe, acreditarea guvernamentală, compararea diferitelor instituții de învățământ superior, alocarea de resurse financiare și influențarea universităților.
2. Un sistem de evaluare a învățământului superior adoptat în acele țări în care nu există autorități publice pentru învățământul superior (în sens european) sau acestea joacă un rol mai mic. În acest caz, primează procesul de autoevaluare a instituțiilor de învățământ superior, fie evaluare profesională, fie publică, care vizează analiza internă și îmbunătățirea activităților universităților.
Evaluarea externă implică atât evaluarea unei universități de către comunitatea academică (națională sau internațională), cât și a altor organizații interesate (de exemplu, angajatorii). Separat, putem evidenția evaluarea unei universități de către autoritățile educaționale, care, de regulă, utilizează atât rezultatele autoevaluării, cât și rezultatele evaluării de către comunitatea academică și angajatori. Evaluarea externă include și diverse sisteme de clasare a universităților. Evaluările sunt un instrument pentru acumularea de informații și evaluarea calității universităților, a programelor individuale, a predării și a activitati de cercetare. Evaluările străine se bazează pe definiția calității elaborată de comunitatea academică internațională și consacrată în documentele de reglementare UNESCO. Astfel, rezultatele evaluării externe a universităților pot lua diferite forme: rapoarte de la organisme guvernamentale sau agenții independente, recenzii, ratinguri și clasamente ale universităților etc.
Autoevaluarea este necesară, în primul rând, de către universitatea însăși pentru a-și evalua dinamica în funcție de diverși parametri. Cu toate acestea, este, de asemenea, un element cheie în evaluarea activităților universității în ansamblu. Astfel, în țările UE, autoevaluarea este utilizată în 68% dintre țări pentru acreditare și în 94% pentru evaluarea în sine.
Peste tot în lume, începând cu anii 90, există o tendință de dezvoltare și răspândire a proceselor de autoevaluare. Beneficiile autoevaluării organizaționale sunt evidente:
* abordare sistematică a îmbunătățirii activităților;
* obtinerea de aprecieri obiective bazate pe fapte, si nu pe perceptia personala a angajatilor sau managerilor individuali;
* identificarea și analiza proceselor în care pot fi introduse îmbunătățiri;
* implementarea diferitelor initiative de management al calitatii in activitatile zilnice ale organizatiei;
* utilizați un singur set de criterii atunci când vă evaluați activitățile și rezultatele acestora;
* posibilitate de comparare cu cele mai bune rezultate;
* instruirea personalului pentru a utiliza principiile managementului calitatii totale;
* determinarea dinamicii schimbărilor intervenite de la autoevaluarea anterioară.
A existat o dezbatere îndelungată în comunitatea academică și în administrația educațională cu privire la avantajele și dezavantajele comparative ale evaluărilor interne și externe. Principalele probleme ale evaluării interne se rezumă la faptul că universitățile nu sunt întotdeauna interesate de o descriere și o analiză completă și cuprinzătoare a problemelor lor, deoarece acest lucru le poate afecta negativ imaginea externă. Evaluarea externă nu oferă doar o imagine obiectivă, ci poate servi și ca „catalizator” pentru schimbările interne. Pe de altă parte, se observă că evaluarea externă în cazul unor criterii stabilite necorespunzător poate să nu stimuleze, ci, dimpotrivă, să împiedice dezvoltarea universităților. În plus, evaluarea externă este asociată cu costuri semnificative, iar astfel de costuri nu sunt întotdeauna justificate, mai ales dacă evaluarea este finanțată din fonduri bugetare. Se poate presupune că, în mod ideal, aceste două metode ar trebui să se completeze reciproc, deși costurile ambelor universități și ale statului pentru efectuarea evaluării vor fi atunci și mai mari.
Pentru evaluare se folosesc următoarele surse de informații:
Date statistice sau indicatori care pot fi calculați pe baza datelor statistice (numărul de studenți la diferite niveluri, numărul de profesori, numărul de studenți care urmează un curs la timp, costul pregătirii pe student sau pe credit etc.);
Date din statistici subiective (sondaje reprezentative ale studenților, angajatorilor etc.);
Sondajele experților.
Fiecare dintre sursele de mai sus are propriile sale dezavantaje. Astfel, este posibil ca statisticile să nu reflecte aspecte legate în mod specific de calitatea formării, deoarece calitatea este dificil de măsurat. Datele statistice subiective pot fi manipulate. În plus, pentru unele categorii, precum angajatorii, este dificil să se realizeze un eșantion reprezentativ. În practică, de regulă, sunt intervievați în principal reprezentanții marilor companii. Pe baza unor astfel de sondaje, nu este posibil să urmăriți măsura în care absolvenții de universitate sunt solicitați de întreprinderile mici și mijlocii. Sondajele experților în medii academice sau mai largi sunt, de asemenea, foarte subiective.
Din cauza acestor neajunsuri, rezultatele diferitelor evaluări ale activităților universităților sunt luate în considerare doar într-o mică măsură la determinarea volumului finanțării lor de stat. Cu toate acestea, astfel de evaluări nu sunt deloc inutile. În primul rând, pe baza evaluărilor universităților individuale, este posibilă identificarea problemelor generale din sistemul de învățământ. În al doilea rând, pe baza rezultatelor unei astfel de evaluări, reacția publicului, precum și schimbările în cererea pentru serviciile acestei universități, se pot dovedi a fi foarte semnificative.
