Emisiile celor mai comuni poluanți atmosferici din surse staționare. Standarde de emisie în aerul atmosferic, procedura de standardizare și permise de emisie Emisii de poluanți în atmosferă de la întreprinderi

Una dintre componentele naturale vitale poate fi numită fără îndoială aerul atmosferic. Impact negativ asupra mediu inconjurator implicând și contaminarea acestuia. Nu este greu de ghicit la ce poate duce acest lucru: de la disconfort pentru organismele vii la boli și otrăvirea naturii în ansamblu. Poluanții atmosferici au multe surse. Practic, acestea sunt întreprinderi ale căror activități implică emisii de poluanți.

În acest material vom oferi răspunsuri la multe întrebări interesante: Cum se formează emisiile? Ce raportare de mediu este necesară pentru întreprinderile care produc emisii? Ce se poate face pentru a reduce impact negativ asupra mediului?

1. Informații generale

În Legea federală a 04.05.1999 N 96-FZ (modificată la 29.07.2018) „Cu privire la protecția aerului atmosferic” oferă cel mai precis concept despre ceea ce este o substanță nocivă (poluantă) - o substanță chimică sau biologică sau un amestec de astfel de substanțe, care este conținută în aerul atmosferic și are un efect dăunător asupra sănătății umane și asupra mediului.

Statul a stabilit standarde de emisie, al căror exces este considerat a fi poluare a aerului. Pentru fiecare sursă se stabilește un standard maxim admisibil pentru impactul fizic nociv asupra aerului atmosferic.

Standarde de emisii maxime admisibile (MPE)– acesta este un indicator al unei substanțe nocive permise în aerul atmosferic. Indicatorul include volumul sau masa maximă de poluanți și microorganisme care sunt permise pentru eliberarea în atmosferă de către surse staționare, pentru a nu încălca standardele de calitate a aerului din mediu. Dacă valoarea standardului MPE este îndeplinită, înseamnă că sunt îndeplinite cerințele din domeniul protecției aerului atmosferic. ÎN în sens general Conceptul de standard înseamnă o serie de acțiuni care trebuie efectuate pentru ca acestea să conducă la rezultatul așteptat.

Fiecare instalație care emite poluanți trebuie să aibă o limită maximă admisibilă. Dacă proiectul lipsește - compania se confruntă cu o amendă de până la 250 de mii de ruble sau cu suspendarea activităților pentru până la 90 de zile.

2. Cum sunt generate emisiile poluante?

Iată o listă a surselor de emisii de poluanți în atmosferă:

  • Organizat

Acele surse de emisii de poluanți care intră în aer prin dispozitive tehnice special construite.

  • Neorganizat

Surse din care emisiile provin sub formă de fluxuri de gaze nedirecționate atunci când etanșeitatea echipamentului este spartă, sau apar erori în funcționarea echipamentelor de colectare a gazelor la locurile de încărcare, descărcare, depozitare a materiilor prime, materialelor, produselor și altor substanțe. .

  • Loc

Acestea sunt surse organizate de emisii. În același timp, poluanții nocivi intră în aerul atmosferic din deschiderea instalată.

  • Liniar

Emisiile din astfel de surse intră în atmosferă printr-o linie stabilită.

  • Zonă

Acestea sunt surse neorganizate, emisii de poluanți din care intră în aer de pe o suprafață limitată stabilită.

  • Mobil

Surse cu emisii organizate sau fugitive în timpul deplasării lor în mediu.

Este important de menționat că există două caracteristici principale ale emisiilor. Aceste caracteristici descriu ce substanțe și cum intră exact în aerul atmosferic:

– Caracteristicile cantitative ale emisiilor (lista de substanțe și cantitatea acestora pe an și secundă);

– Caracteristicile calitative ale emisiilor (se aplică numai surselor organizate - viteză, temperatură, volum pe secundă).

De regulă, înainte de a determina compoziția calitativă și cantitativă a emisiilor de poluanți din surse, este necesar să se justifice metoda de determinare a compoziției și cantității emisiilor nocive. În continuare, locurile de prelevare sunt amenajate în conformitate cu legea. După aceea, caracteristicile emisiilor sunt determinate în conformitate cu metoda adoptată (precum și valorile de emisie unice (g/s) și brute (t/g).

3. Calculul emisiilor poluante

Astăzi, cadrul normativ și metodologic pentru protecția aerului atmosferic se dezvoltă activ. Aceasta include multe aspecte: inventarierea emisiilor de substanțe nocive în aerul atmosferic folosind atât metode instrumentale, cât și metode de calcul, organizarea și efectuarea calculelor de poluare a aerului, generarea de propuneri pentru standardele de emisii admisibile (APE), precum și determinarea frecvenței controlului producției asupra respectarea standardelor de emisii stabilite și a volumelor de reglementare a emisiilor în perioadele de condiții nestandard.

Calculul emisiilor de poluanți în atmosferă- Acesta este un proces simplu, dar necesită o atenție deosebită la detalii. La început, întreprinderea realizează un inventar al emisiilor de poluanți în atmosferă. Ca rezultat al acestei proceduri, sunt identificate sursele de emisii (pe care le-am descris mai devreme). Inventarul de emisii se realizează în conformitate cu cerințele Artă. 22 din Legea federală din 4 mai 1999 nr. 96-FZ „Cu privire la protecția aerului atmosferic”(modificată la 29 iulie 2018; denumită în continuare Legea federală nr. 96-FZ).