O condiție necesară pentru asigurarea controlului asupra calității activităților universităților nu este doar efectuarea unei evaluări (interne sau externe) ca atare, ci asigurarea publicității rezultatelor acesteia. De aceea, în aproape toate țările există cerințe de raportare pentru universități atât către autoritățile educaționale, cât și către societate în ansamblu.
Instrumentul principal este raportul anual. Un astfel de raport trebuie să conțină informații despre activitățile educaționale, științifice, internaționale ale universității, studenți și profesori, infrastructură etc. Multe țări solicită rapoarte anuale pentru a arăta progresul în atingerea obiectivelor stabilite în planurile strategice. În unele țări, rapoartele anuale conțin și informații financiare, în altele, situațiile financiare sunt furnizate separat. În unele cazuri, raportul anual și plan strategic- acesta este un document care conține o descriere a rezultatelor activităților în raport cu scopurile și obiectivele stabilite în perioada anterioară, precum și scopurile și obiectivele pentru perioada următoare. Rapoartele anuale nu sunt pur și simplu prezentate autorităților educaționale, ci sunt publicate și puse la dispoziția publicului. Pe lângă rapoartele anuale ale universităților, rezultatele evaluărilor externe sunt, de asemenea, supuse publicării.
Setarea problemei. Rezolvarea diferitelor probleme asociate cu prognoza și evaluarea proprietăților în educația de înaltă calitate, de regulă, necesită o viziune sistemică holistică a formării profesioniștilor, precum și rezultatul principal al activității universității. La baza acestui articol se află desfășurarea activităților educaționale. dedicat studiului de modificare a prognozei și evaluării calității proceselor de furnizare a serviciilor educaționale. Având în vedere problemele asociate calității creației, este necesar să spunem despre natura cadrului de reglementare, resurse (umane, materiale, educaționale și metodologice, informative etc.), acțiuni (de formare, academice, informative, de management etc.). .), rezultate, conceptul de parteneriat public și alte lucruri. În acest caz, obiectul monitorizării poate fi fiecare element al conceptului sau perioada de mișcare a formării profesionale, inclusiv luarea în considerare a nevoilor părților interesate și terminând cu o evaluare a satisfacției clienților.
Acest articol prezintă principalele gânduri ale mișcării de a forma o modificare a unei previziuni unificate și de a evalua calitatea serviciilor educaționale. Pentru a formula o modificare a prognozei este necesar să se noteze principalele repere în conceptul de acțiuni interdependente de formare a unui profesionist, loc în care se vor concentra principalele componente ale modificării prognozei.
Scopul acestei lucrări este, pe baza modificării recomandate anterior a acțiunilor de producere și prestare a serviciilor educaționale, dezvoltarea unui model de monitorizare și evaluare a calității, precum și a unui întreg concept cu relații și management reciproc. În conformitate cu datele, vom separa următoarele elemente de prognoză: consumatori (nevoile acestora); procesul de proiectare a serviciilor; procesele de livrare a serviciilor; calitatea serviciilor ca rezultat final al activităților universității; consumatorii serviciului (satisfacția acestora).
Descrierea modelului. Figura prezintă un model de monitorizare și evaluare a calității serviciilor educaționale ale unei universități. Să oferim o descriere bloc cu bloc a modelului și a naturii conexiunilor dintre blocuri.
Subiectul monitorizării este consumatorul, deoarece toate procesele ciclu de viață serviciile/produsele încep cu el (Blocul 1) și se termină cu el (Blocul 5).
Intrarea modelului (Blocul 1) – analiza nevoilor consumatorilor. Rezultatele prognozării nevoilor părților interesate (detecția nevoilor actuale și viitoare, anticipate rezonabil) sunt baza în scopul proiectării produselor/serviciilor și principala măsură în scopul comparării prezenței evaluării ulterioare a satisfacției clienților. Cerințele consumatorilor sunt intrarea modelului, baza pentru proiectarea și producerea serviciilor. Proiectarea serviciului/produsului (Blocul 2) în combinație cu abordarea de ansamblu și proces și îmbunătățirea continuă face posibilă privirea activității universității ca un concept de acțiuni interdependente menite să crească nivelul de satisfacție a absolut toate părțile implicate datorită furnizarea și îmbunătățirea continuă a calității serviciului universitar în absolut toate etapele de proiectare și implementare. Informații inițialeîn scopul proiectării serviciilor - documente de reglementare de importanță federală și industrială, documente de reglementare ale universității, lucrări ale conceptului de marketing imobiliar al universității (QMS) (managementul calității). Implementarea ciclului actual de servicii/produse va necesita separarea resurselor umane, informaţionale, materiale etc. necesare în scopul proiectării şi furnizării efective a serviciilor educaţionale care să satisfacă condiţiile clienţilor.
Vânzarea de servicii (produse) (Blocul 3) presupune un set de operațiuni care trebuie efectuate pentru a obține rezultatul final, de exemplu, pregătite de un profesionist în perioada de proiectare (ținând cont de caracteristicile proprietății declarate de către cumpărătorul). Compararea datelor declarate cu datele dobândite conform rezultatelor prognozei (Blocul 4) și analiza ulterioară a rezultatelor comparației va face posibilă concluzionarea rezultatului (profesional, serviciu, produs). Observarea și analiza proprietăților rezultatelor poate fi o operație alternativă, repetată, efectuată în diferite etape ale ciclului curent.
Fiecare dintre tipurile de resurse menționate merită un interes deosebit, precum și subiectul prognozei, deoarece stabilește cerințele stabilite în domeniul educației. Vom analiza cu cea mai mare atenție doar aspectele principale. Oferta profesională este determinată de calitatea personalului profesoral-didactic, științific-experimental și administrativ de absolut toate nivelurile (de înaltă calitate, de afaceri și proprietăți individuale, capacitatea de a forma și forma, posesia de cunoștințe și abilități avansate, abilități reale într-un domeniu de înaltă clasă etc.); calitatea personalului educațional și suplimentar. Competenţa informaţională a personalului trebuie să fie adecvată nivelului actual de formare a tehnologiilor informaţionale. O universitate trebuie să aibă un număr suficient de profesioniști pregătiți pentru a putea implementa proiecte educaționale, desfășurând studii academice și științifico-metodologice curente, gestionând activități la institut. Este important și în același timp dificil de monitorizat personalul și de a crea mașini de stimulare în scopul formării acestuia. Acest lucru se explică prin faptul că subiectele principale ale SMC ale instituțiilor, managementului, profesorilor, experților, experților și studenților, sunt considerate obiecte complexe, închise.
Blocul 3 – „Furnizarea de servicii”. Efectuarea intretinerii presupune un ansamblu de operatii care trebuie efectuate pentru a produce serviciul. de cea mai înaltă calitate. Implementarea serviciului este garantată de acțiunile ciclului curent: formare, academice, furnizare de resurse, management. Să analizăm procedura academică. Dificultatea de a prezice o mișcare de antrenament este determinată de complexitatea subproceselor sale, de conceptul de conexiuni între subprocese și, pe lângă acest precedent, de faptul că implementarea serviciului este asociată cu: un cadru de reglementare, instrumente și procedura de proiectare. în sine, serviciul și, prin urmare, cerința sferelor externe și interne. Proprietatea de mișcare este realizată de service, care este în mare măsură determinată de rezultatele concepute în perioada de proiectare și nu se pierde în timpul implementării. În acest bloc, în acest fel, se realizează pregătirea și acumularea datelor cu scopul de a dezvolta măsuri de proprietate general acceptate. Blocul de modificare 3 va necesita frecvența de prognoză pentru a monitoriza implementarea modificărilor efectuate pentru a elimina inconsecvențele detectate.
Blocul 4 – „Observarea și analiza proprietăților serviciului”. Sarcina principală a blocului 4 este observarea și analiza proprietăților rezultatelor și se concentrează pe dobândirea relației opuse și conectarea într-un inel a etapelor „Studiarea nevoilor celor implicați” - „Implementarea serviciilor” - „Determinarea satisfacției cei implicați.” Rezultatul impactului relației opuse este dezvoltarea unor condiții reîmprospătate. În acest bloc se realizează o comparație a acestor servicii/produse și dezvoltarea unor măsuri de calitate general acceptate. Măsurile general acceptate ale proprietăților sunt considerate ca bază în scopul comparării datelor dobândite efectiv, dezvăluind nemulțumirea și dezvoltării influențelor de control. În timpul comparației, ei caracterizează marginile puternice și mici ale conceptului de design și livrare de servicii, doresc să facă proiecte pentru a elimina nemulțumirile. Rapoartele trebuie să includă liste de evenimente a căror implementare este recomandată. Procedura de comparație se încheie cu o evaluare a proprietății serviciului/produsului.
Rezultatele prognozate pot fi prezentate sub forma unor caracteristici independente sau încorporate, a căror esență și interpretare trebuie să fie specifice și clare în ceea ce privește utilizarea lor ulterioară în management. Ele sunt necesare nu numai în scopul constatării gradului de calitate și a nivelului de satisfacție, ci, în primul rând, în general, în scopul dezvoltării unor măsuri general acceptate de calitate și controlul influențelor în vederea eliminării și/sau prevenirii inconsecvențelor. . În educație, accentul trebuie pus pe prevenirea apariției produselor/serviciilor de calitate scăzută, și nu pe eliminarea minimului insuficient format anterior. Sursa prognozei va necesita folosirea unor metode adecvate calificate și personal de înaltă profesionalism, cu cunoștințe vaste în domeniul analizei statistice, marketingului imobiliar, analizei generale etc.
Concluzie:
modelul dezvoltat de monitorizare a proceselor de furnizare a serviciilor educaționale poate servi drept bază pentru dezvoltare suport metodologic procesele de monitorizare. Programul de dezvoltare ulterioară a cercetării include dezvoltarea metodelor de monitorizare internă (Blocul 1), metodelor de formare a standardelor de calitate (Blocurile 2, 3, 4) și metodelor de monitorizare externă (Blocul 5). Fiecare dintre aceste metode are trasaturi caracteristice, o caracteristică a subiectului prognozei. Descrierea obiectelor de monitorizare sub formă de diagrame de context ne va permite să dezvoltăm tehnici de monitorizare adecvate. Dezvoltarea metodelor de monitorizare, la rândul său, va necesita selectarea metodelor și instrumentelor de monitorizare, a metodelor de prelucrare a rezultatelor și formarea de recomandări pentru introducerea acțiunilor de control.