A început să funcționeze pe 26 aprilie 2019 comandă nouă realizarea unui inventar al surselor staționare de emisii de poluanți nocivi în aerul atmosferic (Inventarul VZV), stabilit Prin Ordinul Ministerului Resurselor Naturale din Rusia din 7 august 2018 nr. 352. Inventarierea este realizată de ecologiști la întreprindere, sau acest serviciu poate fi comandat de la o organizație specializată care elaborează documentația de proiect în domeniul ecologiei. Pe baza rezultatelor inventarierii, se întocmește un raport.

În continuare, fiecare sursă are propria sa metodă de calcul. Vă rugăm să rețineți că, deoarece fiecare sursă de emisie are propria metodologie, este necesar să se solicite date pentru calcul. De regulă, calculul emisiilor de poluanți în atmosferă se realizează cu ajutorul programelor Integral.

Dezvoltarea proiectului MPE

După cum am descris mai devreme, MPE este un indicator al unei substanțe dăunătoare permise în aerul atmosferic, care reflectă volumul și masa poluanților permisi pentru emisie din surse staționare.

Standardele de emisie, într-un sens larg, sunt stabilite pentru a reglementa siguranța mediuluiîn țară. Masa substanțelor nocive se măsoară în grame, concentrația substanțelor nocive se măsoară în miligrame pe metru cub, concentrația la ieșirea sursei este în grame pe metru cub.

Acuratețea rezultatelor calculării standardelor de emisie de poluanți depinde de cât de precis sunt determinate sursele de emisii de poluanți în atmosferă (și, prin urmare, calculele sunt efectuate pentru inventariere).

O atenție deosebită ar trebui acordată luării în considerare a naturii nestaționare a emisiilor în timp. Lipsa de informații despre condițiile temporare de funcționare a atelierelor, zonelor întreprinderilor și variabilitatea în timp a caracteristicilor cantitative și calitative ale emisiilor în etapele proceselor tehnologice mari duce adesea la o supraestimare nejustificată a emisiilor și a standardelor MPE și EAC.

4. Noi cerințe pentru obiectele din categoriile I-IV

De la 1 ianuarie 2019, reglementarea și controlul entităților comerciale se realizează pe baza unei noi abordări, care presupune atribuirea unor categorii întreprinderilor ca obiecte care au un impact negativ asupra mediului (NEI). Există 4 astfel de categorii în total, ele diferă prin gradul de impact asupra mediului. Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 septembrie 2015 N 1029 stabileşte criterii de împărţire a obiectelor în categorii.

Pe baza modificărilor curente aduse obiectelor Categoria I Emisiile sunt permise numai pe baza unei autorizații de mediu cuprinzătoare ( KER). Obiecte Categoria a II-a Pentru a produce emisii trebuie să aveți o declarație de impact asupra mediului ( DVOS). categoria a III-aîntocmește un raport privind emisiile de substanțe nocive. Categoria a IV-a impactul negativ este suficient pentru a fi realizat inventar obiect.

Emisii poluante– un subiect deosebit de presant pentru mediu. Încălcările întreprinderilor și instalațiilor de producție cu privire la emisii sunt serios suprimate de autoritățile de supraveghere. Pe lângă bugetul și reputația dvs., mediul poate avea de suferit.

Specialiștii EcoPromCenter recomandă cu căldură Atentie speciala despre ce și cum „aruncă” întreprinderea ta. Ne puteți încredința dezvoltarea și, cel mai important, coordonarea tuturor rapoartelor de mediu necesare. Tot ce trebuie să faceți este să faceți un singur clic.

Standardizarea in domeniul protectiei mediului se realizeaza in scopul de a reglementare guvernamentală impactul activităților economice și de altă natură asupra mediului, garantând conservarea unui mediu favorabil și asigurând siguranța mediului.

Potrivit paragrafului 2 al art. 19 din Legea federală din 10 ianuarie 2002 nr. 7-FZ „Cu privire la protecția mediului” (modificată la 25 iunie 2012), reglementarea în domeniul protecției mediului constă în stabilirea standardelor de calitate a mediului, a standardelor de impact admisibil asupra mediul la desfășurarea activităților economice și de altă natură, alte standarde în domeniul protecției mediului, precum și documente de reglementare în domeniul protecției mediului.

Unul dintre tipurile de standarde de impact admisibile stabilite pentru utilizatorii de resurse naturale este standardele de emisii maxime admise(PDV).

În conformitate cu paragraful 1 al art. 14 din Legea federală din 04.05.1999 nr. 96-FZ „Cu privire la protecția aerului atmosferic” (modificată la 25.06.2012; denumită în continuare Legea federală nr. 96-FZ) eliberarea de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic (denumit în continuare emisii) pe sursă staționară este permis în baza unei autorizații eliberate de organul teritorial al organului executiv federal în domeniul protecției mediului, autoritățile executive ale entităților constitutive Federația Rusă, efectuând administrație publicăîn domeniul protecției mediului, în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

De menționat că aprobarea standardelor MPE și eliberarea autorizațiilor de emisie sunt două proceduri administrative diferite care necesită timp.

Conform clauzei 10 din Reglementările administrative Serviciul federal de supraveghere în domeniul managementului de mediu pentru prestarea serviciilor publice de eliberare a autorizațiilor de emisii de substanțe nocive (poluante) în aer (cu excepția substanțe radioactive), aprobat prin Ordinul Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei din 25 iulie 2011 nr. 650 (denumite în continuare Reglementări administrative), în vederea obținerii autorizației de emisii de la organul teritorial Rosprirodnadzor, cererea trebuie să fie însoțite, printre altele, de standardele actuale și aprobate în mod corespunzător pentru limitele maxime admise și emisiile (VS) convenite temporar pentru fiecare sursă staționară specifică de emisii și pentru entitatea economică în ansamblu (inclusiv teritoriile sale individuale de producție) sau pentru teritoriile individuale de producție .

Astfel, putem concluziona că, dacă o întreprindere are surse staționare (organizate și neorganizate) de emisii, este necesară obținerea unui permis de emisie. Și o întreprindere poate obține acest permis numai pe baza standardelor MPE aprobate.

Responsabilitățile persoanelor juridice cu surse staționare de emisii sunt enumerate la art. 30 din Legea federală nr. 96-FZ. Una dintre aceste responsabilități este să se asigure că sunt realizate inventarele de emisii și că sunt dezvoltate VLE.

EMP sunt stabilite de organele teritoriale ale organului executiv federal în domeniul protecției mediului pentru o anumită sursă staționară de emisii și totalitatea acestora (organizația în ansamblu).

Potrivit paragrafului 4 al art. 12 din Legea federală nr. 96-FZ, dacă este imposibil ca persoanele juridice și întreprinzătorii individuali cu surse de emisie să respecte limitele maxime admise, organele teritoriale ale organului executiv federal în domeniul protecției mediului pot stabili EMS pentru astfel de surse de comun acord cu organele teritoriale ale altor organe executive federale.

Dicționarul nostru. Emisia maximă admisă(MPE) - un standard de emisie maxim admisibil care se stabilește pentru o sursă staționară de poluare a aerului atmosferic, ținând cont de standardele tehnice privind emisiile și poluarea aerului de fond, cu condiția ca această sursă să nu depășească standardele de igienă și de mediu pentru calitatea aerului atmosferic, sarcini admisibile (critice) asupra sistemelor de mediu, alte reglementări de mediu.

Lansare potrivită temporar(VSV) este o limită temporară de emisie care se stabilește pentru sursele de emisie staționare existente, ținând cont de calitatea aerului atmosferic și de condițiile socio-economice de dezvoltare a teritoriului în cauză pentru a atinge treptat emisia maximă admisă stabilită.

În consecință, pentru a afla dacă o întreprindere este obligată să îndeplinească obligațiile prevăzute de art. 30 din Legea federală nr. 96-FZ, este necesar să se determine dacă întreprinderea are surse de emisii care sunt obiecte staționare cu impact negativ.

La alineatele 3, 4 din Procedura pentru menținerea înregistrării de stat a obiectelor care au un impact negativ asupra mediului de către organele teritoriale ale Serviciului Federal de Supraveghere a Mediului, Tehnologic și Nuclear (Anexa la Ordinul Rostechnadzor nr. 867 din 24 noiembrie 2005) , sunt date următoarele definiții ale obiectelor staționare și mobile cu impact negativ:

  • obiect staționar de impact negativ- un obiect din care poluanti sunt emisi (deversati) in mediu, ferm legat de pamant, i.e. un obiect a cărui mișcare fără deteriorarea disproporționată a scopului său este imposibilă, un obiect pentru eliminarea deșeurilor de producție și consum, precum și o explozie;
  • obiecte mobile cu impact negativ- vehicule, aeronave, nave maritime, nave de navigație interioară, echipate cu motoare care funcționează pe benzină, motorină, kerosen, petrol lichefiat (comprimat) sau gaz natural.

Astăzi, înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali cu surse de emisii, precum și a cantității și compoziției emisiilor (denumită în continuare înregistrare de stat) se efectuează de către Rosprirodnadzor în conformitate cu Procedura de înregistrare de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali cu sursele de emisii de substanțe nocive (poluante) în atmosferă, precum și cantitatea și compoziția emisiilor de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic, aprobate prin Ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei din 26 octombrie 2011 Nr. 863 (denumită în continuare Procedura contabilă). De menționat că Procedura contabilă nu definește sursele mobile și staționare de emisii.

În același timp, în sub. „b” clauza 7 din Procedura de înregistrare enumeră informații (date) despre sursele de emisie care trebuie indicate la înregistrarea la stat. Astfel, atunci când transmiteți informații despre o sursă mobilă de emisii, trebuie să indicați:

  • tipul de sursă mobilă de emisii (transport aerian, transport pe apă, transport feroviar, transport rutier);
  • numărul de înregistrare al sursei mobile;
  • clasa de mediu a vehiculului;
  • tipul și consumul de combustibil (pe tip) de către o sursă mobilă (transport aerian, transport pe apă, transport feroviar, transport rutier).

Astfel, principalul criteriu pentru determinarea unui obiect mobil astăzi este funcționarea cu un anumit tip de combustibil, iar calculul taxelor pentru emisiile obiectelor mobile se bazează pe volumul de combustibil utilizat. Sursele mobile de emisii includ diverse vehicule. Instalațiile mobile utilizate pe teritoriul întreprinderii sunt clasificate în principal ca surse staționare de emisii.