Reformele în educație au loc de mult timp. Oamenii s-au obișnuit atât de mult cu ele încât nu mai sunt percepuți ca reforme. Punctul lor central poate fi considerat respingerea principiului că populația este obiect de educație și formare. De acum, populația devine subiect egal pe piața serviciilor educaționale. Astfel, în sfera educațională au intrat în uz o serie de concepte interdependente: bugetare, atribuții guvernamentale, serviciul educațional, satisfacția și disponibilitatea serviciului, piața serviciilor educaționale etc. „Serviciul” din această listă nu este doar cel mai frecvent întâlnit. , dar de asemenea concept cheie, deplasând statul dintr-o poziție de mentorat și indicând natura sa de serviciu. „Listele de servicii publice (lucrări) ar trebui să fie formate pe baza obligațiilor sociale (stabilite prin Constituția Rusiei, lege, alte acte juridice de reglementare cu atribuții Federația Rusă, subiectul său, municipalitate furniza populației anumite servicii semnificative din punct de vedere social), și nu doar să înregistreze activitățile statutare efectiv desfășurate ale instituției.” De fapt despre care vorbim privind formarea unui stat de serviciu, al cărui scop este satisfacerea nevoilor de bază ale cetățenilor, dintre care unul este educația.
În modelul sau proiectul unui stat de serviciu, principalul criteriu pentru eficacitatea acestuia este măsura în care acesta ia în considerare satisfacția „piață” a cetățenilor. Această eficiență nu este determinată de respectarea anumitor standarde prestabilite, dar acestea din urmă sunt dezvoltate pe baza solicitărilor efective ale cetățenilor pentru un anumit serviciu. Statul garantează doar un anumit minim, egalând drepturile de a primi servicii de bază pentru toate segmentele de populație, indiferent de statutul social sau profesional, nivelul de venit, vârsta, locul de reședință etc. Dincolo de acest minim, cetățeanul însuși stabilește ce servicii el are nevoie. Se presupune că dezvoltarea sectorului educațional depinde nu mai puțin de activitatea și independența acestuia, decât de profesionalismul și responsabilitatea autorităților. În același timp, statul trebuie să asigure transparența mecanismului de prestare a serviciilor, a regulilor de formare și ajustare a acestora. Stabilirea controlului public efectiv asupra activităților organizațiilor bugetare este unul dintre obiectivele cheie ale întregii reforme bugetare, parte din care este o redefinire radicală a mecanismelor de bază pentru furnizarea de servicii educaționale de către stat.
Ce în practică? Cum se pune în practică această ideologie? Cum ar trebui să participe oamenii la reforma educațională? Cum poate fi luată în considerare opinia lor în evaluarea serviciilor educaționale? Ce știu destinatarii lor despre reformă în sine? Să încercăm să schițăm doar una dintre posibilele abordări ale evaluării de către cetățeni a serviciilor educaționale de bază.
Nu în cifre, ci în abilități
Documentația standard descrie serviciile educaționale în funcție de numărul de studenți înscriși. Atunci când se formează o sarcină de stat și se pregătesc raportări adecvate, acești indicatori sunt principalii (articolul 6 din Codul bugetar al Federației Ruse). Dar documentele de reglementare prevăd și alți indicatori ai eficienței serviciilor furnizate (a se vedea Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 671), cu toate acestea, instituțiile de învățământ, de regulă, refuză să le dezvolte și să le detalieze. După cum observă Paul Schreier, numărul de beneficiari ai anumitor diplome este un indicator nu atât al rezultatului (rezultatului) formării, cât mai degrabă al volumului (producției) unui anumit serviciu educațional. Cu alte cuvinte, orice cost sau indicatori naturali de producție sunt relevanți doar în condițiile calității serviciilor educaționale care nu se modifică în timp și este aceeași în toate instituțiile de învățământ.
Julian Le Grand descrie patru abordări pentru măsurarea calității serviciilor publice: bazate pe resurse, operaționale, bazate pe performanță și bazate pe impact. Ultimele două sunt analoge cu distincția lui Schreier între rezultate (de exemplu, numărul de copii care promovează examenele la școală) și rezultat (dobândirea abilităților de calcul, citire și scriere, gandire analitica). Susținătorii abordării resurselor operează cu privire la costurile asociate cu serviciile publice, de exemplu, numărul și calificările lucrătorilor, echipamentul și calitatea echipamentelor, dimensiunea claselor școlare etc. Cu abordarea operațională, procesul sau evaluarea calitatea diferitelor acțiuni care compun serviciul, este în prim plan.
Le Grand notează că ceea ce este cel mai important pentru consumatorii de servicii publice este calitatea, în special atenția personalului, atenția și rapiditatea furnizării serviciilor, precum și rezultatele, în special legate de sănătate și dobândirea de competențe. Cu toate acestea, în majoritatea țărilor organisme guvernamentale Costurile și rezultatele (output) sunt cel mai des folosite ca criterii - în principal pentru că sunt cel mai ușor de cuantificat, mai ales că rezultatul unui serviciu educațional este influențat de mulți factori care nu au legătură directă cu instituția de învățământ: mediul în care a crescut. și a fost crescut absolvent, starea lui civilă, nivelul de motivație, capitalul social, locul de reședință etc. Dar prin această abordare, în primul rând, cei cărora le este destinată sunt complet excluși din procesul de evaluare a calității serviciului, și, în al doilea rând, raționalitatea investițiilor guvernamentale în educație devine foarte îndoielnică. Pentru serviciile sociale care pretind că reproduc un anumit bun public, măsurile trebuie să aparțină categoriei de rezultat, nu de producție, altfel nu pierdem doar oportunitatea de a controla calitatea serviciului, dar nici nu putem evalua dacă consumatorul are nevoie de el:
Discuția în curs despre reforma educației nu poate fi analizată adecvat decât din punctul de vedere al obiectivelor sociale care se află în afara obiectivelor sistemice ale educației, în afara procesului educațional însuși. Este corespondența conținutului educației cu scopuri în general semnificative, nevoi sociale, adică un fel de ordine socială, care poate servi drept criteriu cu drepturi depline pentru eficacitatea și calitatea educației.
Ce spune consumatorul
La începutul lunii iunie 2012, a fost efectuat un sondaj telefonic în rândul locuitorilor din regiunile Tver și Novosibirsk ale căror familii includ beneficiari de servicii educaționale. Au fost intervievate în total 600 de persoane, câte 300 în fiecare regiune (Fig. 1, 2).
Orez. 1. Eșantioane pe raioane din regiunea Tver, 300 de respondenți în total.
Orez. 2. Mostre pe regiune Regiunea Novosibirsk, un total de 300 de respondenți
Eșantionul este aleatoriu, cu două baze, include numere de telefon fix și mobil și este reprezentativ la nivel de gospodărie. Nu a existat o selecție în cadrul gospodăriei. A fost intervievat primul membru al familiei care a răspuns la telefon, care a acceptat să fie intervievat și a răspuns pozitiv la întrebarea despre prezența în familia sa a cel puțin unei persoane în vizită. instituție educațională: scoala publica, facultate, facultate, universitate, gradinita sau cresa.
În 50% dintre familiile chestionate există cel puțin un copil care frecventează școala, în 32% există o instituție preșcolară, în 30% dintre familii există studii superioare. instituție educaționalăși doar 12% - școală sau facultate (Fig. 3).
Orez. 3. Proporția familiilor care utilizează serviciile unui anumit tip de instituție de învățământ, % din totalul respondenților
Domină familiile în care copiii frecventează instituții de învățământ de același tip (Fig. 4).
Orez. 4. Proporția familiilor care utilizează serviciile instituțiilor de învățământ doar de un anumit tip
Dintre respondenți, 35% au fost bărbați, ceea ce este oarecum deplasat față de distribuția în populația generală. Întrucât eșantionul este reprezentativ pentru gospodării, această predominanță a femeilor nu reduce calitatea datelor, mai ales că atunci când vine vorba de copii, femeile pot fi considerate cele mai bune informatoare. Vârsta respondenților a variat între 18 și 86 de ani, cu o medie de 42 de ani.
De la sondaje la evaluarea generală
Respondenții au fost rugați să evalueze calitatea și accesibilitatea serviciilor educaționale oferite de acele instituții în care cel puțin un membru al familiei studiază în prezent. Întrebările sunt de același tip: în ultimii trei ani calitatea serviciilor s-a îmbunătățit, s-a înrăutățit sau a rămas neschimbată și a devenit mai ușor sau mai dificil să se înscrie într-o instituție de învățământ (Tabelul 1)? Perioada de trei ani a fost aleasă deoarece permite intimatului să rămână în prezent fără a fi legat de vreun an anume.
Tabel 1. Percepția asupra calității și accesibilității a patru niveluri de învățământ, % din respondenții ai căror copii frecventează o instituție de învățământ de acest tip
Utilizați datele din tabelul 1 pentru a evaluare integrală Starea educației în regiune este dificilă. Prin urmare, pare rațional să trecem la indicatorii de sinteză. Să introducem indicele calității serviciilor (Ik) ca diferență între cotele celor care evaluează pozitiv și negativ dinamica calității serviciilor educaționale de un anumit tip:
Și k = D s-a îmbunătățit - D s-a înrăutățit (1)
D îmbunătățit - proporția de respondenți în care s-a îmbunătățit calitatea serviciilor; D s-a înrăutățit - ponderea celor care au răspuns că s-a înrăutățit calitatea serviciilor.
Indicele de disponibilitate a serviciilor (Id) este definit ca diferența dintre cotele celor care au răspuns că a devenit mai ușor să obțineți un serviciu și că este mai dificil:
Și d = D este mai ușor – D este mai dificil (2)
E mai ușor - proporția de respondenți în care a devenit mai ușor să obțină serviciul; D mai dificil - proporția respondenților care au spus că a devenit mai dificil să obțină serviciul.
Dacă există un procent mare dintre cei care refuză să răspundă sau le este greu să răspundă, indicii nu vor reflecta atitudinea reală a populației față de sistemul educațional. Prin urmare, am introdus un indice de satisfacție față de calitatea serviciilor (I ud). Se calculează ca suma a doi indici de calitate și disponibilitate, luați cu ponderi proporționale cu ponderea respondenților care au evaluat serviciul:
I ud = I k * (1 - D k nni - D k zo) + I d * (1 - D d nni - D d zo) (3)
Dnni - proporția respondenților că nu s-a schimbat nimic în calitatea (k) și disponibilitatea serviciilor (d); D zo - ponderea celor cărora le-a fost greu să răspundă despre calitatea (k) și disponibilitatea (d) a serviciilor.
Logica aici este următoarea: indicii privați pot coincide cu proporții foarte diferite (foarte mari și foarte mici) ale celor care au vorbit cu siguranță (pozitiv sau negativ) despre un anumit serviciu. Dar este evident că în primul caz serviciul este important pentru populație, dar în al doilea nu este. În consecință, ponderea cu care este luat indicele ar trebui să fie mare în primul caz și mică în al doilea.