După determinarea prezenței surselor staționare operaționale de emisii pe teritoriul întreprinderii, este necesar să se afle dacă aceste surse sunt supuse înregistrării și reglementării de stat.

Ordinul Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei din 31 decembrie 2010 nr. 579 a aprobat Procedura de identificare a surselor de emisii de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic, supusă înregistrării și reglementării de stat (denumită în continuare Procedura) și Lista substanțelor nocive (poluante) supuse înregistrării și reglementărilor de stat (denumită în continuare Lista) ).

LA sursele de emisie supuse înregistrării și reglementării de stat, se referă la sursele de emisie din care substanțe nocive (poluante) sunt eliberate în aerul atmosferic și sunt supuse înregistrării și reglementărilor de stat. La rândul lor, substanțele nocive (poluante) specificate în listă, precum și substanțele nocive (poluante) neincluse în listă care îndeplinesc unul dintre criterii sunt supuse înregistrării și reglementării de stat:

  • indicatorul de pericol de emisii stabilit în conformitate cu apendicele 1 la procedură este mai mare sau egal cu 0,1;
  • concentrațiile de emisii la nivelul solului depășesc 5% din standardul igienic (ecologic) pentru calitatea aerului atmosferic.

Deci, dacă emisiile de la sursele staționare ale unei întreprinderi conțin substanțe specificate în Listă sau care corespund unuia dintre criteriile de mai sus, i.e. sub rezerva înregistrării și reglementării de stat, atunci în acest caz este necesar să se elaboreze un proiect de MPE, să se aprobe standardele MPE (VSV) și să se obțină o autorizație de emisie.

Problema dezvoltării unui proiect de MPE nu va fi luată în considerare în domeniul de aplicare al acestui articol. Nu mai puțin interesantă este problema acțiunilor întreprinderii după dezvoltarea acestui proiect.

După ce proiectul de MPE a fost elaborat, trebuie convenit asupra acestuia, trebuie stabilite standardele MPE (VSV) și trebuie obținut un permis de emisie. Întreprinderea trebuie să aibă o idee despre intervalul de timp pentru aprobări și pe ce bază poate fi refuzată întreprinderea.

Până în prezent, acte juridice de reglementare procedura de stabilire a standardelor EMP nu este reglementată. Astfel, nu sunt stabilite nici perioada de aprobare și motivele refuzului aprobării proiectului de MPE.

În conformitate cu clauza 6 din Regulamentul privind standardele pentru emisiile de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic și efectele fizice nocive asupra acestuia, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 02.03.2000 nr. 183 (modificat la 04.09.2012), emisiile maxime admise pentru o anumită sursă staționară de emisii de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic și o entitate juridică în ansamblu sau teritoriile sale individuale de producție, luând în considerare toate sursele de emisii de nocive ( (poluant) substanțe în aerul atmosferic al acestei persoane juridice sau teritoriilor sale individuale de producție, poluarea aerului de fond și emisiile standardelor tehnice sunt stabilite de organele teritoriale din Rosprirodnadzor (cu excepția substanțelor radioactive) în prezența unei concluzii sanitare și epidemiologice privind respectarea acestor emisii maxime admisibile cu normele sanitare.

Potrivit clauzei 6 din Procedura de organizare și desfășurare a examinărilor sanitare și epidemiologice, examinărilor, studiilor, analizelor și evaluărilor toxicologice, igienice și de altă natură, aprobată prin Ordinul Rospotrebnadzor din 19 iulie 2007 nr. 224 (modificat la 12 august). , 2010), termenul limită pentru examinările sanitare și epidemiologice la cererea unui cetățean, întreprinzător individual, persoană juridică se determină în funcție de tipul și volumul cercetărilor pentru un anumit tip de produs, tip de activitate, muncă, servicii și nu poate depăși două luni.

Apoi, în baza avizului de specialitate, organul teritorial Rospotrebnadzor emite o concluzie sanitară și epidemiologică. Nici perioada de eliberare a certificatului sanitar-epidemiologic nu este reglementată. În consecință, conform Regulamentului standard pentru organizarea internă a autorităților executive federale, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 iulie 2005 nr. 452 (modificat la 27 decembrie 2012), perioada pentru emiterea unui certificat sanitar iar raportul epidemiologic este de 30 de zile.

Standardele MPE și VSV sunt stabilite de organele teritoriale din Rosprirodnadzor (cu excepția substanțelor radioactive) pentru o anumită sursă staționară de emisii și totalitatea acestora (organizația în ansamblu).

Potrivit clauzei 8.13 din Regulamentul Serviciului Federal de Supraveghere a Resurselor Naturale, aprobat prin Ordinul Rosprirodnadzor din 29 iunie 2007 nr. 191 (modificat la 15 octombrie 2009), răspunsul către solicitant se transmite de către șeful (adjunctul șefului) al organului teritorial Rosprirodnadzor în termen de 30 de zile de la data înregistrării contesta la Rosprirodnadzor, cu excepția cazului în care în ordin se prevede o perioadă diferită. Dacă este necesar, termenul de examinare a cererii poate fi prelungit de către șeful organului teritorial Rosprirodnadzor, dar nu mai mult de 30 de zile, informând concomitent solicitantul și indicând motivele prelungirii.