Indicii de calitate și disponibilitatea serviciilor pot lua valori de la -1 (toată lumea evaluează negativ) la +1 (toată lumea evaluează pozitiv). Cu toate acestea, de fapt, ele nu depășesc ±0,5. Prin urmare, indicele de satisfacție cu serviciul poate varia de la -1 la +1.
Includerea indicatorului de disponibilitate a serviciului în indicele de satisfacție are următoarea semnificație. Dacă am avea de-a face cu un serviciu de natură exclusiv de piață, atunci deficitul acestuia ar alimenta doar cererea și, prin urmare, ar spori satisfacția celor care au reușit să obțină serviciul. Dar dacă vorbim de un serviciu garantat de stat, atunci accesul limitat la acesta nu face decât să reducă indicele de accesibilitate, și deci satisfacția.
Pentru rata situatie generala cu studii, se poate introduce un indice de satisfacție cumulativ, care se calculează ca suma indicilor de satisfacție cu serviciile din învățământul preșcolar, gimnazial, gimnazial de specialitate și superior.
Ce spun indicii?
Tabelul 2 prezintă rezultatele calculelor indicilor pentru patru niveluri de educație din două regiuni. Indicii cumulați arată că locuitorii regiunii Novosibirsk evaluează serviciile mult mai mult decât locuitorii din Tverskaya. Cu toate acestea, în ambele cazuri indicele are valori negative, -0,07 și respectiv -0,51. Evaluăm indicatorul Tver ca fiind critic, la nivelul unei evaluări extrem de negative. Să ne uităm la ce explică astfel de indici mici.
Tabelul 2. Indicatori ai calității serviciilor educaționale
Serviciile din grădinițe și creșe au primit cele mai înalte evaluări pentru calitate și cele mai scăzute evaluări pentru accesibilitate. Cu alte cuvinte, astăzi învățământul preșcolar este cel mai solicitat și cel mai rar serviciu educațional. Acest lucru se datorează atât creșterii ratei natalității în anul trecut, și cu o reducere a numărului instituții preșcolareîn anii 1990. Estimările din regiunea Novosibirsk sunt semnificativ mai mari. Aici chiar și în zone rurale vorbesc mai des pozitiv despre situația cu grădinițele. Judecățile despre calitatea și accesibilitatea instituțiilor preșcolare din mediul rural sunt extrem de specifice și bazate pe experiența personală, nu conțin referiri la surse media:
Profesorul nostru este excelent, doar auriu! Se înțelege foarte bine cu copiii. Și copiii o respectă foarte mult.<...>Am deschis un grup suplimentar de creșă.
(femeie, 53 de ani, nepoata merge la grădiniță, satul Shubinskoye)
Evaluările calității și accesibilității școlilor secundare din regiunile Novosibirsk și Tver sunt aproape aceleași. Aparent, atât aici cât și acolo implementează de fapt același lucru standardele de stat. În același timp, niciunul dintre indici nu se încadrează în zona pozitivă, aparent pentru că părinții au tendința de a scădea oarecum punctajele, pe măsură ce se deschid din ce în ce mai multe opțiuni atunci când vine vorba de alegerea unei școli, iar cele mai prestigioase sunt percepute ca inaccesibile: „O, știi, întrebarea (a devenit mai ușor sau mai dificil să înscrii un copil la o școală publică?) este foarte complexă. Dacă ne luăm districtul, dacă îl luăm prin înregistrare, atunci este mai ușor. Dar dacă vrei să mergi la vreun gimnaziu, e destul de greu” (femeie, 35 de ani, fiul studiază la liceu munţi Tver).
Primar si secundar educatie profesionala- singurul nivel pentru care indicatorii pentru regiunea Tver sunt mai mari decât pentru regiunea Novosibirsk (Fig. 5). Mai mult, învățământul profesional din regiunea Tver este evaluat ca accesibil (I d = 0,17). Trebuie remarcat aici că, așa cum subliniază T. L. Klyachko, funcțiile învățământului profesional primar și secundar sunt semnificativ diferite. Dacă, după primirea primei, domină angajarea non-core, atunci a doua este folosită în principal de absolvenți pentru a intra într-o universitate, ocolind examenul unificat. examen de stat. Prin urmare, consumatorul de servicii educaționale primește de obicei evaluări negative ale învățământului profesional primar și evaluări pozitive ale învățământului secundar. Aparent, din punct de vedere metodologic, combinarea acestor două categorii într-una singură a fost o greșeală. Cu toate acestea, dimensiunea mică a eșantionului (Fig. 4) nu ne-ar permite să facem concluzii corecte statistic cu privire la fiecare dintre ele separat.
Educatie inaltaîn ambele regiuni este estimat a fi scăzut, iar în Tver - semnificativ mai mic decât în Novosibirsk (vezi tabelul 2). Dar chiar și acolo, cu un centru universitar mare, indicele de satisfacție este doar puțin mai mare decât valoare nulă(+0,06). Acest lucru sugerează că starea învățământului superior în întreaga țară lasă mult de dorit.
Mulți rezidenți din Novosibirsk și Tver sunt încrezători că învățământul superior devine din ce în ce mai comercializat (această opinie este împărtășită și de autorii multor lucrări speciale).
Dumnezeul meu! Toată lumea de aici știe deja că totul este ficțiune. Pentru că a rămas foarte, foarte puțin din punct de vedere bugetar.
(femeie, 60 de ani, Novosibirsk, fiică care studiază la institut)
Potrivit multora, corupția în admiterea la universități este, de asemenea, în creștere:
Ei bine, din nou, ei bine, nu am intrat domeniul de aplicare al examenului de stat unificat, și nu pot răspunde la această întrebare pentru că nu am luat-o... Cred că oricum corupția este în creștere.
(bărbat, 25 de ani, soră studiază la institut, Tver)
Orez. 5. Indicele de satisfacție cu serviciile educaționale din regiunile Tver și Novosibirsk
Rețineți că autorii declarațiilor de mai sus nu se referă la ale lor experienta personala, dar a difuzat opinii populare. Este interesant de remarcat: evaluarea critică a întregului învățământ superior este parțial transferată consumatorilor de servicii educaționale înșiși. Deja menționatul rezident de 60 de ani din Novosibirsk vorbește negativ despre studenții care vin la universități nu pentru cunoștințe, ci pentru diplome:
Și acum învață contra cost, pe bani, doar pentru a obține o diplomă. Și chiar reușesc să cumpere.<...>Ei bine, ce fel de specialiști pot fi? Ce fel de cunoștințe pot fi achiziționate?
O poziție similară este luată de un bărbat a cărui fiică absolvă Universitatea de Stat din Novosibirsk:
Mult locuri cu buget, la care oamenii merg pentru că nu au ce face. Nu vor lucra niciodată în specialitatea lor. Și în același timp<...>Din cauza prostiei părinților, mulți copii sunt trimiși la studii la universități comerciale sau la universități de stat pe bază de plată. Ei isi aleg o specialitate fara ganduri, adica parca fara viitor, fara calitatea esentiala de a alege o universitate.
(bărbat, 45 de ani, suburbia Novosibirsk)
Deci, pentru regiunea Tver, indicele de satisfacție nu ia valoare pozitivă la niciun nivel de educație. În regiunea Novosibirsk, indici pozitivi au fost înregistrați doar în învățământul preșcolar și în învățământul superior, în timp ce calitatea serviciilor oferite în școli, colegii și școli este evaluată scăzută. Cu alte cuvinte, populația este în general nemulțumită de calitatea serviciilor educaționale. Dar să pornești de la evaluarea consumatorului final asupra calității și disponibilității unor astfel de servicii (și a oricăror alte servicii guvernamentale) este direct obligat prin Legea nr. 83-FZ, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2012. Este deja în vigoare, dar nu există metode pentru a lua în considerare opiniile consumatorilor. Metoda de mai sus de evaluare a satisfacției cetățenilor ar putea servi drept bază pentru dezvoltarea unor astfel de metode.
Conștientizarea cetățenilor cu privire la reforma educației
În momentul de față, populația rămâne un destinatar pasiv al serviciilor educaționale (iar autoritățile federale nu trec dincolo de afirmații declarative, dacă nu decorative, despre formarea unui mediu competitiv în domeniul educației). Majoritatea respondenților din regiunile Tver și Novosibirsk nu au auzit deloc despre noua lege și drepturile pe care le acordă consumatorilor (Tabelul 3).
Tabel 3. Conștientizarea populației cu privire la reformele în educație prevăzute de Legea federală nr. 83-FZ*, %
* Întrebarea a fost pusă în următoarea redacție: „Conform noii reforme, instituțiile de învățământ se vor transforma în trei tipuri - de stat, de tip nou bugetar și autonome. Știi despre asta, ai auzit ceva sau auzi pentru prima dată acum?”
Iar cei care au auzit-o nu au ocazia să-i înțeleagă esența, deoarece nu au cunoștințele și informațiile necesare pentru aceasta. Nu este surprinzător faptul că populația interpretează deciziile legislative care vizează creșterea eficienței industriei educaționale ca fiind comercializarea acesteia din urmă:
Ei bine, am auzit (despre reformă), da, că vor să facă educația plătită.
(bărbat, 30 de ani, copiii merg la grădiniță, Tver)
Concluzie
Evaluarea de către populație a calității și accesibilității educației corespunde direct ideologiei statului de serviciu. Cu toate acestea, absența unor măsuri regulate, de înțeles și simple, atât ale eficacității unor astfel de servicii (inclusiv cele educaționale), cât și a procedurilor de participare a consumatorilor direcți la evaluarea calității acestora emasculează semnificativ această ideologie.
Le Grand D. Cealaltă mână invizibilă: furnizarea de servicii publice bazate pe alegere și competiție / Trad. din engleza I. Kushnareva. M.: Editura Institutul Gaidar, 2011. pp. 20-21.
Ochkina A.V. Aspecte subiective și subiective ale reformei educaționale // Știrile Universității Pedagogice de Stat din Penza. V. G. Belinsky. 2011. Nr 24. P. 44-48.
Sondajul a fost realizat ca parte a unui studiu cuprinzător cercetare sociologică Caracteristicile implementării Legii federale nr. 83-FZ, organizată de Centrul pentru Economie educație continuă(CENO) împreună cu Centrul pentru Metodologia Cercetării Federative (CMFI) RANEPA sub președintele Federației Ruse. Pe lângă sondajul populației menționat mai sus, studiul a realizat interviuri în cinci regiuni (Tver, Novosibirsk, Voronezh, regiunile Pskov și Teritoriul Krasnodar) cu directori și contabili șefi ai instituțiilor de învățământ, șefi ai autorităților regionale care supraveghează implementarea legii. Proiectarea probei și controlul parametrilor semnificativi ai calității sale au fost efectuate de Timur Osmanov, specialist la „ Opinie publica„, Nadezhda Galieva, coordonatorul Centrului de Cercetări Medicale, a fost implicată în prelucrarea datelor și întocmirea materialului grafic.