Astfel, conform regulilor generale de recurs pe probleme legate de activitatea Rosprirodnadzor, perioada de aprobare pentru standardele MPE este de 30 de zile(poate fi prelungit de către șeful Rosprirodnadzorului cu 30 de zile).

Pe o notă. Proiectul MPE este elaborat în conformitate cu Metodologia de calcul a concentrațiilor în aerul atmosferic a substanțelor nocive conținute în emisiile de la întreprinderi (OND-86) (aprobată de Comitetul de Stat pentru Hidrometeorologie al URSS la 4 august 1986 nr. 192), GOST 17.2.3.02-78 „Conservarea naturii. Atmosfera. Reguli pentru stabilirea emisiilor permise de substanțe nocive de către întreprinderile industriale”, Recomandări privind proiectarea și conținutul proiectelor de standarde pentru emisiile maxime admise în atmosferă (MAE) pentru o întreprindere (aprobate de Comitetul de Stat pentru Hidrometeorologie al URSS la 28 august 1987) și alte documente normative și metodologice.

Întrucât legislația nu stabilește temeiuri pentru refuzul aprobării proiectului de MPE, înseamnă că dacă proiectul de MPE a fost completat în conformitate cu cerințele documentelor enumerate mai sus și a primit o concluzie sanitară și epidemiologică, atunci refuzul de a stabili MPE este ilegal.

După primirea unei concluzii sanitare și epidemiologice privind proiectul MPE, aprobarea standardelor MPE (VSV), întreprinderea solicită organului teritorial Rosprirodnadzor sau organului executiv al entității constitutive a Federației Ruse pentru a obține un permis de emisii.

În conformitate cu Reglementările administrative, organul teritorial Rosprirodnadzor ia o decizie privind eliberarea sau refuzul eliberării autorizației de emisii într-un termen care nu depășește 30 de zile lucrătoare.

Baza refuzului de a elibera permise de emisie este prezența unor informații denaturate sau nesigure în materialele solicitantului. Nu au fost stabilite alte motive pentru refuzul eliberării autorizațiilor de emisie.

În concluzie, răspund la întrebarea pe care utilizatorii de resurse o pun cel mai des: „Ce ne amenință dacă nu elaborăm un proiect de limită maximă admisă și nu obținem permisiunea pentru emisii?”În absența autorizațiilor, emisiile pot fi limitate, suspendate sau încetate în modul stabilit de legislația Federației Ruse. De altfel, potrivit art. 31 din Legea federală nr. 96-FZ, persoanele vinovate de încălcarea legislației Federației Ruse în domeniul protecției aerului atmosferic poartă răspundere penală, administrativă și de altă natură în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Deci, potrivit art. 8.21 din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative, eliberarea de substanțe nocive în aerul atmosferic sau impactul fizic dăunător asupra acestuia fără o permisiune specială implică aplicarea unei amenzi administrative:

  • pentru cetățeni - de la 2000 la 2500 de ruble;
  • pe oficiali- de la 4000 la 5000 de ruble;
  • asupra persoanelor care efectuează activitate antreprenorială fără a forma o entitate juridică - de la 4000 la 5000 de ruble. sau suspendarea administrativă a activităților pentru până la 90 de zile;
  • pentru persoanele juridice - de la 40.000 la 50.000 de ruble. sau suspendarea administrativă a activităților de până la 90 de zile.

E.N. Kolchina, expert în mediu la Bravo Soft Group of Companies

(vezi textul din ediția anterioară)

1. În scopul reglementării de stat a emisiilor de poluanți în aerul atmosferic se stabilesc următoarele:

(vezi textul din ediția anterioară)

emisii maxime admise;

standardele maxime admise pentru efectele fizice nocive asupra aerului atmosferic;

standarde tehnologice de emisie;

standardele tehnice de emisie.

2. Emisiile maxime admise sunt determinate în raport cu poluanții, a căror listă este stabilită de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu legislația în domeniul protecției mediului, pentru o sursă staționară și (sau) un set de surse staționare prin calcul pe baza standardelor de calitate a aerului atmosferic, luând în considerare nivelul de fond al poluării aerului atmosferic.

(vezi textul din ediția anterioară)

2.1. La determinarea emisiilor maxime admise (cu excepția emisiilor de substanțe radioactive), se folosesc metode de calcul a dispersiei emisiilor de poluanți în aerul atmosferic, aprobate de organul executiv federal responsabil cu producerea de politici publice si reglementari legale in domeniul protectiei mediului. Metodele de elaborare și stabilire a standardelor pentru emisiile maxime admise de substanțe radioactive în atmosferă sunt aprobate de organismul abilitat să exercite supravegherea statului federal în domeniul utilizării energiei atomice.

2.2. Programele pentru calculatoare electronice utilizate pentru a calcula dispersia emisiilor de poluanți în aerul atmosferic (cu excepția emisiilor de substanțe radioactive) sunt supuse examinării, care este efectuată de organul executiv federal în domeniul hidrometeorologiei și domenii conexe, in vederea recunoasterii conformitatii acestor programe cu formulele si algoritmii de calcul cuprinsi in metodele aprobate de calcul a dispersiei emisiilor de poluanti in aerul atmosferic.

Examinarea unui program pentru calculatoare electronice utilizat pentru calcularea dispersiei emisiilor de poluanți în aerul atmosferic (cu excepția emisiilor de substanțe radioactive) se realizează pe cheltuiala titularului dreptului de autor al unui astfel de program în modul stabilit de organul executiv federal care exercită funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și reglementări legale de reglementare în domeniul protecției mediului.

Examinarea programului pentru calculatoare electronice utilizat pentru a calcula dispersia emisiilor de substanțe radioactive în aerul atmosferic se efectuează în conformitate cu legislația Federației Ruse în domeniul utilizării energiei atomice.

2.3. Nivelul de fond al poluării aerului atmosferic este determinat pe baza datelor de monitorizare de stat a aerului atmosferic în conformitate cu orientările metodologice aprobate de organul executiv federal care exercită funcțiile de elaborare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul protecției mediului. Dacă există calcule sumare ale poluării aerului în teritoriu aşezare, partea sa sau pe teritoriul unui parc industrial (industrial) în legătură cu poluanții pentru care nu monitorizarea statului aerul atmosferic, nivelul de fond al poluării aerului atmosferic se determină pe baza datelor din calculele sumare ale poluării aerului atmosferic.

Timp de citire: 11 min

Din 01.01.2019, autorizațiile pentru eliberarea de substanțe (poluante) nocive (HPS) în aerul atmosferic (AV) nu mai sunt eliberate acum întreprinderile trebuie să aibă un document - calculul standardelor de emisie admise;

FAQ

Autorizațiile obținute anterior sunt valabile pe perioada de valabilitate a acestei autorizații, cu condiția, desigur, ca procesele tehnologice care conduc la eliberarea de poluanți în aer să rămână neschimbate?

Valabil pe perioada de valabilitate a permisului.

Trebuie să fiu de acord cu calculul?

Nu, nu. Calculul este aprobat de conducătorul întreprinderii.

Trebuie să obțin un certificat sanitar-epidemiologic de la Rospotrebnadzor?

Necesar. Nimeni nu a abrogat legislația sanitară și epidemiologică. Uită-te la Legea federală-52, SanPiN 2.1.6.1032-01. Există un articol despre această problemă pe site-ul meu.

Există cerințe pentru finalizarea calculului impozitului pe venit?

Momentan nr.

Pune o intrebare

Calculul standardelor de emisie admisibile de la 1 ianuarie 2019 este necesar pentru întreprinderile din categoriile 1, 2, 3 ENVOS:

La planificarea construcției de obiecte din categoriile 1 și 2 ca parte a unei evaluări a impactului asupra mediului, este, de asemenea, necesar să se calculeze standardele de emisie admisibile.

Calculul specificat este una din anexe pentru obiectele din categoria a 2-a, pentru care parte integrantă autorizație de mediu cuprinzătoare.

Metoda principală pentru calcularea standardelor de emisie admisibile este de a efectua. Ca urmare, toate sursele de aer atmosferic din întreprindere vor fi identificate și luate în considerare la determinarea indicatorilor de emisii de poluanți atmosferici, inclusiv. pentru a identifica VZV din clasele de pericol 1 și 2 (relevante pentru ENVOS din categoria 3).

În prezent, nu există cerințe specifice pentru calcularea standardelor de emisii permise.

De asemenea, nu există nicio cerință pentru aprobare în agentii guvernamentale calculul specificat.

Una dintre scrisorile explicative afirmă că

Ministerul Resurselor Naturale din Rusia consideră că este posibil să se prezinte rezultatele calculelor standardelor de emisie permise și ale standardelor de descărcare admisibile în formele actuale prevăzute de Regulamentul Administrativ al Serviciului Federal de Supraveghere a Resurselor Naturale pentru furnizarea de servicii publice pentru eliberarea de autorizații pentru emisiile de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic (cu excepția substanțelor radioactive), aprobate prin Ordinul Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei din 25 iulie 2011 N 650 și Metodologia de elaborare a standardelor pentru permisele deversări de substanțe și microorganisme în corpurile de apă pentru utilizatorii de apă, aprobat prin Ordinul Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei din 17 decembrie 2007 N 333, respectiv.

Responsabilitatea pentru necalcularea standardelor de emisii admisibile

Anterior, pentru lipsa permisiunii de a elibera poluanții atmosferici în poluanții atmosferici, întreprinderile au fost acuzate în temeiul părții 1 a articolului 8.21 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, pedeapsa sub forma unei amenzi pentru o persoană juridică a variat de la 180. mii de ruble.

În prezent, Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse nu prevede un articol separat pentru lipsa calculului standardelor de emisie permise.

Dar există articolul 8.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse cu privire la ascunderea, denaturarea deliberată sau raportarea intempestivă a informațiilor complete și de încredere în declarația de impact asupra mediului. Acest lucru este relevant pentru categoria 2 ENVOS. Amenda pentru o persoană juridică este de 20,0 mii în cuantum minim.

Pentru obiectele din categoria 1, pentru lipsa unei autorizații de mediu cuprinzătoare, se va aplica articolul 8.47 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, care prevede răspunderea unei persoane juridice în valoare minimă de 50,0 mii de ruble.