Eșantionul se bazează pe intervalele de numere de telefon utilizate în ambele regiuni publicate pe site-ul oficial al Rossvyaz ABC și DEF. Numărul de numere selectate într-un interval este direct proporțional cu ponderea intervalului în numărul total numerele alocate zonei corespunzătoare (volumul intervalului). Selectarea numerelor din intervale a avut loc în mod aleatoriu utilizând selecția sistematică cu un pas egal cu raportul dintre volumul intervalului și numărul de numere selectate în interval. Cu această metodă de selecție, fiecare număr de telefon din toate intervalele DEF sau ABC are o probabilitate egală de a fi inclus în eșantion.
Astfel, dintre cei care au acceptat să participe la sondaj, 365 de persoane au îndeplinit criteriile de selecție în regiunea Novosibirsk (625 de persoane au fost de acord să răspundă la întrebări), în Tverskaya - 363 (560 au fost de acord).
Klyachko T. L. Educația în Federația Rusă: probleme și tendințe de dezvoltare la începutul secolului XXI // Lumea Rusiei: sociologie, etnologie. 2011. T. 20. Nr. 1. P. 88-124.
De exemplu: Musayelyan L. A. Există o strategie în reformele educației din Rusia? // Probleme contemporaneștiință și educație. 2012. Nr 1. P. 267-270; Filippov R.I. Învățământul McDonaldized: este potrivit pentru Rusia? // Învățământul superior în Rusia. 2010. Nr 3. P. 123-128; Reformele Bidenko V.I Bologna: probleme și contradicții (articolul patru) // Învățământul superior în Rusia. 2009. Nr 11. P. 26-40.
Legea federală nr. 83-FZ din 05.08.2010 „Cu privire la modificările unor acte legislative Federația Rusă în legătură cu îmbunătățirea statut juridic instituții de stat (municipale).
Am dezvoltat „Modelul unui sistem de evaluare a calității serviciilor educaționale în Instituția Municipală Autonomă de Învățământ Preșcolar „Centrul de Dezvoltare a Copilului - Grădinița nr. 116” din Syktyvkar”, care, în opinia noastră, reflectă pe deplin cerințele moderne ale sistemului. pentru evaluarea calității serviciilor educaționale din instituțiile de învățământ preșcolar, va reglementa în mod semnificativ și organizatoric procesele de asigurare și îmbunătățire a calității învățământului preșcolar prin proceduri de evaluare a calității.
Pe baza acestui model a fost elaborat un algoritm de introducere a unui sistem de evaluare a calității serviciilor educaționale în instituțiile de învățământ preșcolar, sub forma unei foi de parcurs.
Astfel, sistemul de evaluare a calității serviciilor educaționale în instituțiile de învățământ preșcolar, introdus cu ajutorul acestui algoritm, va permite:
1). Eficientizarea sistemului de monitorizare a calității serviciilor educaționale din instituțiile de învățământ preșcolar;
2). Creșterea eficienței managementului calității serviciilor educaționale din instituțiile de învățământ preșcolar;
3). Asigurarea calității serviciilor educaționale în conformitate cu cerințele consumatorilor.
Descarca:
Previzualizare:
Instituție municipală autonomă de învățământ preșcolar „Centrul de dezvoltare a copilului - Grădinița nr. 116” din Syktyvkar
Dezvoltarea unui algoritm pentru introducerea unui sistem de evaluare a calității serviciilor educaționale în instituțiile de învățământ preșcolar
Dezvoltator:
Greger Tatyana Georgovna
Syktyvkar, 2013
eu. Baza teoretica sisteme de evaluare a calității educației în instituțiile de învățământ preșcolar
II. M
III.
CONCLUZIE
Am dezvoltat „Modelul unui sistem de evaluare a calității serviciilor educaționale în Instituția Preșcolară Autonomă Municipală „Centrul de Dezvoltare a Copilului - Grădinița nr. 116” din Syktyvkar”, care, în opinia noastră, reflectă pe deplin cerințele moderne.la sistemul de evaluare a calității serviciilor educaționale din instituțiile de învățământ preșcolar, va reglementa în mod substanțial și organizatoric procesele de asigurare și îmbunătățire a calității învățământului preșcolar prin proceduri de evaluare a calității.
Pe baza acestui modelA fost elaborat un algoritm pentru introducerea unui sistem de evaluare a calității serviciilor educaționale în instituțiile de învățământ preșcolar, sub forma unei foi de parcurs.
Astfel, sistemul de evaluare a calității serviciilor educaționale în instituțiile de învățământ preșcolar, introdus cu ajutorul acestui algoritm, va permite:
1). Eficientizarea sistemului de monitorizare a calității serviciilor educaționale din instituțiile de învățământ preșcolar;
2). Creșterea eficienței managementului calității serviciilor educaționale din instituțiile de învățământ preșcolar;
3). Asigurarea calității serviciilor educaționale în conformitate cu cerințele consumatorilor.
Acest parametru trebuie inclus în sistem comun evaluări după ce organismul federal autorizat a format o listă de programe aproximative de educație generală de bază pentru învățământul preșcolar.