Standarde de emisie permise - justificare

Articolul 22. Standarde pentru emisii admise, standarde pentru evacuări admise

1. Standarde de emisii permise sunt determinate pentru o sursă staționară și (sau) un set de surse staționare în legătură cu poluanții incluși în lista de poluanți stabilită de Guvernul Federației Ruse, prin calcul pe baza standardelor de calitate a mediului, inclusiv a standardelor pentru concentrațiile maxime admise, luând ținând cont de starea de fond a componentelor mediului natural.
2. desfășurate de persoane juridice și întreprinzători individuali care planifică construcția de obiecte din categoriile I și II (la efectuarea unei evaluări a impactului asupra mediului), precum și desfășurarea de activități economice și (sau) de altă natură la obiectele din categoria II.
3. Calculul standardelor de emisii admisibile este o anexă la declarația de impact asupra mediului, transmisă, respectiv, organului executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse, organului executiv al entității constitutive a Federației Ruse, în modul stabilit de articolul 31.2 din prezenta lege federală, cu excepția pentru cazurile prevăzute de articolul 23.1 din prezenta lege federală.
4. Standarde de emisie permise, cu excepția substanțelor radioactive, foarte toxice, substanțelor cu proprietăți cancerigene, mutagene (substanțe din clasele de pericol I și II), nu se calculează pentru obiectele din categoria III.
5. Standardele de emisie permise nu sunt calculate pentru instalațiile de categoria IV.
6. Metodele și (sau) metodele de elaborare a standardelor pentru emisiile permise, standardele pentru evacuările permise sunt aprobate de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

GC „Securitate eficientă”- efectuarea și prelucrarea calculului standardelor pentru emisiile admisibile de poluanți în Moscova, regiunea Moscova, Kazan și Republica Tatarstan. Pret optim, calitate optima.

Cost: de la 20 000 ruble Timp de dezvoltare: de la 20 de zile lucrătoare. Perioada de valabilitate: 7 ani.

Calculul standardelor de emisii admisibile (APE)– un document în care calculul standardelor admisibile pentru emisiile de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic, care este definit ca volumul sau masa unei substanțe sau amestec chimic, este realizat pentru un anumit obiect cu impact negativ asupra mediului (NEI). substanțe chimice, microorganisme, alte substanțe, ca indicator al activității substanțelor radioactive, permise pentru eliberarea în aerul atmosferic de către o sursă staționară și (sau) un set de surse staționare, și sub rezerva respectării cerințelor în domeniul atmosferei protectia aerului este asigurata.

În conformitate cu paragraful 2 al articolului 22 din Legea federală din 10 ianuarie 2002 nr. 7-FZ (modificată la 29 iulie 2018) „Cu privire la protecția mediului”, se efectuează calculul standardelor de emisie admise și ale standardelor de descărcare admise. de către persoane juridice și întreprinzători individuali care planifică construcția de obiecte din categoriile I și II din Evaluarea impactului asupra mediului (la efectuarea unei evaluări a impactului asupra mediului), precum și desfășurarea de activități economice și (sau) de altă natură la obiectele din categoria II.

De asemenea, paragraful 4 al articolului 22 din Legea federală din 10 ianuarie 2002 nr. 7-FZ (modificată la 29 iulie 2018) „Cu privire la protecția mediului” stabilește obligația de a calcula standardele pentru emisiile permise de substanțe din clasa de pericol. 1 și 2 pentru obiectele III categoriile NVOS.

Alineatul 1 al articolului 30 din Legea federală din 4 mai 1999 nr. 96-FZ (modificată la 29 iulie 2018) „Cu privire la protecția aerului atmosferic” obligă persoanele juridice și antreprenorii individuali să asigure dezvoltarea emisiilor maxime admise și standarde maxime permise pentru impactul fizic nociv asupra aerului atmosferic.

Conținutul calculării standardelor de emisii admisibile

Din cauza lipsei unor cerințe speciale pentru proiectarea calculului standardelor pentru emisiile admisibile de poluanți în atmosferă, au fost aprobate cerințele stabilite prin „Recomandările pentru proiectarea și conținutul proiectelor de standarde pentru emisiile maxime admise în atmosferă”. . Comitetul de Stat pentru Hidrometeorologie al URSS 28.08.1987. Și Trusa de instrumente privind calculul, standardizarea și controlul emisiilor de poluanți în aerul atmosferic, Institutul de Cercetare „Atmosferă” 2012. Volumul și conținutul calculului standardelor de emisie în fiecare caz individual este determinat de activitățile întreprinderii și de caracteristicile surselor de emisie . Calculul impozitului pe venit include următoarele secțiuni:

Sectiunea 1. Scurta descriere activitățile întreprinderii;

Sectiunea 2. Caracteristicile întreprinderii ca sursă de poluare a aerului:

    Scurtă descriere a echipamentelor tehnologice și a proceselor tehnologice;

    Lista substanțelor nocive eliberate în atmosferă;

Secțiunea 3. Calcule ale poluării aerului și propuneri de standarde de poluare a aerului pentru sursele de emisie:

    Determinarea surselor de emisii si a substantelor nocive supuse reglementarii;

    Analiza preliminară a impactului emisiilor de poluanți asupra poluării stratului de suprafață al atmosferei;

    Calcule detaliate ale dispersiei poluanților în aerul atmosferic folosind programe specializate (UPRZA);

    Propuneri pentru NDV în aerul atmosferic pentru instalația ENVOS.

Etapele calculării standardelor de emisii admisibile

Principalele etape în calculul standardelor pentru emisiile admisibile de poluanți în atmosferă:

    Consultație inițială, în cadrul căreia specialistul nostru clarifică informații despre organizația dumneavoastră, și anume: domeniul de activitate, numărul de obiecte și surse, amplasarea acestora, prezența unui permis de eliberare a poluanților și a unui proiect anterior, sau un inventar curent al sursele și emisiile de poluanți. Dacă aveți un proiect anterior, atunci trebuie să clarificați ce modificări au avut loc pe durata acestui proiect;

  1. Estimarea costului, intocmirea unui contract si plata facturii;

    2. Colectare de informatii;

    Plecarea specialiștilor în scopul efectuării, dacă este necesar;

    Efectuarea măsurătorilor de laborator ale emisiilor (pentru surse de emisii organizate);

    Efectuarea calculelor de dispersie;

    Evaluarea informatiilor primite;

    Pregătirea calculului standardelor de emisii admisibile.

Legislație

  1. Legea federală din 10 ianuarie 2002 nr. 7-FZ „Cu privire la protecția mediului”;
  2. Legea federală din 4 mai 1996 nr. 96-FZ „Cu privire la protecția aerului atmosferic”;
  3. GOST 17. 2. 3.02-78 „Conservarea naturii. Atmosfera";
  4. Prin scrisoarea Ministerului Resurselor Naturale din Rusia din 29 martie 2012 N 05-12-47/4521, „Manualul metodologic pentru calcularea, reglementarea și controlul emisiilor de poluanți în atmosferă” (adăugat și revizuit), SA „NII Atmosfera”, Sankt Petersburg , 2012;
  5. Recomandări privind proiectarea și conținutul proiectelor de standarde pentru emisiile maxime admise în atmosferă (MPE) pentru o întreprindere, aprobate. Comitetul de Stat pentru Hidrometeorologie al URSS 28.08.1987;
  6. Ordinul Ministerului Ecologiei și resurse naturale RT din 20.04.2012 N 143-p „Cu privire la aprobarea Reglementărilor administrative ale Ministerului Ecologiei și Resurselor Naturale al Republicii Tatarstan pentru furnizarea de servicii de stat pentru eliberarea autorizațiilor de emisii de substanțe nocive (poluante) în aer din surse staționare"
  7. Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 martie 2000 nr. 183 „Cu privire la standardele pentru emisiile de nocive (poluanți) în aerul atmosferic și efectele fizice nocive asupra acestuia”;
  8. Ordinul Ministerului Resurselor Naturale și Ecologiei din Federația Rusă din 29 septembrie 2015 nr. 414 „Cu privire la aprobarea Regulamentului Administrativ al Serviciului Federal de Supraveghere a Resurselor Naturale pentru furnizarea de servicii publice pentru stabilirea emisiilor maxime admise și temporar emisii convenite”
  9. Ordinul Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei din 26 decembrie 2016 nr. 674 „Cu privire la aprobarea metodelor de calcul a dispersiei emisiilor de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic”

Intrebari si raspunsuri

Întrebarea nr. 1.Întreprinderea noastră depășește concentrația maximă admisă (MPC) a două substanțe în emisiile sale. Ce ar trebui să facem în această situație?

În această situație, este necesar să se elaboreze un proiect similar de MPE, dar există unele diferențe. În primul rând, în cazul depășirii concentrației maxime admise, se eliberează o autorizație de emisie de poluanți în aerul atmosferic pentru o perioadă de cel mult 1 an. În al doilea rând, o condiție obligatorie este elaborarea și aprobarea unui plan de acțiune pentru reducerea (reducerea) emisiilor și depunerea unui raport privind implementarea acestui plan. În cazul neimplementarii planului aprobat, se prevăd coeficienți crescători pentru plățile pentru impact negativ asupra mediului - de 100 de ori.

Emisii convenite temporar (TCE) - o limită temporară de emisie care este stabilită pentru sursele de emisie staționare existente, ținând cont de calitatea aerului atmosferic și de condițiile socio-economice ale dezvoltării teritoriului relevant, pentru a atinge treptat nivelul maxim admisibil stabilit. emisie (Legea federală din 04.05.1999 N 96-FZ ).

Întrebarea nr. 2. Putem realiza în mod independent un inventar al surselor de emisie?

Dacă aveți factori cancerigeni la întreprinderea dvs., atunci aveți nevoie de un pașaport.

Da sigur. Dar trebuie remarcat faptul că etapa finală a inventarului este măsurarea emisiilor de substanțe nocive în aer. Măsurătorile și analiza emisiilor pot fi efectuate numai de un laborator acreditat.

În urmă cu ceva timp, am întâmpinat o problemă la elaborarea proiectului MPE și anume: a fost realizat un inventar de către angajații companiei și un laborator terț, timp în care au fost indicate incorect tipurile de surse de emisie (surse neorganizate transformate în organizate) și locația lor. În acest sens, a trebuit să efectuăm în mod independent un inventar și să facem modificări proiectului MPE dezvoltat.

ETICHETE: NDV, standarde de emisii admisibile, MPE, proiect de standarde de emisii maxime admise, standarde de emisii maxime admise, emisii în aerul atmosferic, emisii de poluanți în aerul atmosferic, standarde de emisie, calculul standardelor de emisie, poluanți, aer atmosferic